Необходимо пересмотреть и усовершенствовать правила, касающиеся религиозных земель.

Báo Tài nguyên Môi trường•14/08/2023

Делегаты высоко оценили процесс разработки законопроекта, учет отзывов и предоставление пояснений со стороны правительства и ведомства, занимавшегося его подготовкой ( Министерство природных ресурсов и окружающей среды ). По словам делегатов, в представленный Национальному собранию на 5-й сессии законопроект был учтен ряд мнений граждан, экспертов, ученых и делегатов Национального собрания, выступавших на 4-й сессии и на Конференции делегатов Национального собрания, работающих в специализированных областях.

Что касается положений проекта Закона о земле (с поправками) относительно религиозных земель, в нем говорится, что «религиозные земли включают земли для строительства культовых сооружений, штаб-квартир религиозных организаций, аффилированных религиозных организаций и других подходящих религиозных сооружений». Однако это понятие нуждается в пересмотре и уточнении по двум вопросам: во-первых, ни в Законе о верованиях и религиях 2016 года, ни в данном проекте Закона о земле (с поправками) нет определения культовых сооружений; следовательно, не будет правовой основы для определения религиозных земель с использованием подхода, применяемого к землям для строительства культовых сооружений, как это предусмотрено в проекте Закона о земле.

Хоа-тхыонг-тхич-бао-нгием.jpg — Достопочтенный Тхить Бао Нгием – член Национального собрания города Ханоя.

Поэтому делегат предложил пересмотреть данное положение, исключив из него эту новую концепцию, чтобы избежать споров и несоответствий между земельным правом и правом вероисповедания.

Во-вторых, пункт 14 статьи 2 Закона о верованиях и религиях 2016 года гласит: «К религиозным учреждениям относятся храмы, церкви, часовни, святилища, мечети, штаб-квартиры религиозных организаций и другие законные учреждения религиозных организаций». С этим определением возникает вопрос о земле для строительства религиозных учреждений. Кроме того, необходимо оценить, распространяется ли подход, как он определен в проекте измененного Закона о земле, на землю, используемую для строительства религиозных учреждений.

Делегаты предложили, чтобы ведомство, занимающееся разработкой закона, пересмотрело и уточнило это содержание для обеспечения согласованности между проектом Закона о земле (с поправками) и Законом о верованиях и религиях, избегая появления новых концепций. Кроме того, несоответствия в понимании религиозных земель приведут к непоследовательному применению, что потенциально может вызвать споры и жалобы. Это проблема, которую необходимо избегать при определении содержания различных типов земель, особенно земель, используемых для верований и религий. Поэтому необходимо единое определение двух типов земель, а именно земель, используемых для верований и религий.

Еще один аспект проекта закона — требование о том, чтобы типы земель соответствовали планам землепользования и строительным планам, утвержденным компетентными государственными органами. Положения о религиозных землях также предусматривают: «В случаях, когда государство возвращает религиозные земли в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, для религиозной деятельности верующих выделяется новое место, соответствующее местному земельному фонду».

Делегаты выразили согласие с этим положением, но подчеркнули необходимость последовательности в понимании и применении для уточнения того, что constitutes религиозную деятельность. В настоящее время пункт 11 статьи 2 Закона о верованиях и религиях гласит, что «религиозная деятельность — это распространение религии, религиозные практики и управление религиозными организациями».

Наконец, пункт 2 статьи 82 проекта Закона о земле определяет случаи рекультивации земель, включая случаи, когда землепользователь больше не нуждается в земле и добровольно возвращает ее. Помимо статьи 82 в проекте, других положений, касающихся этого вопроса, нет. Представитель предложил, чтобы, помимо положения о рекультивации земель в случае добровольного возвращения, были проведены дальнейшие исследования для добавления других положений, таких как механизмы, политика и вопросы, связанные с государственной рекультивацией земель в случае добровольного возвращения землепользователями, чтобы политика, предусмотренная в проекте закона, включая рекультивацию земель в случае добровольного возвращения землепользователями, могла быть эффективно реализована.

Статья 206. Религиозные земли, как это предусмотрено в проекте закона о земле (с поправками).

1. К религиозным землям относятся земли, используемые для строительства мест отправления культа, штаб-квартир религиозных организаций, аффилированных религиозных организаций и других религиозных сооружений.

2. Государство бесплатно выделяет землю для строительства культовых сооружений, штаб-квартир религиозных организаций и связанных с ними религиозных организаций.

3. Государство сдает в аренду землю и взимает ежегодную арендную плату с религиозных организаций и связанных с ними религиозных организаций, используя землю, которая не подпадает под случаи, указанные в пункте 2 настоящей статьи.

4. Провинциальный народный комитет, исходя из фактических потребностей религиозной деятельности и наличия земельных участков в населенном пункте, принимает решение о площади земель, выделяемых религиозным организациям и связанным с ними религиозным организациям.

5. Использование религиозных земель в сочетании с коммерческими услугами должно соответствовать требованиям, изложенным в пункте 2 статьи 212 настоящего Закона.

6. В случаях, когда государство возвращает себе религиозные земли в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, выделяется новое место, соответствующее местным земельным ресурсам и религиозной деятельности верующих.

Источник