Необходимо четко определить понятие «обычная предварительная обработка» и отложить введение в действие Закона о налоге на добавленную стоимость.

Во второй половине дня 9 декабря, участвуя в обсуждении проекта закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о налоге на добавленную стоимость, заместитель главы Постоянной делегации Национального собрания провинции Виньлонг – Тхач Фуок Бинь – выразил согласие с проектом закона и предложил ряд дополнительных предложений по его улучшению, сосредоточив внимание на четырех важных группах положений, которые в настоящее время рассматриваются для внесения поправок.

Во второй половине дня 9 декабря, участвуя в обсуждении проекта закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о налоге на добавленную стоимость, заместитель главы Постоянной делегации Национального собрания провинции Виньлонг – Тхач Фуок Бинь – выразил согласие с проектом закона и предложил ряд дополнительных предложений по его улучшению, сосредоточив внимание на четырех важных группах положений, которые в настоящее время рассматриваются для внесения поправок.

Делегат Тхач Фуок Бинь выступает во время дискуссии в зале заседаний во второй половине дня 9 декабря 2025 года (Фото: media.quochoi.vn)

Во-первых, что касается поправки к пункту 1 статьи 5, касающейся предметов, освобожденных от НДС, а именно необработанных или минимально обработанных сельскохозяйственных, лесных и водных продуктов.

Во-первых, делегаты высоко оценили тот факт, что проект расширил сферу действия регулирования, уточнив политику освобождения от налогов для сельскохозяйственной продукции, плантаций, животноводства, аквакультуры и рыбной продукции на этапах продажи и импорта. Также необходимо добавить положения, касающиеся случаев, когда предприятия и кооперативы продают необработанную продукцию другим предприятиям и кооперативам, что отражает специфические особенности сельскохозяйственной цепочки поставок. Однако в ходе реализации закона за прошедший период возникло множество трудностей из-за отсутствия четкого определения и конкретных критериев того, что constitutes «обычную предварительную обработку». Такие виды деятельности, как сортировка, хранение в холодильнике, очистка, сушка и вакуумная упаковка, по-прежнему допускают различные толкования в разных регионах. Это привело к многочисленным налоговым спорам, создавая риски как для бизнеса, так и для регулирующих органов.

Таким образом, делегаты предложили: Во-первых, добавить положение, наделяющее Министерство финансов полномочиями по составлению списка и конкретных количественных критериев для видов деятельности, считающихся обычной предварительной обработкой, на основе международной практики и характеристик вьетнамской сельскохозяйственной продукции. Во-вторых, уточнить критерии различения предварительной обработки и обработки, связанной с добавленной стоимостью, степенью изменения свойств продукта или применением технологий. В-третьих, усовершенствовать положения о документации, подтверждающей происхождение, и процессах закупок, чтобы облегчить ведение бизнеса и предотвратить налоговое мошенничество. Это обеспечит прозрачность и единообразие по всей стране, ограничит риск злоупотребления политикой и создаст здоровую деловую среду.

Во-вторых, что касается поправки к пункту 5 статьи 9, касающейся налоговых ставок на отходы, побочные продукты и лом.

Предложение о применении налоговых ставок в зависимости от конкретного вида перерабатываемого лома и отходов является целесообразным. На практике многие отрасли, такие как текстильная промышленность, деревообработка, металлургия и пищевая промышленность, производят большие объемы лома. Однако ранее, из-за отсутствия четких правил, налоговые органы часто применяли общую налоговую ставку в 10%, что создавало трудности и неудобства для предприятий. Тем не менее, применение налоговых ставок к каждому виду также требует механизма, регулирующего конкретную классификацию, особенно на основе описания и кодировки товаров (ТНВ) и физических характеристик лома.

Таким образом, делегаты предложили: Во-первых, разработать подробные руководства по кодам, характеристикам и налоговым ставкам для каждой группы отходов и побочных продуктов, чтобы избежать различных интерпретаций в разных регионах. Во-вторых, обязать предприятия устанавливать квоты на отходы в производстве и вести четкую документацию для целей инспекции и аудита. В-третьих, внедрить механизм управления рисками вместо ручного вмешательства для снижения затрат предприятий на соблюдение требований.

