Доцент, доктор Нго Чи Лонг, бывший директор Института исследования ценового рынка ( Министерство финансов ) заявил, что он был весьма шокирован предложением увеличить специальный потребительский налог (СПН) на алкоголь и пиво.
 |
| Доцент, доктор Нго Три Лонг, бывший директор Института исследования ценового рынка (Министерство финансов) |
«Если ставка налога не будет разумной, цели специального потребительского налога (СПН) на алкогольные напитки не будут достигнуты», — подчеркнул г-н Лонг.
В этой поправке к Закону о специальном потребительском налоге Министерство финансов предложило довольно значительное повышение налога. Не станет ли эта новая налоговая ставка шоком для производителей пива и алкогольной продукции?
С момента принятия (в 1998 году) и по настоящее время Закон о специальном потребительском налоге неоднократно изменялся и дополнялся. В отличие от других законов, каждое изменение, дополнение или замена увеличивает налоги и расширяет круг налогооблагаемых объектов, особенно в отношении алкоголя, пива и табака.
Неоспорим тот факт, что введение специального налога на потребление товаров ограниченного потребления принесло множество положительных эффектов, таких как увеличение доходов государственного бюджета, защита отечественных производственных предприятий... но наряду с этим существует также множество вопросов, которые необходимо рассмотреть.
В настоящее время ставка налога на алкогольные напитки не низкая, даже довольно высокая по сравнению с доходами населения, но Министерство финансов по-прежнему хочет продолжать повышать налоги. Если не провести тщательное изучение, повышение налога будет контрпродуктивным. Согласно предложению Министерства финансов, дорожная карта повышения налога с 20 по 2030 год для алкоголя крепостью 20 градусов и выше составляет 70 - 90% (вариант 1) или 80 - 100% (вариант 2), вместо 65%, как в настоящее время. Алкоголь до 20 градусов, в настоящее время облагаемый специальным потребительским налогом по ставке 35%, будет повышен до 40 - 60% (вариант 1) или 50 - 70% (вариант 2); применять ставку налога в размере 70 - 90% (вариант 1) или 80 - 100% (вариант 2) вместо текущей ставки налога в 65% для пива.
В проекте поправок к Закону о специальном потребительском налоге Министерство финансов склоняется к варианту 2. Это шокирующее повышение налога как для производственных и торговых предприятий, так и для населения.
По Вашему мнению, будут ли достигнуты цели, поставленные при внесении поправок в специальный потребительский налог?
При корректировке повышения налога на алкогольную продукцию политики преследуют три цели: регулирование потребления, снижение негативного воздействия алкогольной продукции на здоровье человека, обеспечение стабильных и устойчивых доходов государственного бюджета и защита отечественной отрасли производства напитков.
Корректировка налогов на алкогольную и пивоваренную продукцию для разумного регулирования производства и потребления является целесообразной и неизбежной тенденцией. Однако слишком высокая, слишком быстрая и интенсивная налоговая ставка приведет к обратному эффекту. Каждый раз, когда повышается специальный потребительский налог на алкогольные напитки, политики подчёркивают цель регулирования потребления и снижения негативного воздействия алкоголя на здоровье человека. Однако в реальности число людей, употребляющих и даже злоупотребляющих алкоголем, постоянно растёт. Люди, употребляющие алкоголь, становятся всё моложе, а Вьетнам считается одной из стран с самым высоким потреблением алкоголя в мире . Таким образом, повышение налогов не достигает этой цели.
А как насчет цели обеспечения доходов государственного бюджета, сэр?
По данным Министерства финансов, вклад специального налога на потребление в государственный бюджет в период с 2017 по 2023 год составляет около 8-9% от общего объема доходов государственного бюджета. В частности, в 2017 году он составил 8,32%, в 2018 году – 8,52%, в 2019 году – 9,21%, в 2020 году – 8,27%, в 2021 году – 8,21%, в 2022 году – 9,6%, а в 2023 году – 8,8%. Этот налог достаточно стабильно пополняет бюджет, так что нужно ли его менять?
