На недавнем семинаре д-р Кан Ван Лук, главный экономист BIDV и директор Института обучения и исследований BIDV, представил обзор мировой экономики и ее влияния на Вьетнам. Д-р Лук отметил, что предприятия продолжают сталкиваться со многими трудностями из-за нестабильности глобальной макроэкономической среды, торговых и технологических войн, высоких затрат на сырье и логистику, а также неравномерного и неустойчивого восстановления заказов…

Между тем, оба предложенных в проекте закона о специальном потребительском налоге повышения налогов для таких секторов, как табак, пиво, безалкогольные напитки и пикапы с двойной кабиной, приведут к очень значительному увеличению налогов в короткий срок, что вызывает серьезные опасения по поводу стабильности внутреннего производства.

Что касается табачных изделий, то, опираясь на международный опыт, г-жа Динь Тхи Куинь Ван, председатель правления PwC во Вьетнаме, заявила, что в 2015 году правительство Малайзии повысило налог на табачные изделия на 40%. Сразу же в 2016 году доля рынка легальных сигарет в стране сократилась на 26%, в то время как доля контрабандных сигарет увеличилась почти на 40%. Даже после одного повышения налога в 2015 году, к 2020 году доля рынка легальных сигарет продолжала снижаться на 42% по сравнению с периодом до повышения, в то время как на долю контрабандных сигарет приходилось 64% рынка в стране.

Малайзия и Вьетнам имеют много общих экономических особенностей. Поэтому, если Вьетнам осуществит внезапное и значительное повышение налогов (Вариант 1: повышение на 42%, и Вариант 2: повышение на 100%) и будет ежегодно увеличивать их, как предлагается в проекте, это приведет к более серьезным последствиям, как было проанализировано выше.

Имея опыт работы в табачной промышленности и в борьбе с контрабандой табака во Вьетнаме и других странах Восточной Азии, г-жа До Хоанг Ань, директор по внешним связям BAT в Восточной Азии, подчеркнула: «При разработке политики необходимо проявлять осторожность, потому что, если возникает ситуация с контрабандой табака, подобная той, что произошла в Малайзии, пути назад нет».

Заместитель директора табачной компании Thang Long, г-жа Ву Лан Хуонг, пояснила, что контрабандные сигареты уже занимают значительную долю рынка. Если специальный потребительский налог резко возрастет, разница в цене между легальными и контрабандными сигаретами станет слишком большой, что создаст мощный импульс для развития неформального рынка.

Ранее предложения в проекте закона о специальном потребительском налоге, предусматривающие абсолютное повышение налога на 10 000 донгов за пачку к 2030 году, подверглись резкой критике со стороны бизнес-сообщества и ассоциаций, поскольку они оказали бы сильное давление на бизнес и легальный рынок, а также создали бы «ценовой шок» для потребителей и непреднамеренно подтолкнули бы их к контрабандным сигаретам.

Согласно данным Национального института финансовой стратегии и политики (НИФ), если будет реализован вариант 2 проекта, производство легальных сигарет может сократиться на 30–43% к 2030 году. Одновременно с этим от 30% до 70% потребителей перейдут на контрабандные сигареты, что приведет к потере налоговых поступлений в государственный бюджет в размере 10 900–20 700 миллиардов донгов. Эта тенденция аналогична аналитической модели PwC: предлагаемое в проекте повышение налогов приведет к сокращению производства легальных сигарет во Вьетнаме более чем на 70% к 2030 году по сравнению с нынешним уровнем, объем контрабандных сигарет может увеличиться до 50 миллиардов единиц, а потери бюджета могут достичь 40 триллионов донгов к 2030 году.

Вьетнамская табачная ассоциация и бизнес-сообщество обратились в Национальное собрание с просьбой установить следующие абсолютные ставки налога: абсолютная ставка налога будет увеличиваться на 2000 донгов за пачку каждые два года, начиная с 2026 года, и достигнет максимума в 6000 донгов за пачку в 2030 году.

Заинтересованные стороны надеются, что Национальное собрание, а также такие комитеты, как Постоянный комитет Национального собрания и Экономический и финансовый комитет, прислушаются к предложениям Вьетнамской табачной ассоциации и делового сообщества и внимательно рассмотрят план повышения акцизного налога на табачные изделия.