Сократить 25 условных секторов бизнеса, сузить число проектов, которые должны принимать инвестиционную политику

Проект Закона об инвестициях (с поправками) сократил 25 условных инвестиционных и предпринимательских секторов, а также сузил и пересмотрел сферу действия 20 других условных предпринимательских секторов и секторов бизнеса.

Министр финансов Нгуен Ван Тханг

Применяйте процедуры одобрения инвестиций только к важным и чувствительным областям.

11 ноября, продолжая 10-ю сессию, Национальная Ассамблея заслушала министра финансов Нгуена Ван Тханга, который представил доклад правительства по проекту Закона об инвестициях (с поправками).

Согласно представлению правительства , целью принятия Закона об инвестициях (с изменениями) является скорейшее устранение трудностей и препятствий в институциональной и законодательной сферах; сокращение и упрощение процедур в сфере инвестиций и предпринимательства, создание благоприятных условий для населения и предприятий. Необходимо доработать правила, регулирующие сферы условных инвестиций и предпринимательства, а также условия для инвестиций и предпринимательства, сократив при этом ряд ненужных и нецелесообразных отраслей и профессий. Одновременно необходимо завершить механизм децентрализации управления между центральными и местными органами власти на основе обеспечения эффективности и результативности государственного управления, оперативно решать практические проблемы и устранять институциональные «узкие места».

Проект закона «Об инвестициях» (с изменениями) сузил и уточнил перечень проектов, подлежащих утверждению в рамках инвестиционной политики. Соответственно, процедуры утверждения инвестиционной политики не требуются для: проектов коммерческого жилья; городских территорий, отобранных инвесторами на аукционе или конкурсе; проектов, выигравших аукцион на право пользования недрами; проектов технической инфраструктуры промышленных кластеров; инвестиционных проектов, подлежащих отводу и аренде земельных участков на аукционе по предоставлению прав землепользования, конкурсе по отбору инвесторов (за исключением важных проектов, оказывающих существенное влияние на социально-экономическую сферу, таких как проекты аэропортов, морских портов, промышленных парков и т. д.).

В то же время необходимо продолжать содействовать децентрализации и делегированию полномочий по утверждению инвестиционной политики Премьер-министру и Председателю Народного комитета провинции. Для важных проектов должны быть предусмотрены специальные механизмы и политика, отличные от положений законов, указов и постановлений Национальной ассамблеи, Постоянного комитета Национальной ассамблеи и Правительства, для утверждения инвестиционной политики после получения согласия Постоянного комитета Национальной ассамблеи. В то же время необходимо продолжать упрощать процедуры утверждения инвестиционной политики, исключая некоторые аспекты оценки, которые не являются необходимыми для рассмотрения на этапе утверждения инвестиционной политики...

Объясняя решение не отменять процедуру утверждения инвестиционной политики в целях снижения инвестиционных барьеров, как это было высказано некоторыми экспертами, Правительство заявило, что в Заключении № 194-КЛ/ТВ от 20 сентября 2025 года Политбюро поручило продолжить регламентацию процедуры утверждения инвестиционной политики в сторону сужения круга проектов, подлежащих этой процедуре.

По сути, утверждение инвестиционной политики является также основой и правовым документом, который признает и гарантирует законные права и интересы инвесторов при реализации инвестиционных проектов, обеспечивает выполнение обязательств государства перед инвесторами по стимулированию инвестиций и специальной политике, утвержденной компетентными государственными органами.

Во-вторых, утверждение инвестиционной политики является инструментом проверки чувствительных проектов, которые оказывают воздействие и влияние на социально-экономическое развитие, национальную оборону и безопасность, а также окружающую среду, а также инструментом контроля, обеспечения безопасности и устойчивого развития.

В-третьих, процедуры утверждения инвестиционных политик связаны с планированием, землей, охраной окружающей среды и т. д. Государственное агентство по управлению инвестициями одновременно рассматривает эти положения еще на этапе подготовки проекта, чтобы сократить время и затраты по сравнению с проведением каждой отдельной процедуры по земле, планированию, строительству и т. д.

Недостаток четкого определения процедур утверждения инвестиционной политики приведет к тому, что инвесторы не будут знать, с каких процедур начать реализацию проекта.

Кроме того, отмена процедур утверждения инвестиционной политики приведет к тому, что специализированные законы будут вынуждены прописывать дополнительные процедуры рассмотрения инвестиционных проектов при осуществлении землеотвода, аренды земель, изменения целевого назначения земель, выделения морских территорий, выдачи лицензий на строительство и природоохранную деятельность и т. д., что сделает административные процедуры более громоздкими и приведет к утрате инструментов контроля, проверки, мониторинга и оценки общих инвестиционных проектов.

Рассмотрев это содержание, Комитет по экономике и финансам рекомендует правительству тщательно пересмотреть и предусмотреть реализацию процедуры утверждения инвестиционной политики только в случаях реальной необходимости. Тщательно обосновать основания и обоснования для лишения Национальной ассамблеи всех полномочий по утверждению инвестиционной политики. В то же время, содержание процедуры утверждения инвестиционной политики должно быть ещё более упрощено и упрощено...

Расширение механизма «зеленого коридора», сокращение десятков условных направлений деятельности и видов деятельности

Проект Закона об инвестициях (с изменениями) позволяет инвестиционным проектам в промышленных парках, экспортно-производственных зонах, парках высоких технологий, парках концентрированных цифровых технологий, зонах свободной торговли, международных финансовых центрах и функциональных зонах в экономических зонах выбирать регистрацию для инвестирования в соответствии со специальными инвестиционными процедурами (зеленый коридор) в статье 28 проекта Закона, за исключением ряда проектов, которые оказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие, национальную безопасность и оборону, таких как проекты аэропортов и морских портов... в экономических зонах, зонах свободной торговли, международных финансовых центрах и инвестиционных проектов, в отношении которых премьер-министр уполномочен утверждать инвестиционную политику.

Данное положение уже закреплено в Законе об инвестициях 2020 года. Расширение круга субъектов, имеющих право на использование механизма «зелёного коридора», создаст максимальное удобство для административных процедур в этих сферах.

Еще одним новым пунктом проекта Закона об инвестициях (с изменениями) является сокращение 25 условных секторов инвестиций и предпринимательства; сужение и изменение сферы действия 20 условных секторов бизнеса; установление принципов определения условий инвестиций и предпринимательства в качестве основы для внедрения механизма «предварительной проверки» и перехода к механизму «постинспекции».

В связи с этим экспертное агентство предложило продолжить оптимизацию и дальнейшее сокращение условных инвестиций, а также секторов бизнеса и профессий, существенно снизив условия инвестирования и ведения бизнеса, оставив только действительно необходимые условия по конституционным причинам обеспечения национальной обороны, безопасности, порядка, этики, общественного здравоохранения и т. д.

В то же время необходимо проводить четкое различие между условиями практической деятельности физических лиц и условиями инвестирования и ведения бизнеса бизнес-инвесторов при инвестировании и ведении бизнеса в форме коммерческой организации или юридического лица.

Source: https://baodautu.vn/cat-giam-25-nganh-kinh-doanh-co-dieu-kien-thu-hep-cac-du-an-phai-chap-nhan-chu-truong-dau-tu-d432107.html