Необходимость всеобъемлющего закона для национальной цифровой трансформации

Правовая система цифровой трансформации сформирована на основе множества специализированных законов, однако нормативные акты по-прежнему разрозненны, лишены согласованности и не регулируют в полном объеме национальный процесс цифровой трансформации.

Продолжая 10-ю сессию, Национальная Ассамблея заслушала министра науки и технологий Нгуен Мань Хунга, представившего отчет по проекту закона о цифровой трансформации; а также председателя Комитета по науке, технологиям и окружающей среде Нгуен Тхань Хай, представившего отчет об изучении данного проекта закона.

По словам министра Нгуен Мань Хунга, в последнее время правовая система, связанная с цифровой трансформацией, является достаточно полной и включает множество специализированных законов, таких как: Закон об индустрии цифровых технологий , Закон о данных, Закон об электронных транзакциях, Закон о телекоммуникациях, Закон о безопасности сетевой информации... Однако нормативные акты по-прежнему носят локализованный характер, не имеют общей взаимосвязанности и не регулируют в полном объеме деятельность в рамках национального процесса цифровой трансформации.

После почти 20 лет реализации Закон «Об информационных технологиях» 2006 года выявил множество ограничений, неспособных идти в ногу с быстрым развитием новых технологий, таких как искусственный интеллект (ИИ), большие данные, Интернет вещей (ИВ), облачные вычисления, блокчейн и современные цифровые бизнес-модели.

Наряду с этим в действующей правовой системе по-прежнему имеется множество пробелов, связанных с цифровизацией реального мира, инфраструктурой цифровой трансформации, цифровой трансформацией в органах политической системы, цифровым правительством, цифровой платформенной экономикой, гражданскими правами в киберпространстве или цифровой культурой...

Таким образом, принятие Закона о цифровой трансформации необходимо для создания синхронного и всеобъемлющего правового коридора для регулирования и продвижения национального процесса цифровой трансформации.

Между тем, Закон «Об информационных технологиях» был пересмотрен, унаследовав разумное содержание, и утратит силу с момента вступления в силу Закона «О цифровой трансформации».

Проект закона о цифровой трансформации состоит из 8 глав и 79 статей, регулирующих цифровую трансформацию, в том числе: Инфраструктура цифровой трансформации; Цифровое правительство и цифровая трансформация деятельности органов политической системы; Цифровая экономика; Цифровое общество и меры по обеспечению цифровой трансформации.

Уточнение сферы регулирования и взаимосвязи с соответствующими законами

От имени контрольного агентства председатель Комитета по науке, технологиям и окружающей среде Нгуен Тхань Хай заявил, что Комитет в целом согласен со многими положениями законопроекта.

Относительно наименования законопроекта, помимо мнений, согласных с наименованием законопроекта как Закон о цифровой трансформации, высказываются мнения, предлагающие изменить наименование на Закон об информационных технологиях и цифровой трансформации или Закон о развитии и применении цифровых технологий, поскольку содержание законопроекта строится и развивается на основе положений о применении информационных технологий Закона об информационных технологиях.

Что касается сферы регулирования Закона, которая охватывает «цифровую трансформацию, включая: инфраструктуру для цифровой трансформации; цифровую трансформацию деятельности учреждений политической системы и цифрового правительства, цифровую экономику; цифровое общество и меры по обеспечению цифровой трансформации», Комитет по науке, технологиям и окружающей среде установил, что содержание некоторых из вышеуказанных положений регулируется рядом других законов и постановлений, таких как Закон о защите персональных данных, Закон об индустрии цифровых технологий, Закон о данных, Закон об электронных транзакциях, Закон об идентификации, Постановление № 193/2025/QH15,...

Поэтому для обеспечения последовательности, единообразия и, особенно, реализуемости после обнародования Закона рекомендуется прояснить связь Закона с вышеуказанными законами, тем самым четко определив сферу регулирования, чтобы избежать дублирования и совпадений с другими законами.

Что касается цифровой трансформации политической системы и цифрового правительства, существуют положения, регулирующие правовую ответственность государственных органов за использование данных и не требующие повторной подачи документов. Это совершенно новое положение, демонстрирующее решимость реформировать административную процедуру. Однако для обеспечения осуществимости и последовательности необходимо продолжить работу над положениями Закона о кадрах и государственных служащих, Закона о порядке рассмотрения административных правонарушений и т. д.

Кроме того, Комитет также дал заключения по нормативным актам, касающимся инфраструктуры цифровой трансформации; цифровой экономики; цифрового общества; мер по обеспечению цифровой трансформации...

По данным правительственной газеты

Источник: https://mst.gov.vn/can-mot-dao-luat-tong-the-cho-chuyen-doi-so-quoc-gia-197251108173432292.htm