Продолжая программу 9-й сессии, утром 19 мая министр финансов Нгуен Ван Тханг представил Национальному собранию доклад о переходе к применению ряда специальных механизмов в ряде местностей после реструктуризации аппарата и расширения административных границ в соответствии с политикой партии и государства.
По предложению правительства , постановлением 60/2025 Центрального комитета партии 13-го созыва было установлено, что местные органы власти организованы на двух уровнях, в том числе: на уровне провинций и городов центрального подчинения, а также на уровне коммун (коммуны, районы и особые зоны в составе провинций и городов). Районный уровень прекратит свою деятельность. После объединения число административных единиц сократилось с 63 до 34 провинций и городов централизованного управления.
Правительство считает, что организация административных единиц провинциального уровня направлена на максимальное использование потенциала и преимуществ социально -экономического развития каждой местности, оказание взаимной поддержки в целях содействия социально-экономическому развитию.
Правительство заявило, что на сегодняшний день в 10 населенных пунктах страны, включая Ханой, Хайфон, Тханьхоа, Нгеан, Хюэ, Дананг, Кханьхоа, Буонметхуот, Хошимин и Кантхо, применяются специальные механизмы и политика в соответствии с отдельными законами и резолюциями Национальной ассамблеи.
Из них 6 населенных пунктов будут напрямую затронуты реорганизацией местного самоуправления на 2 уровнях, в том числе: Хайфон, Дананг, Кханьхоа, Даклак (относящийся к городу Буонметхуот), Хошимин и Кантхо.
Это влияние обусловлено слиянием провинциальных административных единиц и прекращением деятельности на уровне округов, что приводит к изменению географических границ, сферы управления, численности населения, правового статуса и т. д. населенных пунктов.
Поэтому правительство предлагает ввести переходные положения, которые позволят продолжить применение конкретных механизмов и политик, реализуемых в населенных пунктах, подлежащих реорганизации. Это необходимо для обеспечения преемственности и стабильности правовых норм в сфере управления, эксплуатации и социально-экономического развития на этих территориях.
По данным правительства, сохранение конкретных механизмов и политик для населенных пунктов, которые в настоящее время применяются, после объединения и реорганизации двухуровневых административных единиц создаст условия для создания нового импульса роста и устойчивости населенных пунктов.
В то же время следует избегать создания правовых пробелов для местных органов власти после заключения соглашения при решении вопросов, связанных с инвестиционными проектами, финансовыми обязательствами и т. д.
Правительство предложило Национальному собранию разрешить объединенным населенным пунктам, включая Хайфон, Дананг, Кханьхоа, Хошимин и Кантхо, продолжать реализацию предыдущих специальных механизмов и политики.
В частности, новые коммуны и районы в городе Буонметхуот (провинция Даклак) после урегулирования на уровне коммун продолжат применять конкретные механизмы и политику, которые Национальная ассамблея разрешила реализовать.
После завершения формирования двухуровневых административных единиц правительство обобщит и оценит эти конкретные механизмы, чтобы скорректировать и дополнить их в соответствии с реальностью и новой ситуацией или легализовать их для применения на всей территории страны.
Рассматривая это содержание, Экономический и финансовый комитет Национальной ассамблеи полагает, что предоставление возможности перехода к применению ряда механизмов и специфических особенностей на местном уровне после урегулирования административной единицы означает не просто расширение сферы применения механизма, но и затрагивает многие аспекты экономики и бюджета (ресурсы реализации, бюджетная политика доходов и расходов).
В связи с этим Комитет рекомендует правительству оценить влияние политики на обеспечение принципа сбалансированности доходов и расходов в соответствии с Законом о государственном бюджете.
Кроме того, в оценочном агентстве высказываются мнения, что для городов, применяющих особые механизмы и политику при слиянии с провинциями, необходимо пересмотреть коэффициент регулирования для учета и разделения центрального и местных бюджетов.
Источник: https://baolangson.vn/chinh-phu-de-xuat-cho-6-tinh-thanh-huong-co-che-dac-thu-sau-sap-nhap-5047574.html
Комментарий (0)