Нужен «открытый» механизм для участия частного сектора в государственных инвестициях

Выделение государственного инвестиционного капитала низкое

По словам г-на Джеймса Андерсона, главного специалиста по государственному сектору Всемирного банка (ВБ): в 2024 году объем государственных инвестиций Вьетнама достигнет лишь 77,55% от установленного плана, в то время как страны с высоким уровнем дохода часто достигают объема государственных инвестиций, превышающего 96% от установленного плана.

Государственные инвестиции станут движущей силой роста в 2025 году. Иллюстративное фото

По данным Министерства финансов , за первые 4 месяца года государственные инвестиции составили 128 512,9 млрд донгов, что составляет 15,56% от плана, утвержденного премьер-министром. Это ниже, чем за аналогичный период 2024 года, когда уровень освоения государственного инвестиционного капитала достиг 16,64% от плана, установленного премьер-министром.

По мнению экономических экспертов, распределение государственного инвестиционного капитала играет чрезвычайно важную роль, особенно в контексте того, что Вьетнам стремится к росту на уровне 8% и более в 2025 году и двузначному росту в период 2026–2030 годов. Для достижения этой цели правительство постановило поставить задачу освоения 100% государственного инвестиционного капитала к 2025 году.

Для содействия освоению инвестиционного капитала в 2025 году премьер-министр также постоянно выпускает вспомогательные документы и политику. Вопросы государственных инвестиций всегда включаются в повестку дня заседаний Постоянного комитета Правительства, регулярных заседаний Правительства, а также заседаний министерств и отраслей, что свидетельствует о преемственности и последовательности в руководстве и направлении.

Однако, пройдя 1/3 пути до 2025 года, освоение государственного инвестиционного капитала достигло лишь 15,56% от плана, установленного премьер-министром, что значительно ниже установленного целевого показателя.

В частности, согласно статистическим данным по состоянию на 30 апреля 2025 года, 17 министерств, центральных агентств и 21 населенный пункт не полностью выделили капитальный план, назначенный премьер-министром, с общим капиталом почти в 8 триллионов донгов, который должен быть полностью выделен к маю 2025 года. Имеется 37/47 министерств, агентств и 27/63 населенных пунктов со ставками выплат ниже среднего показателя по стране, в которых некоторым подразделениям выделены большие суммы капитала, но имеют низкие ставки выплат.

Пройдена треть пути до 2025 года, но освоение государственных инвестиций достигло лишь 15,56% от плана, установленного премьер-министром. Иллюстрация

Устранить узкие места государственных инвестиций , создать импульс экономического роста

По словам г-на Джеймса Андерсона, на распределение государственных инвестиций влияют многие политики и соответствующие агентства.

В частности, эксперты ВБ заявили: «Хотя государственный инвестиционный капитал распределяется в соответствии с Законом о государственных инвестициях, регулярный бюджет распределяется в соответствии с Законом о государственном бюджете» . Соответственно, распределение государственного инвестиционного капитала часто не соответствует ожиданиям.

В недавно опубликованном Всемирным банком докладе «Вьетнам 2045 — прорыв: институты для будущего с высоким доходом» также говорится, что длительное время подготовки, низкое качество подготовки и обременительные процедуры при внесении корректировок в проекты также являются причинами, ведущими к низкому освоению государственного инвестиционного капитала.

В недавнем отчете Министерства финансов об использовании государственного инвестиционного капитала также четко указано, что ряд групп трудностей влияют на использование государственного инвестиционного капитала, в том числе: трудности в механизмах и политике; медленное распределение капитала; реализация все еще застряла; По оценкам, поступления в местный бюджет от продажи земли не гарантируются; Что касается национальной целевой программы, то никаких решений о ее корректировке пока не принято, а инструкции по-прежнему выполняются медленно и сложно. Наряду с этим местные проблемы, ограниченность земельных фондов и низкий уровень поддержки затрудняют реализацию и распределение средств.

Министерство финансов также предложило решения для распределения государственного инвестиционного капитала в 2025 году для достижения поставленной цели. В частности, при выделенном капитале министерствам, отраслям и местным органам власти необходимо продолжать серьезно выполнять указания правительства, а также активно рассматривать и решать возникающие проблемы для ускорения реализации государственных инвестиционных проектов.

Кроме того, крупномасштабные проекты, технически сложные или охватывающие множество территорий, требуют особого внимания при организации и надзоре, чтобы избежать задержек из-за условий строительства, нехватки материалов или административных проблем. В то же время необходимо тщательно контролировать ход освоения государственных инвестиций ежемесячно и ежеквартально, чтобы использовать эту информацию для корректировки соответствующих планов капиталовложений и отдавать приоритет срочным проектам с высоким потенциалом освоения средств.

Признавая, что государственные инвестиции играют чрезвычайно важную роль в достижении цели экономического роста Вьетнама в 2025 году и на весь период 2026–2030 годов, экономический эксперт Чан Динь Тьен, бывший директор Вьетнамского экономического института, член Консультативного совета по политике при премьер-министре, заявил, что необходимо содействовать участию всех секторов экономики в государственных инвестициях, при этом особенно важно создать условия для участия частного экономического сектора в этой сфере.

Согласно отчету Министерства финансов, общий объем государственных инвестиций в 2025 году составляет 888 087,9 млрд донгов. В частности: Премьер-министр выделил 825 922,3 млрд донгов; Местный бюджетный капитал является самобалансирующимся и увеличивается по сравнению с планом, утвержденным премьер-министром, на 50 716 млрд донгов; Запланированный капитал прошлых лет может быть продлен до 2025 года до 11 449,7 млрд донгов.

Нгуен Хоа

Источник: https://congthuong.vn/can-co-che-mo-de-tu-nhan-tham-gia-dau-tu-cong-389139.html