Необходимо пересмотреть и улучшить правила, касающиеся религиозных земель

Делегаты высоко оценили процесс разработки, приема и разъяснения Правительства и проектного ведомства ( Министерства природных ресурсов и экологии ). По словам делегата, законопроект, представленный Национальной ассамблее на 5-й сессии, получил многочисленные мнения от народа, экспертов, ученых, депутатов Национальной ассамблеи, выступавших на 4-й сессии, и Конференции постоянных депутатов Национальной ассамблеи.

Что касается содержания религиозных земель в проекте Закона о земле (с изменениями), то в нем указано, что «религиозные земли включают земли для строительства культовых сооружений, штаб-квартир религиозных организаций, аффилированных религиозных организаций и других подходящих религиозных сооружений», однако данное понятие необходимо пересмотреть и уточнить по следующим двум вопросам: во-первых, в Законе о вере и религии 2016 года и в настоящем проекте Закона о земле (с изменениями) нет понятия культовых сооружений, поэтому не будет правовой основы для определения религиозных земель в соответствии с подходом к землям для строительства культовых сооружений, предусмотренным в проекте Закона о земле.

Почтеннейший Тич Бао Нгием — делегат Национальной ассамблеи города Хошимин. Ханой

Поэтому делегат предложил пересмотреть данное положение в направлении исключения этого нового понятия, чтобы избежать противоречий и несоответствий между земельным законодательством и законодательством о верованиях и религиях.

Во-вторых, пункт 14 статьи 2 Закона о религиозных убеждениях 2016 года гласит: «К религиозным учреждениям относятся пагоды, церкви, часовни, храмы, мечети, штаб-квартиры религиозных организаций и иные законные учреждения религиозных организаций». При таком подходе возникает вопрос о пригодности земли для строительства религиозных объектов. В то же время необходимо оценить, распространяется ли подход, определенный в проекте Закона о земле (с изменениями), на земли, предназначенные для строительства религиозных объектов, или нет?

Делегаты предложили, чтобы проектный орган пересмотрел и дополнил это содержание, чтобы обеспечить согласованность положений между этим проектом Закона о земле (с изменениями) и Законом о религиозных убеждениях, избегая появления новых концепций. Кроме того, отсутствие консенсуса в понимании религиозной земли приведет к непоследовательной реализации, что может стать причиной споров и жалоб. Это проблема, которую необходимо избегать при регулировании содержания типов земель, особенно земель для религиозных убеждений и религиозных общин. Поэтому необходимо унифицировать оценку двух типов земель: религиозных земель и земель, предназначенных для религиозных культов.

Еще одним вопросом законопроекта является положение о том, что типы земель должны соответствовать планировке, планам землепользования и планам застройки, утвержденным компетентными государственными органами. В Положении о землях религиозного назначения также указано: «В случае изъятия государством земель религиозного назначения в порядке, установленном пунктом 2 настоящей статьи, на них должно быть организовано новое место, соответствующее местному земельному фонду, для осуществления религиозной деятельности верующими».

Делегаты выразили согласие с этим положением, однако для обеспечения последовательности в понимании и реализации необходимо прояснить, что является религиозной деятельностью. Поскольку в настоящее время пункт 11 статьи 2 Закона о вероисповедании и религии устанавливает, что «религиозная деятельность — это деятельность по пропаганде религии, отправлению религиозных обрядов и управлению религиозными организациями».

Наконец, пункт 2 статьи 82 проекта Закона о земле предусматривает случаи истребования земель, в том числе и в случае, когда у землепользователя отпала необходимость в использовании земельного участка и он подал добровольное заявление о возврате земельного участка. Помимо положений статьи 82 проекта, других положений, отсылающих к данному содержанию, нет. Делегат сказал, что в дополнение к положениям о возврате земель в результате добровольного возврата земель необходимо продолжить исследования для дополнения некоторых других положений, таких как механизмы, политика и вопросы, связанные с возвратом земель государством в случае добровольного возврата земель землепользователями, чтобы политика, изложенная в законопроекте, включая возврат земель в случае добровольного возврата земель землепользователями, могла быть реализована на практике.

Статья 206. Земли религиозного назначения, проект Закона о земле (измененный) предусматривает

1. Земли религиозного назначения включают земли для строительства культовых сооружений, штаб-квартир религиозных организаций, дочерних религиозных организаций и других религиозных сооружений.

2. Государство выделяет землю без взимания платы за пользование землей в отношении земель, используемых для строительства культовых сооружений, штаб-квартир религиозных организаций и связанных с ними религиозных организаций.

3. Государство предоставляет в аренду земли и взимает ежегодную арендную плату за землю с религиозных организаций и связанных с ними религиозных организаций, использующих земли, не подпадающие под случаи, указанные в пункте 2 настоящей статьи.

4. Провинциальный Народный Комитет, исходя из фактических потребностей в религиозной деятельности и возможностей местного земельного фонда, принимает решение о площади земель, выделяемых религиозным организациям и связанным с ними религиозным организациям.

5. Использование земель религиозного назначения, совмещенное с коммерческим обслуживанием, должно обеспечивать требования, указанные в пункте 2 статьи 212 настоящего Закона.

6. В случае изъятия государством земель религиозного назначения в порядке, установленном пунктом 2 настоящей статьи, новое месторасположение должно быть организовано с учетом местного земельного фонда и религиозной деятельности верующих.

Источник: https://dttg.baotainguyenmoitruong.vn/can-ra-soat-hoan-thien-quy-dinh-ve-dat-ton-giao-362000.html