Рассмотрите возможность добавления принципа «давай и бери»

При обсуждении в зале проекта Закона о судебной помощи по гражданским делам прозвучали мнения, предлагавшие добавить принцип взаимности, чтобы создать условия для стран, не подписавших друг с другом международные договоры, и в то же время иметь возможность сотрудничать в различных областях.

Уважайте и защищайте права человека и гражданские права.

По словам депутата Национального собрания Тхача Фуок Биня ( Винь Лонга ), проект Закона о взаимной правовой помощи по гражданским делам унаследовал основной принцип взаимной правовой помощи, но в нем отсутствуют четкие положения о защите персональных данных, прав на неприкосновенность частной жизни, личных прав, прав женщин и прав детей, как это предусмотрено Конституцией 2013 года и Постановлением Правительства № 13/2023/ND-CP о защите персональных данных.

Депутат Национального собрания Тхать Фуок Бинь (Винь Лонг) выступает с речью. Фото: Хо Лонг

Делегаты утверждали, что взаимная правовая помощь по гражданским делам часто включает в себя личную информацию, такую ​​как данные гражданской регистрации, информация об имуществе и наследстве, и отсутствие таких правил может легко привести к нарушениям прав человека. Европейские страны, Япония и Южная Корея считают это обязательным принципом.

Поэтому делегат Тхач Фуок Бинь предложил добавить положение о том, что взаимная правовая помощь по гражданским делам должна обеспечивать, уважать и защищать права человека, гражданские права, право на неприкосновенность частной жизни и персональные данные, с особым акцентом на защиту женщин, детей, лиц с инвалидностью и других уязвимых групп.

В связи с принципом взаимной правовой помощи депутат Национального собрания Нгуен Минь Там ( Куанг Три ) предложил рассмотреть возможность добавления принципа «взаимности».

По словам делегатов, принцип взаимности ранее был закреплен в пункте 2 статьи 4 Закона о взаимной правовой помощи 2007 года. В проекте закона этот принцип отсутствует, хотя принцип «взаимности» является основополагающим и важным принципом в международных отношениях, признанным большинством стран мира и закрепленным во многих действующих международных договорах.

«Этот принцип также гарантирует, что страны, не подписавшие друг с другом международные договоры, могут по-прежнему сотрудничать в различных областях на основе взаимности», — отметил делегат.

Депутат Национального собрания Нгуен Минь Там (Куанг Три) произносит речь. Фото: Хо Лонг

В докладе, разъясняющем, учитывающем отзывы и дорабатывающем проект Закона о взаимной правовой помощи по гражданским делам, указывается, что проект Закона не содержит прямого положения о принципе взаимности во взаимной правовой помощи по гражданским делам, но采用 гибкий подход, добавив положение: запрос о взаимной правовой помощи по гражданским делам от иностранного государства может быть отклонен, если есть основания полагать, что иностранная сторона не будет сотрудничать в удовлетворении запроса Вьетнама о взаимной правовой помощи по гражданским делам (пункт а, статья 2, раздел 27).

Указанные выше положения обеспечивают правовую основу для рассмотрения и принятия решений компетентными вьетнамскими органами власти по каждому конкретному случаю относительно гибкого применения принципа «взаимности» при оказании взаимной правовой помощи по гражданским делам с иностранными государствами, максимально защищая законные права и интересы вьетнамских учреждений, организаций и отдельных лиц, а также содействуя международному сотрудничеству в этой области.

Однако представитель Нгуен Минь Там утверждал, что принцип «взаимности», закрепленный в статье 5 проекта закона, все еще нуждается в кодификации в законодательстве, и только тогда появится основание для применения пункта а, подпункта 2, статьи 27 проекта закона.

Ежегодно правительство отчитывается перед Национальным собранием о результатах взаимной правовой помощи по гражданским делам.

