Казино Corona в Фукуоке ( Кьензянг ) — единственное место, где в настоящее время разрешено играть вьетнамцам. Фото: HAI KIM
В последние годы во время крупных матчей английской Премьер-лиги — самого привлекательного футбольного турнира на планете — вдоль поля вдруг появились рекламные щиты с текстом, рекламирующим услуги ставок на спорт, не только на английском или китайском, но и... на вьетнамском языке.
Это удивило многих и заставило задуматься: почему страна с населением чуть более 100 миллионов человек, не входящая в число лидеров мира по численности населения, ВВП или размеру легального рынка ставок, стала объектом внимания международных букмекерских корпораций на своем родном языке?
Вопрос в следующем: является ли рынок казино во Вьетнаме, хотя и находящийся вне закона, «золотой жилой» теневых доходов для трансграничных сетей ставок?
Запрет переместит деятельность в «темную зону»
Во время празднования Лунного Нового года 2024 года в социальных сетях Вьетнама распространили видеоролик, на котором сотни вьетнамцев толпятся в казино в Бавете (Камбоджа), неся чемоданы наличных и даже беря кредиты на азартные игры.
Несмотря на внутренние запреты, вьетнамцы все еще находят способы пересекать границу или играть онлайн через нелегальные платформы. Между тем, казино во Вьетнаме, которые можно контролировать и облагать налогами, открыты только для иностранцев или на ограниченной пилотной основе.
С 2017 года правительство разрешило вьетнамцам играть в некоторых казино, например, в Фукуоке или Вандоне, но со строгими условиями. Спустя семь лет пилотная политика не была расширена, нет специального закона, а потенциальный источник дохода не был использован.
Между тем, вьетнамцы продолжают играть в казино, но за границей или через нелегальные онлайн-платформы. Реальность показывает, что запрет не снижает спрос, а загоняет активность в «темную зону».
По данным отчета Министерства общественной безопасности, только в 2023 году было выявлено более 2000 случаев, связанных с азартными играми в Интернете, а суммы транзакций достигли десятков миллиардов донгов.
Черные кредитные организации, футбольные ставки и онлайн-казино становятся все более и более изощренными. Между тем, если управлять ими прозрачно, казино могут стать крупным источником дохода.
По данным статистики Министерства финансов, только казино Corona на острове Фукуок — единственное место, где в настоящее время разрешено играть вьетнамцам — с 2019 года по настоящее время внесло в бюджет более 1700 млрд донгов, создав тысячи рабочих мест в этом районе.
Эта цифра получена в результате пилотной модели, которая демонстрирует большой потенциал при условии ее воспроизведения и правильного управления.
International активно делает ставку
Международный опыт показывает, что ни одна страна не управляла казино путем их прямого запрета. Сингапур — яркий пример. Островное государство много лет говорило казино «нет», но изменило свой подход, когда осознало огромную социальную потребность и экономический потенциал.
С 2010 года в Сингапуре разрешено открытие двух элитных казино-комплексов — Marina Bay Sands и Resorts World Sentosa — со строгой политикой управления: местные жители должны платить вступительный взнос (100 сингапурских долларов в день или 2000 долларов в год), имеют ограниченное количество игр, а в случае обнаружения признаков нарушений им будет отказано в дальнейшем участии.
Данные игроков отслеживаются с помощью интеллектуальной системы наблюдения, что позволяет Сингапуру ежегодно собирать миллиарды долларов налогов с казино, одновременно контролируя социальные риски и привлекая большой поток международного туризма.
В США такие штаты, как Невада и Нью-Джерси, превратили индустрию казино в опору местной экономики, связанную с экосистемой туризма и развлечений.
В Австралии система казино контролируется независимыми комиссиями по борьбе с отмыванием денег, применяющими технологию искусственного интеллекта и поведенческий анализ для предотвращения рисков.
Легко заметить, что ни одна страна не выбирает «запретить это просто для того, чтобы покончить с этим», вместо этого они заранее устанавливают строгие «правила игры», чтобы систематически контролировать ситуацию.
Так что же может сделать Вьетнам?
Прежде всего, необходимо перейти от пилотной модели к полноценной правовой базе, приняв специализированный закон о деятельности казино.
Этот закон должен четко определять территории, где разрешены азартные игры, привязывать их к туристическим зонам или особым экономическим зонам; разрешать вьетнамцам играть на условиях и с механизмом контроля доходов, частоты и поведения; требовать от инвесторов внедрения системы идентификации игроков, сообщать о транзакциях в соответствии с международными стандартами; применять технологии для ограничения потерь, контролировать время игры и автоматически предупреждать; и в то же время закреплять социальную ответственность посредством фондов поддержки наркоманов, финансовых консультаций и коммуникаций для повышения осведомленности общественности.
Во-вторых, необходимо провести четкое различие между легальными казино и нелегальными азартными играми. Вместо того, чтобы применять тот же моральный предрассудок, казино следует рассматривать как регулируемый бизнес, подобный алкоголю, табаку или финансам, где основным фактором является не «нужно ли», а «как» управлять.
В-третьих, мы должны публиковать и делать прозрачными доходы и расходы казино, включая бюджетные платежи, создание рабочих мест и социальное воздействие, чтобы укрепить доверие и снизить обеспокоенность общественности. И прежде всего, нам нужно изменить мышление запрета, потому что им невозможно управлять и он не может быть устойчивым решением.
Современное государство — это государство, которое осмеливается смотреть в лицо реальности, устанавливает четкие правила игры и контролирует их с помощью закона, технологий и ответственности. При прозрачном, строгом и ответственном управлении казино не представляют угрозы, а могут стать важным звеном в туристической, финансовой и городской стратегии развития Вьетнама.
Запрет никогда не является долгосрочным решением. Проактивное управление — это путь.
Источник: https://tuoitre.vn/casino-cam-hay-cu-cho-choi-voi-luat-chuyen-biet-20250623220157387.htm
Комментарий (0)