Реформирование фондов науки и технологий в направлении вознаграждения и практичности

Организация эффективного и действенного научно-технического аппарата

Постановление Политбюро № 57 от 2024 года было принято в контексте 4-й промышленной революции, которая распространяется и глубоко меняет все сферы жизни, имеет огромное значение для развития не только науки и технологий (НиТ), инноваций, но и является компасом и стартовой площадкой для быстрого и устойчивого развития Вьетнама.

Организация научно-технического аппарата в целях обеспечения высокой производительности, эффективной реализации и четкой эффективности уже не является возможностью, а неизбежным требованием. После многих лет работы с недостатками в механизмах, децентрализации, координации и оценке результатов научно-техническая система Вьетнама сталкивается с комплексной организационной революцией, направленной на устранение присущих ей узких мест и одновременное создание прочной институциональной основы для прорывного развития.

Лаборатория микросхем и высокочастотных систем, Технологический университет Хошимина

ФОТО: НГОЦ ДУОНГ

Эта революция заключается не только в оптимизации и реорганизации аппарата, но и в создании гибкой операционной экосистемы, внедрении инноваций в соответствии с практическими потребностями и возможности тесного взаимодействия государства, предприятий, научно-исследовательских институтов и университетов. Следуя этой ориентации, Вьетнам решительно трансформирует и реструктурирует основу научно-технических организаций, чтобы повысить конкурентоспособность, соответствовать мировым тенденциям и активно создавать будущее с помощью знаний и технологий в эпоху национального развития.

Для того чтобы реализовать на практике высшие институты, предусмотренные Резолюцией 57, необходимо спроектировать и создать действительно подходящий и достойный национальный научно-технический аппарат. С точки зрения ресурсов и их распределения необходимо сосредоточиться на фондах науки и технологий как на инструменте продвижения инноваций, повышения эффективности и вознаграждения за результаты производства.

В этой экосистеме фонд науки и технологий играет роль «источника интеллектуальной энергии», помогая взращивать творческие идеи, раскрывать исследовательский потенциал и способствовать эффективному применению результатов исследований на практике. В контексте продвижения Вьетнамом институциональной реформы в духе Резолюции 57 реформирование, развитие и оптимизация фондов науки и технологий рассматриваются как стратегическое решение для повышения национальной эффективности и конкурентоспособности в новую эпоху развития.

Создайте настоящую мотивацию

Во-первых, фонды науки и технологий должны трансформироваться из инструмента распределения ресурсов в инструмент мотивации и раскрытия творческого потенциала. В настоящее время многие фонды работают в основном по механизму, который носит в основном административный характер, уделяя больше внимания процессам и процедурам, чем поощрению результатов. Это приводит к ситуации «безопасности, низкого риска, но и низкого уровня инноваций» в инвестициях в исследования и существенно сдерживает по-настоящему творческих ученых.

Для того чтобы фонды науки и технологий создавали реальную мотивацию для инноваций, государству необходимо принимать контролируемые творческие риски и поощрять новаторские и рискованные исследования, которые могут привести к прорывам. Это имеет огромное значение для интеллектуального творчества и особенно для интеллектуального творчества высокого уровня, связанного с великими изобретениями и открытиями.

Кроме того, приоритет будет отдан финансированию новых идей, направленных на решение основных национальных проблем, таких как зеленая экономика, энергетический переход, цифровые технологии, искусственный интеллект, биомедицина, полупроводниковые технологии и т. д. Фонды будут работать на основе поощрения финансирования в соответствии с конкурентным, прозрачным, неравным или распределенным механизмом для создания интеллектуальных инноваций достаточного масштаба, соизмеримого с достаточно крупными инвестициями, подходящих и осуществимых при развертывании.

Во-вторых, необходимо изменить подход к финансированию исследований в сторону вознаграждения за конечные результаты. Это один из прорывов в современном подходе к финансированию науки и технологий, который переходит от финансирования, основанного на вложениях (стоимость, количество участников, рабочие дни), к вознаграждению за результаты (качество, воздействие, применение). Это также направление, в котором необходимо двигаться для повышения осуществимости и реальной эффективности исследований, тем самым поощряя безграничное творчество в целях содействия развитию Вьетнама.

