Необходимость надлежащего управления объектами для строительства и переоборудования рыболовных судов

В настоящее время в промысловых районах провинции Куангнинь и за ее пределами работают более 6000 рыболовных судов, что обуславливает спрос на многочисленные услуги по логистике рыболовства, включая строительство, переоборудование и ремонт рыболовных судов. Крупномасштабные и современные инвестиции в новые объекты строительства, переоборудования и ремонта рыболовных судов считаются одним из необходимых факторов развития устойчивого и высокорентабельного рыболовства в Куангнине, способствуя предотвращению и борьбе с ННН-промыслом. Однако недавние исследования и обследования, проведенные властями, показали, что система строительства, переоборудования и ремонта рыболовных судов в провинции по-прежнему имеет много трудностей и проблем, для решения которых необходимы совместные усилия многих уровней управления.

В Куангйене, вдоль рек Батьданг, Чань и Хот, расположены древние верфи. Владельцы этих судостроительных и судоремонтных предприятий разработали технологии строительства и ремонта рыболовных судов — от коричневых парусов древности до современных деревянных и железных судов. Однако по многим причинам в настоящее время число оставшихся и имеющих лицензию на деятельность заведений невелико и оценивается примерно в 30 крупных и мелких заведений.

Строительство новых судов с деревянным корпусом на предприятии Ву Тонг Хай, зона 7, район Нам Хоа. Фото Цао Куинь

По словам г-на Нгуена Ван Тхина, владельца судостроительного завода в Куангйене, сложность, а также наше нарушение действующих правил, в основном, заключается в том, что помещения и производственные площади недостаточны, не соответствуют стандартам, а завод не запланирован... Это трудности, о которых мы, профессионалы, прекрасно знаем и действительно хотим их преодолеть, чтобы иметь возможность вести бизнес в долгосрочной перспективе. Однако это непросто, поскольку все еще существует множество процедур, включая процедуры, которые правительство не отменяет, поэтому мы не можем их преодолеть.

Можно заметить, что в последнее время Куангйен стал местом, привлекающим множество крупных промышленных и городских проектов; Планирование экономического и пространственного развития Куанг Йена также сместилось с сельского хозяйства на промышленность и сферу услуг. Таким образом, сужается площадь сельскохозяйственных угодий и сельскохозяйственных услуг, в том числе площадь новых судостроительных и ремонтных мастерских, уступая место динамичным проектам. С тех пор у многих предприятий, занимающихся строительством и ремонтом рыболовных судов, были изъяты земли, а договоры аренды земель истекли, но не были возобновлены. Существует много предприятий, срок аренды земли которых истек или срок аренды земли еще действует, но поступило уведомление об изъятии земли. Некоторые предприятия имеют сертификаты на право пользования землей, но земля используется под многолетние садовые культуры и еще не переведена в категорию земель несельскохозяйственного производства и бизнеса с целью строительства новых мастерских и ремонта рыболовных судов. Такая ситуация привела к тому, что многие предприятия по строительству и ремонту рыболовных судов начали работать стихийно и незаконно, не отвечая условиям получения лицензии на право строительства и переоборудования рыболовных судов.

Стоит отметить, что нынешняя ситуация в Куангйене с управлением объектами по строительству и переоборудованию рыболовных судов также является общей ситуацией во многих населенных пунктах всей провинции. В ходе недавней проверки, проведенной Министерством сельского хозяйства и охраны окружающей среды, было установлено, что на момент проверки инспекционная группа проверила 29 предприятий, которые строили, переоборудовали и ремонтировали рыболовные суда в районах Куангйен, Тьенйен, Дамха, Хайха и Вандон. Только 9 из этих учреждений имели лицензию на осуществление деятельности, в то время как остальные 20 учреждений не имели квалификации для осуществления деятельности. Нарушения, допускаемые предприятиями, занимающимися строительством, переоборудованием и ремонтом рыболовных судов, в основном связаны с истечением сроков аренды земельных участков или оставшимися сроками аренды земельных участков, но при этом имеется уведомление об отзыве земельных участков; еще не переведены из многолетних садовых земель в земли несельскохозяйственного производства и бизнеса; Никаких сдвоенных или одинарных кранов общей грузоподъемностью не менее 25 тонн; Неполные записи по типовым формам системы менеджмента качества; нет свидетельства о регистрации предприятия; Никаких записей об обработке и сборе отходов...

Деревянная рыбацкая лодка изготавливается в мастерских района Хаан. Фото Нинь Нгок (автор)

Отсутствие записей, контрактов, планов по обработке и сбору отходов и отходов, образующихся при строительстве и ремонте рыболовных судов, является распространенным нарушением, которое допускают все предприятия по строительству и ремонту рыболовных судов. По данным Департамента сельского хозяйства и охраны окружающей среды, данное нарушение не соответствовало правилам классификации, сбора, транспортировки, захоронения и утилизации обычных твердых отходов, предусмотренным статьей 81 Закона об охране окружающей среды 2020 года и статьей 16 Постановления Правительства № 38/2015/ND-CP от 24 апреля 2015 года, а также нарушало положения статьи 15 и статьи 26 Постановления Правительства № 45/2022/ND-CP от 25 августа 2022 года; Циркуляр № 36/2015/TT-BTNMT от 30 июня 2015 г. Министерства природных ресурсов и экологии об обращении с опасными отходами.

Вышеизложенная ситуация свидетельствует о том, что населенным пунктам необходимо усилить управление планированием и строительством, землепользованием, не допускать появления в этом районе большего количества рыболовных судов без письменного разрешения компетентных органов и решительно пресекать случаи преднамеренных нарушений. С другой стороны, населенным пунктам необходимо организовать места для планирования объектов строительства, переоборудования и ремонта рыболовных судов, чтобы обеспечить удобство для стабильной и долгосрочной работы объектов. Со стороны государственных органов управления, ядром которых является Департамент сельского хозяйства и охраны окружающей среды, необходимо координировать действия с народными комитетами прибрежных населенных пунктов для оказания содействия владельцам объектов в проведении процедур, чтобы строительство, переоборудование и ремонт рыболовных судов соответствовали правовым нормам. Прежде всего, владельцы предприятий, которые строят, переоборудуют и ремонтируют рыболовные суда, должны в полной мере соблюдать правовые нормы, соответствующие типу судостроения (по планированию, земле, рыболовству, экологической санитарии и т. д.), чтобы гарантировать соблюдение закона. Только тогда Куангнинь сможет развивать устойчивое и высокорентабельное рыболовство, способствуя достижению цели предотвращения и борьбы с ННН-промыслом.

Вьетнам Китай

Источник: https://baoquangninh.vn/can-quan-ly-tot-cac-co-so-dong-moi-cai-hoan-tau-ca-3354464.html