Министерство промышленности и торговли активизировало реализацию проекта по созданию и эффективному использованию системы раннего предупреждения по торговой защите в целях обеспечения устойчивого экспорта.
31 декабря 2024 года Министерство промышленности и торговли направило Премьер-министру документ № 10816/BCT-PVTM, в котором отчитывались о результатах 5-летней реализации проекта по созданию и эффективному функционированию системы раннего предупреждения в сфере торговой защиты (проект 316).
 |
| Министерство промышленности и торговли усилило ранние предупреждения по торговой защите, стремясь к устойчивому экспорту. Фото: VNA |
Укрепление и совершенствование механизмов и политик
1 марта 2020 года премьер-министр издал Постановление № 316/QD-TTg об утверждении Проекта «Создание и эффективное функционирование Системы раннего оповещения по торговой защите» (далее именуемого Проектом 316). Проект направлен на повышение эффективности процесса международной экономической интеграции, особенно при участии в соглашениях о свободной торговле нового поколения, создание и эффективное функционирование Системы раннего оповещения для мониторинга, предупреждения и поддержки Агентства по расследованиям в области торговой защиты и соответствующих агентств в расследовании и рассмотрении внутренних и внешних торговых дел, разрешении споров во Всемирной торговой организации (ВТО), обеспечении цели защиты внутреннего производства, упреждающем предотвращении и реагировании на внешние торговые дела, на пути к устойчивому экспорту.
В отчете Министерства промышленности и торговли говорится, что на основании Решения 316/QD-TTg Министерство промышленности и торговли разработало и издало Решение № 2074/QD-BCT от 5 августа 2020 года, в котором предлагается конкретная программа действий по реализации задач, поставленных в Решении 316/QD-TTg. На основании программы действий функциональные подразделения Министерства промышленности и торговли реализовали мероприятия, в частности:
Что касается улучшения механизмов, политики и законов, в последнее время Министерство промышленности и торговли активно исследовало, рассматривало и сравнивало Закон об управлении внешней торговлей и связанные с ним правовые документы в области торговой защиты с международными соглашениями и договорами, участником которых является Вьетнам, для улучшения механизмов и политики. Таким образом, эффективно используя международные соглашения и договоры посредством улучшения возможностей расследования, раннего оповещения и реагирования на внутренние и внешние случаи торговой защиты.
На этой основе Министерство промышленности и торговли выпустило циркуляр № 42/2023/TT-BCT, вносящий изменения и дополнения в ряд статей циркуляра № 37/2019/TT-BCT, в котором подробно излагаются некоторые положения мер торговой защиты. В частности, после проведения исследований и обобщения 15 ноября 2024 года Министерство промышленности и торговли рассмотрело и представило на рассмотрение Правительства вопрос о выпуске Указа, заменяющего Указ 10/2018/ND-CP, в котором подробно излагаются некоторые положения Закона об управлении внешней торговлей о мерах торговой защиты. Министерство промышленности и торговли также регулярно пересматривало положения и условия международных договоров и международных, многосторонних и двусторонних соглашений о свободной торговле, участником которых является Вьетнам, с целью оперативного сравнения и внесения изменений в соответствии с правовым статусом и экономическим положением Вьетнама, создавая благоприятные условия для экономической торговли.
Только в области торговой защиты Министерство промышленности и торговли выпустило три циркуляра, регулирующих реализацию мер торговой защиты в Соглашении о всеобъемлющем региональном экономическом партнерстве (RCEP), Соглашении о свободной торговле с Европейским союзом (EVFTA) и Соглашении о свободной торговле с Соединенным Королевством Великобритании и Северной Ирландии (UKVFTA).
Для реализации стратегии Вьетнама по диалогу и пропаганде признания рыночной экономики с основными торговыми партнерами в новом контексте Министерство промышленности и торговли координировало действия с Министерством иностранных дел и соответствующими министерствами и секторами, чтобы объединить дипломатическую пропаганду с диалогом и переговорами, чтобы торговые партнеры признали Вьетнам как рыночную экономику. После одобрения проекта 316 еще два торговых партнера, Великобритания (2023) и Коста-Рика (2024), признали Вьетнам как рыночную экономику.
Министерство промышленности и торговли подчеркнуло, что работа по обращению к США с просьбой признать Вьетнам страной с рыночной экономикой была срочно и решительно реализована в соответствии с указаниями Политбюро и премьер-министра. Хотя в заключении Министерства торговли США Вьетнам по-прежнему не признается страной с рыночной экономикой, оно также зафиксировало множество позитивных изменений во вьетнамской экономике в последнее время.
В настоящее время Министерство промышленности и торговли разработало и представило правительству в сентябре 2024 года генеральный план по предложению странам признать Вьетнам страной с рыночной экономикой в случаях торговой защиты в период 2024–2030 годов. Министерство промышленности и торговли также создало систему информационных координационных центров в министерствах, филиалах, ассоциациях и вьетнамских представительствах на ряде рынков основных торговых партнеров Вьетнама для предоставления информации, предупреждений, реагирования и расследования случаев торговой защиты с целью обеспечения упреждающего расследования и реагирования на эти меры.
Создание и эксплуатация эффективной системы раннего оповещения
Что касается создания и эксплуатации Системы раннего оповещения, то, по данным Министерства промышленности и торговли , сразу после одобрения проекта 316 министерство начало применять информационные технологии для создания программного обеспечения, позволяющего анализировать, рассчитывать и обеспечивать раннее оповещение о риске исков по торговой защите против экспортных товаров Вьетнама; предупреждать о риске уклонения иностранных товаров от мер торговой защиты, применяемых Вьетнамом; и оценивать эффективность применяемых мер торговой защиты.
