В провинции Куангйен, вдоль рек Батьданг, Чань и Хот, расположены старинные судостроительные и судоремонтные верфи. Владельцы этих судостроительных и судоремонтных предприятий разработали методы строительства и ремонта рыболовных судов – от коричневых парусов древности до современных деревянных и железных судов. Однако по ряду причин число сохранившихся предприятий, имеющих лицензию на осуществление деятельности, невелико – по оценкам, около 30 крупных и мелких.
По словам г-на Нгуен Ван Тхинь, владельца судостроительного завода в Куангйене, сложность, а также наше нарушение действующих правил, заключается главным образом в том, что помещения и производственные площади недостаточны, не соответствуют стандартам, а сам завод не запланирован... Это трудности, о которых мы, профессионалы, прекрасно знаем и которые действительно хотим преодолеть, чтобы иметь возможность вести бизнес в долгосрочной перспективе. Однако это нелегко, поскольку все еще существует множество процедур, в том числе процедур, которые не отменяет правительство, поэтому мы не можем их преодолеть.
Можно заметить, что в последнее время в провинции Куангйен реализуется множество крупных промышленных и урбанистических проектов; планирование экономического и пространственного развития провинции также сместилось с сельского хозяйства на промышленность и сферу услуг. В результате площадь сельскохозяйственных угодий и сельскохозяйственных услуг сократилась, в том числе и площадь новых мастерских по строительству и ремонту рыболовных судов, уступив место динамичным проектам. Здесь у многих новых предприятий по строительству и ремонту рыболовных судов были аннулированы права на землю, срок аренды земли истек, но они не были возобновлены. У многих предприятий срок аренды земли истек или они всё ещё находятся в аренде, но были уведомлены об аннулировании. Некоторые предприятия имеют сертификаты на право землепользования, но земля представляет собой садовые участки для выращивания многолетних культур и не была переведена в земли несельскохозяйственного назначения и не предназначена для строительства новых мастерских по строительству и ремонту рыболовных судов. Эта ситуация привела к тому, что многие новые предприятия по строительству и ремонту рыболовных судов работают стихийно и незаконно, не выполняя условия получения лицензии на строительство новых рыболовных судов или переоборудование существующих.
Стоит отметить, что текущая ситуация в Куангйене с управлением объектами строительства и переоборудования рыболовных судов характерна для многих населённых пунктов провинции. В ходе недавней проверки, проведённой Департаментом сельского хозяйства и окружающей среды, было установлено, что на момент проверки инспекционная группа проверила 29 объектов строительства, переоборудования и ремонта рыболовных судов в населённых пунктах Куангйен, Тьенйен, Дамха, Хайха и Вандон. Только 9 из них имели лицензию на осуществление деятельности, остальные 20 не имели права осуществлять деятельность. Нарушения, допущенные объектами строительства, переоборудования и ремонта рыболовных судов, в основном включали истечение срока аренды земли или оставшийся срок аренды, но при наличии уведомления об аннулировании земель; неперевод земель из многолетних садов в земли, не предназначенные для сельскохозяйственного производства и бизнеса; отсутствие двух кранов или одного крана общей грузоподъёмностью не менее 25 тонн; неполный учёт в соответствии с формами стандартов системы менеджмента качества; отсутствие свидетельства о регистрации предприятия; отсутствие учёта утилизации и сбора отходов...
Нарушение, связанное с отсутствием записей, контрактов, планов по обработке и сбору отходов и отходов от деятельности по строительству и ремонту рыболовных судов, является распространенным нарушением, которое совершают все предприятия по строительству и ремонту рыболовных судов. По данным Департамента сельского хозяйства и окружающей среды, это нарушение не привело к надлежащему выполнению правил классификации, сбора, транспортировки, захоронения и утилизации обычных твердых отходов, предписанных в статье 81 Закона об охране окружающей среды 2020 года и статье 16 Постановления правительства № 38/2015/ND-CP от 24 апреля 2015 года, а также нарушило положения статьи 15, статьи 26 Постановления правительства № 45/2022/ND-CP от 25 августа 2022 года; Циркуляра № 36/2015/TT-BTNMT от 30 июня 2015 года Министерства природных ресурсов и окружающей среды об управлении опасными отходами.
Вышеизложенная ситуация свидетельствует о необходимости усиления на местах управления планированием и строительством, а также управления землепользованием, недопущения появления новых рыболовных судов в данном районе без письменного разрешения компетентных органов и решительного пресечения случаев преднамеренных нарушений. С другой стороны, населенным пунктам необходимо определить места планирования для новых объектов строительства, переоборудования и ремонта рыболовных судов, чтобы обеспечить удобство для их стабильной и долгосрочной эксплуатации. Со стороны государственных органов управления ключевым органом является Министерство сельского хозяйства и охраны окружающей среды, которому необходимо координировать действия с народными комитетами населенных пунктов, имеющих выход к морю, чтобы руководить владельцами объектов по проведению процедур, обеспечивающих соответствие строительства, переоборудования и ремонта рыболовных судов законодательным нормам. Прежде всего, владельцы новых объектов строительства, переоборудования и ремонта должны полностью соблюдать законодательные нормы, соответствующие типу судостроения (в области планирования, землепользования, рыболовства, санитарно-экологических условий и т.д.), чтобы обеспечить соблюдение правовых норм. Только тогда в провинции Куангнинь можно будет развивать устойчивое и высокоприбыльное рыболовство, способствуя достижению цели предотвращения и борьбы с ННН-промыслом.
Источник: https://baoquangninh.vn/can-quan-ly-tot-cac-co-so-dong-moi-cai-hoan-tau-ca-3354464.html
Комментарий (0)