В-третьих, что касается пункта 3а статьи 14, касающегося вычета входного НДС на товары и услуги, не подлежащие налогообложению.

Это значительное и прогрессивное изменение. Политика, позволяющая полностью вычитать входной НДС на товары и услуги, используемые в продукции, не облагаемой НДС, значительно снизит производственные затраты; будет стимулировать предприятия инвестировать в сельское хозяйство , рыболовство и лесное хозяйство; и повысит конкурентоспособность вьетнамской продукции на внутреннем и международном рынках. Однако эта политика также несет в себе риск использования в целях ложного заявления на вычет входного НДС или заявления на вычеты, которые не связаны напрямую с производством продукции, освобожденной от НДС.

Таким образом, делегаты предложили: Во-первых, четко определить условия вычета, включая документацию, контракты, нормы использования и совместимость между входящим и исходящим налогом. Во-вторых, создать механизм распределения входящего налога между предприятиями, производящими смешанные товары (как облагаемые, так и не облагаемые налогом). В-третьих, применять технологии и большие данные в мониторинге для сокращения масштабов проверок и эффективной борьбы с мошенничеством.

В-четвертых, относительно отмены пункта c, подпункта 9 статьи 15, касающегося условий безналичной оплаты при возврате налогов.

Делегаты полностью согласились с отменой этого положения. На практике многие сделки, связанные с покупкой сельскохозяйственной и рыбной продукции у домохозяйств и частных лиц, не занимающихся предпринимательской деятельностью, по-прежнему в основном совершаются за наличные. Обязательное требование безналичной оплаты создает трудности для предприятий, особенно для малых предприятий, кооперативов и предприятий в сельской местности. Многим предприятиям было отказано в возврате налогов из-за этого положения, даже несмотря на то, что сделки были подлинными и законными. Однако отмена этого требования также требует внедрения механизмов предотвращения рисков, таких как контроль счетов-фактур на сырье, проверка происхождения товаров, создание механизмов учета и обеспечение подотчетности предприятий.

В-пятых, что касается даты вступления в силу.

В результате исследований и сравнения с практическими требованиями делегаты пришли к выводу, что установление даты вступления в силу 1 января 2026 года не совсем целесообразно, учитывая, что предприятиям и управляющим органам требуется больше времени для подготовки к внедрению. Поэтому делегаты предложили перенести дату вступления в силу Закона на более позднюю дату, а именно на 1 июля 2026 года. Этот временной промежуток позволит удовлетворить как практические требования, так и обеспечить достаточное время для полной подготовки соответствующих организаций с точки зрения технологий, экспертных знаний и ресурсов.

Для обеспечения всестороннего и эффективного применения Закона делегаты предложили несколько пунктов: Во-первых, в срочном порядке доработать и издать руководящие указы и циркуляры не позднее чем за 3-4 месяца до вступления Закона в силу, обеспечив ясность, согласованность и осуществимость в применении. Во-вторых, организовать программы обучения и распространить информацию о политике среди предприятий и кооперативов, особенно в сферах сельского хозяйства, лесного хозяйства и рыболовства – групп, непосредственно затронутых поправками. В-третьих, пересмотреть и модернизировать системы бухгалтерского учета, электронные счета-фактуры и операционные процедуры налоговых органов и предприятий, чтобы оперативно соответствовать требованиям новой политики. Делегаты считают, что благодаря вышеуказанным подготовительным шагам введение Закона в действие с 1 июля 2026 года обеспечит соответствие реальным потребностям и осуществимость в применении.

СТРОИТЕЛЬСТВО НАЦИИ (запись)

Источник: https://baovinhlong.com.vn/kinh-te/202512/can-quy-dinh-ro-so-che-thong-thuong-va-lui-thoi-diem-ap-dung-luat-thue-gia-tri-gia-tang-b792e31/