Неформальные расходы

Отдел приема граждан провинциальной полиции при Центре административного обслуживания населения.

Согласно информации Департамента планирования и инвестиций — постоянного органа Руководящего комитета по административной реформе, повышению конкурентоспособности и цифровой трансформации провинции, в 2022 году предприятия оценили провинцию Тра Винь как лучшую в стране по следующим показателям: отсутствие случаев притеснений при оформлении документов для предприятий; отсутствие неофициальных сборов при подаче заявок на получение условных лицензий на ведение бизнеса в провинции или инспекторам по охране окружающей среды и управлению рынком. Программа и план инспекций на 2022 год были разработаны с акцентом на ключевые области; внедрение показателей оценки неофициальных расходов было положительно воспринято предприятиями.

Признавая важность улучшения инвестиционного и делового климата и повышения индекса деловой активности провинции на период 2021-2025 годов с перспективой до 2030 года, провинциальная инспекция «объединила усилия» с департаментами, агентствами и местными органами власти, особенно в повышении осведомленности, ответственности, динамизма, инновационности, креативности и качества управления и администрирования для улучшения индекса деловой активности; содействуя административной реформе и повышению эффективности инспекций, стремясь создать прозрачную, благоприятную и стимулирующую деловую среду, тем самым создавая импульс для привлечения инвестиций и развития предприятий.

В ходе беседы с нами заместитель начальника инспекции провинции, товарищ Во Ван Лонг, заявил, что инспекционный сектор строго выполняет Директиву № 769/CT-TTCP от 17 мая 2019 года Правительственной инспекции об укреплении административной дисциплины и порядка для государственных служащих и работников государственного сектора, а также Директиву № 10/CT-TTg от 22 апреля 2019 года Правительства об усилении эффективного рассмотрения и предотвращения притеснений и неудобств для граждан и предприятий при решении проблем; и Циркуляр № 01/2021/TT-TTCP от 11 марта 2021 года Генеральной инспекции Правительства, устанавливающий кодекс поведения для должностных лиц и государственных служащих инспекционного сектора, а также должностных лиц и государственных служащих, работающих в приемной для граждан. Провинциальный инспекционный сектор активизирует проверки государственных служащих при выполнении ими своих обязанностей в отношении: соблюдения правовых норм при проведении проверок; Рассмотрение жалоб и доносов; и прием граждан...

В качестве государственного органа управления, которому поручено контролировать неформальные издержки, провинциальная инспекция сотрудничает с различными секторами и местными органами власти для эффективного выполнения возложенных на нее задач и направлений. Это включает в себя усиление инспекции и надзора за должностными лицами и сотрудниками отделов приема и обработки результатов с целью предотвращения неформальных издержек; а также координацию действий с подразделениями и местными органами власти для усиления инспекции и надзора за должностными лицами и сотрудниками, работающими в этих отделах, для обеспечения эффективного выполнения служебных обязанностей.

В частности, в координации с Департаментом внутренних дел Народный комитет провинции издал План № 06/KH-UBND от 30 января 2023 года о проведении инспекций государственной службы в 2023 году в провинции; принял решение о создании инспекционной группы по государственной службе, Положение об инспекциях государственной службы в 2023 году и провел инспекции государственной службы в провинции в соответствии с этим положением.

В третьем квартале 2023 года инспекционная группа провела 31 проверку и вынесла заключения по результатам проверок в 25 ведомствах и подразделениях. После получения заключений по результатам проверок проверенные подразделения приступили к устранению недостатков в управлении, руководстве, управлении и оперативной деятельности, а также представили отчеты о результатах выполнения рекомендаций, содержащихся в заключениях. На сегодняшний день ведомства и подразделения представили отчеты о результатах устранения выявленных недостатков.

Индекс неформальных издержек измеряет затраты, которые несут предприятия для покрытия расходов, не связанных с производством, инвестициями, штрафами и другими необычными сборами в нормальных условиях ведения бизнеса. Этот индекс тщательно оценивается предприятиями при выборе мест для инвестиций и оценке деловой среды.

Хотя в 2022 году количество ограниченных показателей увеличилось, а рейтинг снизился по сравнению с 2021 годом, провинция Тра Винь занимала первое место в стране по 4 показателям, поэтому снижение рейтинга было незначительным.

Одновременно подразделения и местные органы власти реализовали план проверки государственной службы, выпустили планы инспекции и самоинспекции государственной службы на 2023 год для учреждений и подразделений, находящихся в их управлении; продолжили выполнение документов более высокого уровня, определяющих обязанности государственной службы; разместили и организовали выполнение положений об административной дисциплине и порядке, кодексов поведения, правил корпоративной культуры и административных процедур; оперативно конкретизировали содержание положений об административной дисциплине и порядке более высокого уровня для реализации в рамках учреждения; создали и поддерживали работу отдела приема и выдачи результатов для обслуживания населения; регулярно проверяли соблюдение рабочего времени должностных лиц, государственных служащих и сотрудников государственных учреждений…

Провинциальная инспекция также проводила инспекции и проверки предприятий и отраслей, строго выполняя Директиву № 20/CT-TTg от 17 мая 2017 года Премьер-министра об исправлении инспекционной и инспекционной деятельности предприятий; Провинциальная инспекция издала документ, предписывающий инспекциям провинциальных департаментов и отраслей, районов, городов и поселков разработать планы инспекций на 2023 год для утверждения соответствующими руководителями департаментов и ведомств для реализации; включая содержание инспекций и проверок предприятий в соответствии с директивами Премьер-министра и Постановлением № 867/QĐ-UBND от 13 мая 2021 года Народного комитета провинции о принятии Положения о координации между функциональными органами провинции в государственном управлении предприятиями после регистрации и создания.

Провинциальная инспекция взяла на себя ведущую роль в решении проблемы дублирования проверок и рекомендовала председателю Народного комитета провинции издать Постановление № 1142/QD-UBND от 28 июля 2023 года, утверждающее список планов инспекций и аудитов предприятий провинции на 2023 год. В 2022 году и в первые девять месяцев 2023 года Провинциальная инспекция разработала планы инспекций, которые соответствовали направленности программы инспекций; выполняли указания вышестоящих государственных органов; и отвечали политическим требованиям местного самоуправления.

Программа инспекций и план работы разработаны для обеспечения целенаправленности и определения приоритетов; они строго соответствуют политическим задачам и отвечают требованиям социально-экономического развития провинции. Инспекционная деятельность направлена на устранение и оперативное пресечение нарушений закона; содействие повышению эффективности государственного управления, административной реформе, бережливости, борьбе с расточительством, а также предотвращению и борьбе с коррупцией; инспекционная деятельность связана с разрешением административных процедур.

Администрация председателя Народного комитета провинции должна объявлять об административных процедурах в рамках своей компетенции; повышать эффективность работы приемной и отдела по предоставлению результатов; публично и прозрачно раскрывать процессы, процедуры и документы, касающиеся работы с физическими лицами, организациями и предприятиями; и повышать этическую ответственность должностных лиц и государственных служащих при исполнении ими своих обязанностей.

Текст и фото: ТРУОНГ НГУЕН

Источник