Продолжая программу 9-й сессии, утром 19 мая министр финансов Нгуен Ван Тханг представил Национальному собранию доклад о переходе к применению ряда специальных механизмов в ряде местностей после реструктуризации аппарата и расширения административных границ в соответствии с политикой партии и государства.
Согласно предложению правительства , постановлением 60/2025 Центрального Комитета КПК 13-го созыва было установлено, что местное самоуправление организовано на двух уровнях: провинциальном и городском, а также на уровне коммун (коммуны, районы, особые зоны в составе провинций и городов). Районный уровень упраздняется. После объединения число административных единиц сократится с 63 до 34 провинций и городов центрального подчинения.
Правительство считает, что организация административных единиц провинциального уровня направлена на максимальное использование потенциала и преимуществ социально -экономического развития каждой местности, оказывая взаимную поддержку в целях содействия социально-экономическому развитию.
Правительство заявило, что на сегодняшний день в 10 населенных пунктах страны, включая Ханой, Хайфон, Тханьхоа, Нгеан, Хюэ, Дананг, Кханьхоа, Буонметхуот, Хошимин и Кантхо, применяются особые механизмы и политика в соответствии с отдельными законами и резолюциями Национальной ассамблеи.
Из них 6 населенных пунктов будут напрямую затронуты реорганизацией местного самоуправления на двух уровнях, в том числе: Хайфон, Дананг, Кханьхоа, Даклак (относящийся к городу Буонметхуот), Хошимин и Кантхо.
Это воздействие обусловлено слиянием провинциальных административных единиц и прекращением деятельности на уровне районов, что приводит к изменению географических границ, сферы управления, численности населения, правового статуса и т. д. населенных пунктов.
В связи с этим Правительство предлагает разработать переходные положения о дальнейшем применении конкретных механизмов и политик, реализуемых в настоящее время в населённых пунктах, подлежащих реорганизации. Это призвано обеспечить преемственность и стабильность правового регулирования в сфере управления, функционирования и социально-экономического развития этих населённых пунктов.
По данным правительства, сохранение конкретных механизмов и политик для населенных пунктов, которые в настоящее время применяются, после объединения и реорганизации двухуровневых административных единиц создаст условия для создания нового импульса роста и устойчивости населенных пунктов.
В то же время не допускать создания правовых пробелов для территорий после заключения сделки при решении вопросов, связанных с инвестиционными проектами, финансовыми обязательствами и т. д.
Правительство предложило Национальному собранию разрешить объединенным населенным пунктам, включая Хайфон, Дананг, Кханьхоа, Хошимин и Кантхо, продолжать применять предыдущие специальные механизмы и политику.
В частности, новые коммуны и районы в городе Буонметхуот (провинция Даклак) после урегулирования на уровне коммун продолжат применять конкретные механизмы и политику, которые разрешила реализовать Национальная ассамблея.
После завершения формирования двухуровневых административных единиц Правительство обобщит и оценит эти конкретные механизмы, чтобы скорректировать и дополнить их в соответствии с реалиями и новой ситуацией или легализовать их для применения на всей территории страны.
Рассматривая это содержание, Комитет по экономике и финансам Национальной ассамблеи считает, что предоставление возможности перехода к применению ряда механизмов и специфических особенностей на местном уровне после урегулирования административной единицы означает не просто расширение сферы применения механизма, но и затрагивает многие аспекты экономики и бюджета (ресурсы реализации, бюджетную политику доходов и расходов).
В связи с этим Комитет рекомендует правительству оценить воздействие политики на обеспечение принципа сбалансированности доходов и расходов в соответствии с Законом о государственном бюджете.
Кроме того, в оценочном агентстве высказываются мнения, что для городов, применяющих особые механизмы и политику при слиянии с провинциями, необходимо пересмотреть коэффициент регулирования для учета и разделения центрального и местных бюджетов.
Источник: https://baolangson.vn/chinh-phu-de-xuat-cho-6-tinh-thanh-huong-co-che-dac-thu-sau-sap-nhap-5047574.html
Комментарий (0)