Индекс соглашений о свободной торговле помогает Вьетнаму воспользоваться возможностями, которые предоставляют соглашения о свободной торговле, стимулировать экономику , повысить конкурентоспособность на внутреннем рынке и открыть новые возможности для бизнеса.
Участие в соглашениях о свободной торговле (ССТ), таких как CPTPP, EVFTA и UKVFTA, открыло для Вьетнама множество возможностей в области экономического развития, диверсификации импортных и экспортных рынков и привлечения инвестиций. Однако реализация и использование ССТ не являются единообразными в разных регионах, что требует эффективных решений со стороны центральных и местных органов управления. С 2022 года Министерство промышленности и торговли разрабатывает Индекс ССТ, который в настоящее время находится на стадии завершения и, как ожидается, будет опубликован в ближайшее время, с целью представления отчета о результатах премьер-министру.
Журналист газеты «Промышленность и торговля» провел беседу с г-ном Нгуен Минь Хоем из Института глобальных изменений Тони Блэра (TBI), чтобы прояснить научные и правовые аспекты и спрогнозировать политические последствия после публикации результатов Индекса соглашений о свободной торговле.
 |
| Г-н Нгуен Минь Кхой, Институт глобальных изменений имени Тони Блэра (TBI) |
Как вы оцениваете реализацию Вьетнамом этих соглашений о свободной торговле за прошедший период, в частности, с точки зрения адаптации политики к местным условиям и решений, принятых правительством, министерствами и местными органами власти для поддержки использования этих соглашений?
Правительство и соответствующие ведомства стремятся улучшить реализацию соглашений о свободной торговле в интересах населения и бизнеса. Вьетнам не только является одной из стран с большим количеством подписанных соглашений о свободной торговле, но и обладает очень открытой экономикой с высоким соотношением импорта и экспорта к ВВП. Двумя важными факторами, движущими развитием вьетнамской экономики, являются институциональные реформы и международная интеграция.
За прошедший период правительство, министерства, ведомства и местные органы власти значительно улучшили реализацию соглашений о свободной торговле, стремясь максимизировать выгоды от этих соглашений для бизнеса и населения. В частности, уровень использования соглашений о свободной торговле во Вьетнаме вырос с 33% в 2023 году до более чем 37% в 2024 году, что отражает прогресс в реализации соглашений о свободной торговле.
Что касается имплементации соглашений в законодательство, то правовая система Вьетнама отличается от систем таких стран, как Великобритания или США, где соглашения автоматически вступают в силу после подписания. Во Вьетнаме после подписания соглашения о свободной торговле требуется ратификация Национальным собранием и правительством, а также принятие соответствующих указов. Вьетнам серьезно и эффективно реализует имплементацию этих соглашений в законодательство.
Успех обусловлен двумя основными причинами: во-первых, твердой приверженностью Вьетнама международному сообществу, что укрепляет его репутацию надежного партнера; во-вторых, правительством и местными властями, которые четко понимают, что быстрая интеграция повысит эффективность и принесет более широкие выгоды бизнесу и населению.
Как вы оцениваете научную и юридическую обоснованность Индекса FTA, а также процесс разработки и внедрения этого индекса?
Разработка Индекса соглашений о свободной торговле демонстрирует активную и позитивную приверженность Вьетнама выполнению своих правовых обязательств на международном уровне. Этот процесс включал консультации с многочисленными отечественными и международными экспертами для обеспечения точности и эффективности.
В правовом плане правительство действовало в соответствии с нормативными актами, с одобрения Национального собрания и в соответствии с требованиями внутреннего законодательства. Это также демонстрирует приверженность Вьетнама международным соглашениям, включая оказание технической помощи развивающимся странам, таким как Вьетнам, в реализации внутреннего законодательства.
В научном плане Министерство промышленности и торговли пригласило международных экспертов, в том числе Институт Тони Блэра, для консультаций по разработке методологии и анкеты. Процесс внедрения включал два этапа: тестирование и полномасштабное развертывание, что помогло оценить эффективность анкеты и убедиться в ее пригодности для сбора информации от населенных пунктов и предприятий.
Этот процесс также учитывает разнообразие регионов и населенных пунктов, избегая предвзятости при сравнении территорий разного размера и характеристик. Эти факторы гарантируют, что индекс соглашений о свободной торговле точно отражает уровень реализации соглашений о свободной торговле в масштабах всей страны.
