Рассмотрите возможность добавления принципа «давай и бери»

При обсуждении в зале проекта Закона о судебной помощи по гражданским делам прозвучали мнения, предлагавшие добавить принцип взаимности, чтобы создать условия для стран, не подписавших друг с другом международные договоры, и в то же время иметь возможность сотрудничать в различных областях.

Уважать и защищать права человека и гражданские права

По словам депутата Национальной ассамблеи Тхать Фуок Биня ( Винь Лонг ), проект Закона о судебной помощи по гражданским делам унаследовал основные принципы судебной помощи, но не содержит четких положений о защите персональных данных, прав на неприкосновенность частной жизни, личных прав, прав женщин и детей в соответствии с Конституцией 2013 года и Указом правительства № 13/2023/ND-CP о защите персональных данных.

Выступает депутат Национальной ассамблеи Тхать Фуок Бинь (Винь Лонг). Фото: Хо Лонг

Делегат отметил, что деятельность по оказанию помощи в гражданских судебных разбирательствах часто связана с личной информацией, такой как регистрация домохозяйства, имущество, наследство, и без этого положения права человека могут быть легко нарушены. Европейские страны, Япония и Южная Корея считают этот принцип обязательным.

Далее делегат Тхать Фуок Бинь предложил дополнить содержание мероприятий по оказанию гражданской судебной помощи обеспечением, уважением и защитой прав человека, гражданских прав, прав на неприкосновенность частной жизни, защиты персональных данных, уделив особое внимание защите женщин, детей, людей с ограниченными возможностями и других уязвимых групп.

Также в связи с принципом судебной помощи депутат Национальной ассамблеи Нгуен Минь Там ( Куанг Чи ) предложил рассмотреть возможность добавления принципа «давать и брать».

По словам делегата, принцип взаимности был ранее зафиксирован в пункте 2 статьи 4 Закона «О правовой помощи» 2007 года. В законопроекте этот принцип не закреплен, хотя принцип взаимности является основополагающим и важным принципом международных отношений, признанным большинством стран мира и зафиксированным во многих действующих международных договорах.

«Этот принцип также гарантирует, что страны, не подписавшие друг с другом международные договоры, смогут по-прежнему сотрудничать в различных областях на основе взаимных уступок», — отметил делегат.

Выступает делегат Национальной ассамблеи Нгуен Минь Там (Куангчи). Фото: Хо Лонг

В Отчете о разъяснении, принятии и пересмотре проекта Закона о взаимной правовой помощи по гражданским делам указано, что проект Закона напрямую не устанавливает принцип взаимности при оказании взаимной правовой помощи по гражданским делам, а использует гибкий подход, добавляя положение: в случае, если запрос о взаимной правовой помощи по гражданским делам от иностранного государства может быть отклонен, когда есть основания полагать, что иностранная сторона не сотрудничает в исполнении запроса Вьетнама о взаимной правовой помощи по гражданским делам (пункт а) пункта 2 статьи 27).

Вышеуказанные положения создают правовую основу для компетентных органов Вьетнама рассматривать и принимать решения о гибком применении принципа «взаимных уступок» при осуществлении гражданской судебной помощи с иностранными государствами, в целях максимальной защиты законных прав и интересов вьетнамских учреждений, организаций и лиц, а также содействовать международному сотрудничеству в этой области, исходя из каждого конкретного случая.

Однако делегат Нгуен Минь Там заявил, что все равно необходимо легализовать принцип «взаимных уступок» в статье 5 законопроекта, из чего возникнет основание для применения пункта «а» пункта 2 статьи 27 законопроекта.

Ежегодно правительство представляет Национальному собранию отчет о результатах оказания гражданской судебной помощи.

Что касается механизма мониторинга и постаудита, делегат Тхать Фуок Бинь заявил, что законопроект пока не предусматривает независимый мониторинг и периодическую отчетность, что приводит к разрозненному мониторингу и трудностям в оценке эффективности.

Далее делегаты предложили дополнить текст следующим текстом: Министерство юстиции отвечает за подготовку ежегодного отчета о деятельности по оказанию помощи в области гражданского судопроизводства и его представление Комитету по законодательству и правосудию до 31 марта каждого года. Комитет по законодательству и правосудию организует тематический надзор каждые два года. Государственный аудит и Государственная инспекция проводят проверки и проверки финансового управления и эффективности помощи в области гражданского судопроизводства.

Делегат подчеркнул, что вышеуказанные предложения вытекают из практической реализации Закона «О судебной помощи» 2007 года и опыта международного сотрудничества нашей страны. Принятие и институционализация этого закона будут способствовать созданию современной, согласованной и эффективной правовой базы, способствующей повышению эффективности защиты законных прав и интересов вьетнамских граждан за рубежом, а также иностранцев в нашей стране.

Председатель Комитета по праву и правосудию Хоанг Тхань Тунг представил краткий обзор докладов о разъяснении, принятии и пересмотре четырёх законопроектов: Закона об экстрадиции; Закона о передаче лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы; Закона о взаимной правовой помощи по уголовным делам; Закона о взаимной правовой помощи по гражданским делам. Фото: Фам Тханг

На сессии Национального собрания председатель Комитета по праву и правосудию Хоанг Тхань Тунг заявил, что все четыре проекта: Закон об экстрадиции, Закон о передаче лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, Закон о взаимной правовой помощи по уголовным делам и Закон о взаимной правовой помощи по гражданским делам - исследовали, вобрали в себя и в целом изложили принципы взаимной правовой помощи в каждой области, то есть обеспечение принципов независимости, суверенитета, территориальной целостности, принципов защиты прав человека и граждан, обеспечение соблюдения положений Конституции и соответствующих международных договоров, участником которых является Вьетнам.

Подчеркнув, что, в соответствии с Конституцией, Конституция чётко устанавливает гарантии и защиту прав человека и гражданина, председатель Комитета по законодательству и правосудию заявил, что формулировка законопроекта включает в себя «гарантирование, соблюдение и защиту прав человека и гражданина...». Законопроект содержит лишь общие положения, а не слишком подробные, стремясь к обновлению законотворческого мышления.

Что касается принципа взаимности, председатель Комитета по вопросам права и правосудия подтвердил, что изучит и примет это положение. Он также отметил, что в сфере оказания гражданской правовой помощи принцип взаимности по-прежнему применяется, но не прописан отдельно, а закреплен в пункте 2 статьи 27 законопроекта.

«Мы будем координировать работу с Министерством юстиции для дальнейшего изучения этого вопроса. При необходимости будут разработаны отдельные положения о применении принципа взаимности, обеспечивающие согласованность, как и в других законопроектах», — подчеркнул председатель Комитета по законодательству и правосудию.

Что касается механизма мониторинга и постаудита, председатель Комитета по праву и правосудию заявил, что статья 15 законопроекта предусматривает, что Правительство должно ежегодно представлять в Национальное собрание доклад о результатах оказания судебной помощи в гражданской сфере. Однако законопроект вносит новшество, заключающееся в том, что он не предусматривает отдельный доклад, а включает его в социально-экономические доклады или отчеты о работе, представляемые в Национальное собрание. Например, информация о сфере экстрадиции будет представлена ​​в Докладе о работе по предупреждению и борьбе с преступлениями и правонарушениями; информация о передаче лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы, – в Докладе о работе по исполнению наказаний.

Источник: https://daibieunhandan.vn/can-nhac-bo-sung-nguyen-tac-co-di-co-lai-10393161.html