Резолюция 201/2025/QH15 не требует детального планирования, освобождает от необходимости получения разрешений на строительство и сокращает сроки реализации проектов социального жилья как минимум на 350 дней.
Резолюция 201/2025/QH15 Национальной ассамблеи , направленная на сокращение как минимум на 350 дней административных процедур по строительству социального жилья, является прорывом на пути к достижению цели строительства 1 миллиона квартир к 2030 году. Однако для того, чтобы эти конкретные механизмы не только остались в письменном виде, но и были реализованы на практике, необходимы синхронизация и решимость министерств, отраслей, местных органов власти и участие предприятий.
Развязал узлы
Резолюция 201/2025/QH15, принятая Национальным собранием 29 мая 2025 года, знаменует собой поворотный момент в политике развития социального жилья во Вьетнаме. Благодаря специальным механизмам, таким как отмена торгов для выбора инвестора, не требующим детального планирования задач, освобождение от разрешений на строительство и интеграция административных процедур, время реализации проектов социального жилья сокращается как минимум на 350 дней. Это не только впечатляющая цифра, но и твердое обязательство государства обеспечить доступ к жилью для людей с низкими доходами, от работников промышленных парков до учителей в отдаленных районах, пограничников и обездоленных людей.
Инфраструктуру транспорта, здравоохранения и образования необходимо планировать с самого начала, как это сделано в модели социального жилья в Сингапуре.
По словам г-на Ле Ху Нгиа, генерального директора компании Le Thanh Company (компания, специализирующаяся на строительстве социального жилья), эта политика быстро устранила ряд узких мест в административных процедурах, помогая предприятиям экономить время и деньги и предоставляя возможности для приобретения жилья миллионам людей. Ранее процедуры инвестирования в строительство социального жилья были настолько сложными, что многие проекты были «заморожены».
Инвестор должен представить отчет по технико-экономическому обоснованию, включая базовый проект и технический проект строительства, а затем ждать, пока Департамент строительства или Министерство строительства оценят его, процесс, который может занять несколько месяцев. Постановление 201/2025 создало поворотный момент, предоставив инвестору право на самостоятельную оценку, вернувшись к прогрессивному духу Закона о строительстве 2003 года и Декрета 12 ранее. Государство больше не «принимает» стадию проектирования, а позволяет предприятиям нанимать компетентные подразделения для выполнения и оценки, обеспечивая безопасность строительства, но экономя значительное время.
Этот шаг не только сокращает время, но и снижает давление на органы управления, одновременно повышая ответственность предприятий. Г-н Та Фыонг Дай, генеральный директор Tacons Construction Development Investment Company Limited, сказал, что политика должна применяться не только к социальному жилью, но и к коммерческому жилью и другим проектам в будущем. Фактически, за первые 5 месяцев 2025 года по всей стране было завершено строительство 22 649 квартир социального жилья, начато 21 новый проект с 20 428 квартирами и запланировано 9 737 гектаров земли для 1 309 мест социального жилья. Эти цифры демонстрируют первоначальную эффективность политики реформ. Однако для того, чтобы проекты были не только быстрыми, но и качественными, необходимо внимательно следить за самооценкой инвесторов, чтобы избежать рисков для безопасности строительства.
Однако, как подчеркнул премьер-министр Фам Минь Чинь, социальное жилье не может располагаться в отдаленных районах или в «остаточных» районах. Проекты должны быть связаны с синхронной инфраструктурой, от транспорта, электричества, воды до здравоохранения и образования. Резолюция 201/2025/QH15 создала благоприятную правовую базу, но проблема в том, как реализовать эту политику синхронно, быстро и эффективно на практике. Без тесной координации между министерствами, отраслями, населенными пунктами и предприятиями риск «медленной» реализации все еще существует.
Как это реализовать в ближайшее время?
Для реализации цели сокращения 350 дней административных процедур и содействия развитию социального жилья многие эксперты считают, что государственным органам управления необходимо сосредоточиться на трех столпах: совершенствовании механизмов, мобилизации ресурсов и усилении надзора. Ниже приведены конкретные решения:
Резолюция 201/2025/QH15 создала благоприятную правовую базу, но для обеспечения согласованности необходимы подробные руководящие документы от министерств и отраслей. Министерству строительства необходимо координировать действия с населенными пунктами для разработки цифрового процесса «из одного окна», позволяющего подавать и обрабатывать документы онлайн, аналогично сингапурской модели. По словам г-на Ле Хоанг Чау, председателя Ассоциации недвижимости города Хошимин (Horea), освобождение от таких процедур, как торги или базовая оценка проекта, должно применяться синхронно, чтобы избежать ситуации «горячо сверху, холодно снизу». В то же время следует организовать программы обучения для местных чиновников, чтобы повысить их способность применять новую политику, особенно в местах, где все еще существует недопонимание в отношении получателей социального жилья.
Резолюция 201/2025/QH15 — это мощный «толчок» к приближению социального жилья к малоимущим.
Государству также необходимо мобилизовать разнообразные и устойчивые ресурсы. Национальный жилищный фонд — это шаг вперед, но необходимо учиться у Китая, где 70% финансирования социального жилья поступает из облигаций и других форм. Вьетнам может рассмотреть возможность выпуска облигаций социального жилья или призывать к государственно-частному партнерству (ГЧП) с конкретными стимулами, такими как освобождение от налога на прибыль корпораций в течение первых пяти лет, возмещение платы за землепользование или льготные кредиты. Частные предприятия, которые являются важной движущей силой, необходимо поощрять к участию посредством прозрачной и привлекательной политики.
Местные органы власти должны отдавать приоритет выделению чистой земли вблизи городских центров или промышленных парков, а не использовать землю в труднодоступных местах. Транспортная, медицинская и образовательная инфраструктура должны планироваться с самого начала, как в сингапурской модели с районами HDB. Совет по жилищному строительству и развитию (HDB) является специализированным агентством правительства Сингапура, отвечающим за развитие и управление социальным жильем (NOXH). Например, Хошимин и Ханой, где спрос на NOXH очень велик, должны использовать государственные земли или излишки земли от административных слияний, чтобы ускорить ход реализации проекта. Премьер-министр подчеркнул дух «6 clear» (clear people, clear work, clear time, clear responsibility, clear authority, clear results). Чтобы обеспечить это, необходимо создать Национальный руководящий комитет по NOXH с полномочиями решать проблемы и контролировать ход выполнения. Регулярная отчетность о ходе выполнения проекта на цифровых платформах поможет людям и предприятиям контролировать и избегать эксплуатации политики.
Резолюция 201/2025/QH15 — это мощный «толчок» к приближению социального жилья к малоимущим. Однако от документов к практике — это путь, требующий решимости, синхронизации и креативности. Изучая опыт Сингапура и Китая в сочетании с конкретными решениями по учреждениям, капиталу, земельным фондам и надзору, Вьетнам может полностью реализовать направление премьер-министра, сократив 350 дней процедур и достигнув цели в 1 миллион квартир социального жилья к 2030 году. Это не только история о жилье, но и приверженность государства обеспечению теплого дома, безопасности и справедливости для всех людей.
По данным ВТВ
Источник: https://baothanhhoa.vn/cat-giam-350-ngay-thu-tuc-nha-o-xa-hoi-loi-di-nao-de-hien-thuc-hoa-251259.htm
![[ОБЗОР OCOP] Сироп Ту Дуен - Эссенция трав с гор и лесов Ню Тхань](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/6/5/58ca32fce4ec44039e444fbfae7e75ec)
Комментарий (0)