Постепенно создавалась и дополнялась статистическая база данных по импорту и экспорту основных торговых партнеров Вьетнама. На сегодняшний день эта база данных обеспечивает эксплуатацию информации о торговых обменах 38 стран и территорий в детализации до каждой налоговой линии, каждого партнера (включая торговлю с Вьетнамом) и обновляется ежемесячно. База данных по внутренним и зарубежным правовым системам в области торговой защиты, база данных по расследованиям в области торговой защиты в мире также регулярно дополняются и обновляются.
С помощью синхронно созданных баз данных и программного обеспечения Министерство промышленности и торговли в настоящее время регулярно отслеживает колебания более 300 вьетнамских экспортных товаров, которые, вероятно, будут подвергнуты расследованиям в целях торговой защиты, тем самым периодически выпуская предупреждения об экспортных товарах с высоким риском расследования, чтобы предприятия, ассоциации и государственные органы управления могли заблаговременно подготовить превентивные меры. Согласно обновленному в декабре 2024 года списку предупреждений, объявленному Министерством промышленности и торговли, существует 24 группы товаров, экспортируемых на 9 рынков, с высоким риском расследования в целях торговой защиты.
Что касается улучшения возможностей использования Системы раннего оповещения, то за 5 лет Министерство промышленности и торговли (Департамент торговой защиты) совместно с местными органами власти и отраслевыми ассоциациями организовало более 100 семинаров и учебных курсов по торговой защите и раннему оповещению, предоставив знания более 6000 должностных лиц, государственных служащих и государственных служащих министерств, секторов, местных органов власти и предприятий для распознавания рисков расследований в области торговой защиты, упреждающего предотвращения, избежания и координации для эффективного рассмотрения судебных исков.
В то же время Министерство промышленности и торговли активно содействовало распространению информации о торговой защите через множество форм. Благодаря этим мероприятиям осведомленность агентств, предприятий и ассоциаций о случаях торговой защиты и системе раннего оповещения Министерства промышленности и торговли была значительно улучшена. Предприятия во многих отраслях, таких как текстильная, морепродуктовая, сталелитейная, деревообрабатывающая, алюминиевая, резиновая, керамическая, цементная, медовая, получили базовое представление о торговой защите и о том, как действовать, когда их товары подвергаются риску расследования в целях торговой защиты. Местные органы власти имели хорошую координацию с Министерством промышленности и торговли в процессе поддержки предприятий в проведении расследований по вопросам внешней торговой защиты.
Кроме того, Министерство промышленности и торговли продолжает поддерживать сотрудничество с органами внешней торговой защиты и таможенными органами стран с большим экспортно-импортным оборотом с Вьетнамом с целью мониторинга и надзора за ситуацией в сфере импорта и экспорта, предотвращения мошенничества и уклонения от мер торговой защиты как в отношении экспортных, так и импортных товаров, а также максимальной защиты интересов Вьетнама в процессе международной экономической интеграции.
В отчете министерства и ведомства, такие как Министерство иностранных дел, Министерство сельского хозяйства и развития сельских районов, Вьетнамская федерация торговли и промышленности (VCCI), Народные комитеты центральных провинций и городов, а также ассоциации, также подробно рассказали о ходе реализации Проекта 316.
По данным Министерства промышленности и торговли, хотя задачи были выполнены и результаты достигнуты, как указано в отчете министерств, отраслей и объединений, в процессе реализации Проекта министерства, отрасли и соответствующие подразделения также столкнулись с определенными трудностями. Например, во многих населенных пунктах работа по распространению информации и знаний о международной экономической интеграции, правовых документах, связанных с торговой защитой и системой раннего оповещения, получила внимание, но эффективность не была ожидаемой.
Кроме того, большинство предприятий в провинции являются малыми и средними, все еще знакомы с традиционными методами ведения бизнеса, не имеют или имеют ограниченную осведомленность о международной экономической интеграции и важности торговой защиты в международной торговле. Поэтому предприятия по-прежнему безразличны и неактивны в участии в учебных мероприятиях, пропагандистских конференциях и обучении для повышения знаний об обороне.
Некоторые населенные пункты еще не воспользовались и не использовали эффективно предупреждающую информацию из системы раннего оповещения торговой защиты для обслуживания производственной и деловой деятельности. Поэтому, хотя система раннего оповещения эффективна, способность использовать систему раннего оповещения вызывает беспокойство. Для отраслевых ассоциаций ресурсы ассоциации невелики, квалификация предприятий по-прежнему ограничена, поэтому синтез, передача информации и руководство для предприятий по-прежнему сталкиваются со многими трудностями.
| На основании содержания отчета, в целях продолжения реализации Проекта 316 в ближайшее время, Министерство промышленности и торговли настоятельно рекомендует Премьер-министру поручить Министерству промышленности и торговли на основе содержания утвержденного Премьер-министром Проекта «Создание и эффективное функционирование системы раннего оповещения по торговой защите» продолжить разработку плана по координации с министерствами, отраслями и местными органами власти для реализации задач на период 2025–2030 годов по повышению возможностей оповещения и поддержки предприятий в области торговой защиты. |
Источник: https://congthuong.vn/canh-bao-som-phong-ve-thuong-mai-giup-xuat-khau-ben-vung-367543.html
Комментарий (0)