Что касается механизмов мониторинга и пост-аудита, представитель Тхач Фуок Бинь заявил, что проект закона не предусматривает независимого мониторинга и периодической отчетности, что приводит к фрагментарному мониторингу и затрудняет оценку эффективности.

В связи с этим делегаты предложили добавить следующее содержание: Министерство юстиции отвечает за подготовку ежегодного отчета о деятельности в сфере оказания гражданской судебной помощи и его представление Комитету по вопросам права и правосудия до 31 марта каждого года. Комитет по вопросам права и правосудия будет организовывать тематический надзор каждые два года. Государственное контрольно-ревизионное управление и Государственная инспекция будут проводить проверки и инспекции финансового управления и эффективности оказания гражданской судебной помощи.

Делегаты подчеркнули, что вышеупомянутые предложения основаны на практической реализации Закона о взаимной правовой помощи 2007 года и опыте Вьетнама в международном сотрудничестве. В случае принятия и институционализации в этом законе, это поможет создать современную, всеобъемлющую и осуществимую правовую базу, способствующую повышению эффективности защиты законных прав и интересов граждан Вьетнама за рубежом, а также иностранцев во Вьетнаме.

Председатель Комитета по праву и правосудию Хоанг Тхань Тунг представил краткое изложение докладов, разъясняющих, заслушивающих отзывы и вносящих поправки в четыре проекта законов: Закон об экстрадиции; Закон о передаче лиц, отбывающих тюремное заключение; Закон о взаимной правовой помощи по уголовным делам; и Закон о взаимной правовой помощи по гражданским делам. Фото: Фам Тханг

На заседании Национального собрания председатель Комитета по праву и правосудию Хоанг Тхань Тунг заявил, что все четыре законопроекта — Закон об экстрадиции, Закон о передаче лиц, отбывающих тюремное заключение, Закон о взаимной правовой помощи по уголовным делам и Закон о взаимной правовой помощи по гражданским делам — изучили, включили и в общих чертах определили принципы взаимной правовой помощи в каждой из областей. Эти принципы включают обеспечение принципов независимости, суверенитета, единства и территориальной целостности; защиту прав человека и гражданских прав; и обеспечение соблюдения Конституции и соответствующих международных договоров, подписанных Вьетнамом.

Председатель Комитета по праву и правосудию подчеркнул, что в соответствии с Конституцией, которая четко предусматривает гарантию и защиту прав человека и гражданских прав, председатель заявил, что формулировки законопроекта уже охватывают «гарантию, уважение и защиту прав человека и гражданских прав…». Законопроект содержит лишь общие положения, не слишком детализированные, и направлен на внедрение инноваций в процесс законотворчества.

Что касается принципа взаимности, председатель Комитета по праву и правосудию подтвердил, что это положение будет изучено и включено в проект закона. Он уточнил, что принцип взаимности по-прежнему будет применяться в сфере гражданской судебной помощи, но он не будет оговариваться отдельно; вместо этого он будет интегрирован в пункт 2 статьи 27 проекта закона.

«Мы будем координировать свои действия с Министерством юстиции для дальнейшего изучения этого вопроса. При необходимости будут разработаны отдельные положения о применении принципа взаимности, обеспечивающие согласованность с другими законопроектами», — подчеркнул председатель Комитета по праву и правосудию.

Что касается механизма мониторинга и пост-аудита, председатель Комитета по праву и правосудию уточнил, что статья 15 проекта закона предусматривает, что правительство должно ежегодно отчитываться перед Национальным собранием о результатах оказания судебной помощи по гражданским делам. Однако в проект закона внесено нововведение: вместо отдельного отчета он интегрирован в социально-экономические отчеты или отчеты о работе, представляемые Национальному собранию. Например, информация об экстрадиции будет отражена в Отчете о предотвращении и контроле преступности; информация о передаче лиц, отбывающих тюремное заключение, будет отражена в Отчете об исполнении приговоров.

Источник: https://daibieunhandan.vn/can-nhac-bo-sung-nguyen-tac-co-di-co-lai-10393161.html