Если мы считаем, что дальнейшее повышение специального потребительского налога увеличит доходы государственного бюджета, нам необходимо пересмотреть своё решение. Поскольку при такой высокой налоговой ставке цены на алкоголь и пиво высоки по сравнению с доходами населения, а спрос на алкоголь и пиво не снижается, а даже продолжает расти, люди вынуждены употреблять «деревенское вино», «микробиологическое пиво», контрабандное пиво и вино, что приводит к сокращению производства пивоваренной и винодельческой продукции на заводах, производственных предприятиях, в том числе и импорта. Государственный бюджет сократит поступления как от специального потребительского налога, так и от импортного налога и налога на добавленную стоимость. Бюджет также сократит поступления от косвенной деятельности, связанной с алкоголем и пивом, такой как гостиницы, развлекательные заведения, рестораны (от дорогих до бюджетных), уличные пивные лавки...
Первые две цели не могут быть достигнуты, а третья цель — защита отечественной индустрии производства напитков — вероятно, не будет достигнута, если специальный налог на потребление алкоголя будет слишком высоким?
Виноделие — одна из древнейших профессий. У вьетнамцев есть «традиция» виноделия. Когда налог на пиво и вино слишком высок, у людей нет средств, и вместо пива и вина, произведённых или импортированных предприятиями, они пьют «вино, заткнутое банановыми листьями», стихийно сваренное пиво, «микробиологическое пиво» и даже пьют алкоголь, разбавленный водой, вместо вина.
Государственные органы управления могут управлять только зарегистрированными предприятиями, производственными мощностями и импортом алкогольной продукции, но не могут контролировать контрабандный и стихийно произведенный алкоголь и спирт в народе (в настоящее время на долю которого приходится 63% от общего объема производства алкогольной и пивной продукции). В результате предприятия вынуждены сокращать производство, а потребители отравляются алкоголем и пивом, качество которых не гарантируется. Ежегодно регистрируются тысячи случаев алкогольных отравлений, драк и даже множество убийств из-за употребления алкоголя и пива, произведенных стихийно, дешево и некачественно.
При действующей ставке налога в 65% отпускная цена каждого литра алкоголя крепостью 20 градусов и выше составляет около 2/3 всех налогов, в то время как домашний алкоголь и «микропиво» не облагаются никакими налогами. Предприятия, производящие и импортирующие настоящее пиво и алкоголь с марками, и без того испытывают трудности с конкуренцией, а если налоги продолжат расти, выжить станет ещё сложнее.
Если не использовать налоговую политику, какую, по вашему мнению, политику следует использовать для ограничения злоупотребления алкоголем?
Налоги играют лишь незначительную роль в борьбе со злоупотреблением алкоголем. В последние годы Вьетнаму удалось частично контролировать злоупотребление алкоголем с помощью других мер, а не налоговой политики.
Фактически, в последнее время цены на пиво и винодельческую продукцию не выросли, но потребление пива и винодельческой продукции также резко сократилось из-за ряда мер, предусмотренных в Законе о дорожном движении; Законе о профилактике вреда, причиненного алкоголем; Законе о рекламе... В частности, Указ 100/2019/ND-CP об административных санкциях за нарушения в области автомобильного и железнодорожного транспорта; Указ 123/2021/ND-CP о внесении изменений и дополнений в ряд статей указов, регулирующих административные санкции за нарушения в области морского, автомобильного движения, железнодорожного транспорта и гражданской авиации, со штрафами, которые оказывают достаточно сдерживающее воздействие, помогая сократить злоупотребление алкоголем.
Ограничение потребления алкоголя необходимо, поскольку последствия злоупотребления им огромны, и не только за счёт налоговой политики. Министерство финансов предложило два варианта повышения специального потребительского налога на алкогольные напитки. По моему мнению, необходимо учитывать и оценивать последствия по многим параметрам, таким как цена продукта после повышения налога; поведение потребителей; влияние на доходы бюджета; влияние на производственную и хозяйственную деятельность предприятий, поскольку в настоящее время в отрасли производства и торговли пивом и алкоголем занято около 220 000 прямых и миллионы косвенных работников.
Источник: https://baodautu.vn/can-nhac-khi-tang-thue-tieu-thu-dac-biet-voi-bia-ruou-d222297.html
Комментарий (0)