Каково ваше мнение о подходе, содержании и критериях оценки Индекса FTA? Могли бы вы подробнее рассказать об опыте внедрения и значимости аналогичных индексов по всему миру?
Разработка Индекса соглашений о свободной торговле представляет собой новый и иной подход по сравнению с международным опытом. Это позитивная инициатива, демонстрирующая инновации в торговой практике Вьетнама. Хотя прямого международного опыта для применения пока нет, это также является преимуществом, поскольку мы являемся первопроходцами и обладаем инновационным видением.
Фактически, в крупных торговых блоках и странах, таких как Европейский союз или Северная Америка, в настоящее время отсутствует единый индекс, аналогичный индексу прямых иностранных инвестиций. Это создает как проблемы, так и возможности. Хотя в других странах нет примеров для подражания, это также возможность для Вьетнама активно разработать инновационный и независимый индекс соглашений о свободной торговле, отслеживая и совершенствуя его с течением времени.
Среди недавних примеров международного опыта, которыми можно поделиться, можно отметить индекс использования преференциальных положений в соглашениях о свободной торговле. Этот индекс используется многими странами для оценки степени использования ими тарифных преференций, предусмотренных торговыми соглашениями. Европейский союз, идя дальше, оценивает не только тарифные преференции, но и учитывает технические и экологические факторы.
Кроме того, с 2011 года ОЭСР разработала индекс для оценки уровня упрощения торговых процедур, основанный на 12 различных показателях. Однако этот индекс оценивает ситуацию только на национальном уровне, в отличие от индекса соглашений о свободной торговле Вьетнама, который, как ожидается, будет оценивать ситуацию конкретно на местном и провинциальном уровнях.
В заключение, разработка Индекса соглашений о свободной торговле для Вьетнама является весьма позитивным нововведением. Несмотря на отсутствие международного опыта, Вьетнам будет постепенно совершенствовать этот индекс, создавая таким образом всестороннюю картину, которая будет способствовать развитию торговли и поддержке бизнеса в регионе, а также стимулировать экономическое развитие.
Глубокая интеграция и расширение обязательств по соглашениям о свободной торговле, безусловно, повлияют на реализацию и поддержание показателей, а также на обеспечение соблюдения соглашений о свободной торговле во Вьетнаме. Какие рекомендации вы могли бы дать заинтересованным сторонам, участвующим в обеспечении соблюдения соглашений о свободной торговле во Вьетнаме?
Индекс соглашений о свободной торговле позволит создать всестороннюю картину, помогая местным органам власти четко понимать свою позицию и усилия по использованию соглашений о свободной торговле. Это не только укрепит здоровую конкуренцию между провинциями, но и побудит местные органы власти укреплять свои сильные стороны и преодолевать слабые.
Для эффективной реализации этого набора показателей необходима тесная координация между провинциями и центральным правительством, министерствами и политикой центрального правительства. Обязательства и стимулы, предусмотренные соглашениями о свободной торговле, должны незамедлительно трансформироваться в ощутимые выгоды для бизнеса и местных сообществ. Провинции могут учиться друг у друга и обмениваться опытом; например, провинция А обладает сильным производственным потенциалом, а провинция В преуспевает в коммуникации и распространении информации, тем самым повышая общую конкурентоспособность.
Кроме того, местным властям необходимо сосредоточиться на том, чтобы выслушать и понять трудности, с которыми сталкиваются предприятия при внедрении индекса. Отсутствие информации о льготах в рамках соглашений о свободной торговле может побудить местные власти предоставить предприятиям больше информации, помогая им получить доступ к лучшим возможностям и в конечном итоге улучшая общие результаты работы местных органов власти.
Еще одним важным фактором является применение науки и техники, особенно цифровой трансформации, для иллюстрации результатов индекса. Использование инструментов цифровой трансформации поможет предприятиям, местным органам власти и политикам легко отслеживать и оценивать результаты. Министерство промышленности и торговли разработало портал по соглашениям о свободной торговле, и интеграция результатов индекса с этим порталом создаст многофункциональную платформу, которая поможет предприятиям получать доступ к информации, узнавать о стимулах и повышать эффективность реализации соглашений о свободной торговле.
Спасибо, сэр!
Источник: https://congthuong.vn/fta-index-canh-cua-moi-mo-ra-cho-doanh-nghiep-viet-nam-363389.html
Комментарий (0)