Поэтому необходим механизм, связывающий финансирование исследований с конкретными результатами, такими как патенты, международные публикации, технологические продукты и решения по практическому применению. Особенно интеллектуальные творения, которые достаточно масштабны, чтобы распространяться и способствовать применению социально-экономического развития страны и местности. Кроме того, фонд создан для работы с крупными вознаграждениями за высокоэффективные исследования, особенно исследования, которые могут быть переданы бизнесу, обществу или вносят вклад в политику, содействуя управлению и национальному развитию.

Руководству необходимо создать гибкий механизм постаудита, оценивающий эффективность использования бюджета не только с помощью записей, но и на основе фактически полученной стоимости. Фондам науки и технологий необходимо иметь механизм «притяжения», а не «выталкивания», то есть вместо того, чтобы просто искать темы для финансирования, им следует формировать стратегические «заказы» от государства и бизнеса, тем самым привлекая сильные исследовательские группы для выполнения работ с четкой приверженностью результатам, соизмеримым с бюджетом и соответствующими финансовыми вложениями.

Поощрять крупные корпорации инвестировать в НИОКР

В-третьих, необходимо диверсифицировать источники финансирования и модели функционирования многоуровневых фондов науки и технологий, а также диверсифицировать ресурсы. При этом государственные фонды (такие как Фонд Нафостед, Национальный фонд технологических инноваций) продолжают играть роль в финансировании фундаментальных исследований, стратегических исследований и национальных технологий. Для частных и корпоративных фондов поощрять крупные корпорации инвестировать в исследования и разработки (НИОКР), создавать фонды

Внутренняя наука и техника или государственно-частное сотрудничество для продвижения всех ресурсов. Венчурные научные фонды финансируют высокорисковые проекты с большим потенциалом прорывов, которые обеспечивают быстрое, прорывное развитие страны и бизнеса. Кроме того, операционная модель фонда также должна быть гибкой, с профессиональным, независимым, неадминистративным исполнительным советом, оцениваемым на основе фактических результатов, а не по форме.

В-четвертых, для того чтобы это было осуществимо и эффективно, необходимо тесно связать фонды науки и технологий с рынком инноваций. Реальность показывает, что если мы хотим, чтобы наука и технологии действительно приносили пользу экономике, фонды должны быть спроектированы как мост между исследованиями и рынком. Это важно, поскольку обеспечивает распространение и практическую эффективность, например, финансирование стартап-проектов в области технологий, отделений от университетов и научно-исследовательских институтов для создания импульса; Сопровождать предприятия в процессе тестирования, совершенствования технологий и создания образцов продукции. Оказывать поддержку ученым в защите и коммерциализации интеллектуальной собственности, налаживании связей с инвесторами и рынками, создании практической ценности за счет эффективности; тем самым поощряя и продвигая интеллектуальное творчество и эффективные инвестиции в науку и технологии.

Наконец, необходимо содействовать гармоничному соединению и увязке всех ресурсов государства и предприятий, как внутренних, так и международных, в духе общей ответственности, гармоничных выгод и общих рисков для привлечения и удвоения ресурсов. С помощью гибких и креативных каналов и решений создавать институты, которые превратят Вьетнам в место с благоприятной экосистемой для интеллектуального творчества и инновационных стартапов в регионе и мире; тем самым способствуя быстрому и устойчивому развитию науки, технологий и инноваций во Вьетнаме.

Когда фонд науки и технологий действительно будет играть роль «финансового арбитра инноваций», у ученых появится больше возможностей для экспериментов, исследовательские организации будут более активны в разработке и налаживании связей, а вся национальная инновационная экосистема будет развиваться в правильном направлении, с правильной силой, в правильное время и достигнет правильного уровня времени.

Источник: https://thanhnien.vn/cai-to-quy-khoa-hoc-va-cong-nghe-theo-huong-trong-thuong-thuc-chat-185250511203400901.htm