
Многие депутаты Национальной ассамблеи подчеркнули необходимость рассматривать разработку новых отраслевых законов как прорывной «творческий» инструмент, а не просто инструмент «управления». Закон о высоких технологиях (с поправками) должен обеспечивать преемственность и стабильность, но в то же время иметь долгосрочную перспективу, создавая достаточно прочный правовой коридор.
Недавно министр науки и технологий Нгуен Мань Хунг представил в Национальную ассамблею проект Закона о высоких технологиях (с поправками) с множеством новых пунктов, направленных на совершенствование института развития высоких технологий, стратегических технологий и комплексной цифровой трансформации.
Законопроект дополняет положения о развитии высокотехнологичных городских территорий (техногородов, интеллектуальных технологических зон), представляющих собой территории, ядром которых являются высокотехнологичные зоны, спланированные, инвестированные в синхронную техническую и социальную инфраструктуру, современные механизмы управления; а также положения о комплексной цифровой трансформации высокотехнологичной деятельности, включая оцифровку данных, инфраструктуры, соответствующей политики для работы на цифровых платформах и интеллектуальных системах управления...
На многих недавних форумах экономические эксперты рекомендовали Вьетнаму по-прежнему стимулировать привлечение прямых иностранных инвестиций, особенно в сфере высоких и чистых технологий. При обсуждении поправок к Закону о высоких технологиях многие депутаты Национальной ассамблеи приветствовали включение в закон концепции «высокотехнологичных городских территорий» как стратегического направления для формирования технологической экосистемы, связывающей «цепочку» исследований и обучения с производством и коммерциализацией.
Содержание, которое неоднократно отмечали многие делегаты, заключается в том, что «хорошая правовая база должна идти рука об руку с ресурсами и механизмами координации», например, с точки зрения финансовых ресурсов, необходимо четко определить децентрализацию и обязанности министерств, отраслей и местных органов власти, чтобы избежать дублирования и распыления.
Многие мнения предполагают, что закон должен четко определить механизм межотраслевой координации, механизм тестирования (песочницу) новых технологий... Некоторые мнения предлагают усилить контроль за трансграничной передачей технологий и в то же время создать профессиональный рынок науки и технологий (биржу технологий, центр анонсирования технологий) для соединения спроса и предложения, способствуя коммерциализации.
С другой стороны, человеческие ресурсы считаются ключевыми, поэтому должны быть приняты правила, поощряющие набор, обучение и привлечение экспертов; способствующие органическим связям между университетами, научно-исследовательскими институтами и предприятиями...
Некоторые местные делегаты предложили регулирующие механизмы для мотивации местных инноваций и пилотирования конкретных механизмов, которые позволят перспективным регионам стать «горячими точками» инноваций.
Выступая в группе с комментариями, делегат Нгуен Ван Мань (делегация Фу Тхо) предложил редакционному комитету изучить и сохранить все положения действующего Закона, касающиеся высокотехнологичного сельского хозяйства, высокотехнологичных сельскохозяйственных предприятий и высокотехнологичных сельскохозяйственных зон. Эти положения действуют стабильно уже более 17 лет и связаны со многими законами, такими как Закон о земле, Закон о городском и сельском планировании, Закон о государственном управлении и т.д.
Делегат Нгуен Тхи Ха (делегация Бакниня) выразила мнение, что если четко не определить соотношение площадей или критерии масштаба и уровня концентрации зон высоких технологий в общей городской территории, то легко можно прийти к ситуации формального «навешивания ярлыков высоких технологий», распыляя ресурсы и теряя практическую возможность.
Тем временем делегат Нгуен Туан Ань (делегация Кантхо) прокомментировал критерии определения приоритетных высоких технологий для инвестиций и развития; заявив, что текущие критерии по-прежнему носят общий характер, необходимо добавить количественные факторы, такие как количество патентов, уровень вклада в добавленную стоимость, доля участвующих высококвалифицированных человеческих ресурсов...
На прошлой неделе депутаты Национальной ассамблеи подробно обсудили сферу применения и цели законопроекта о цифровой трансформации, который является всеобъемлющим и инклюзивным в отношении цифрового правительства, цифровой экономики и цифрового общества. Некоторые депутаты выразили обеспокоенность тем, что сфера применения слишком широка, что может привести к «дублированию» специализированных законов.
При разработке Закона о цифровой трансформации необходимо в первую очередь уделить внимание вопросам сетевой безопасности, защиты персональных данных и прав пользователей, рассматривая это как основу для создания доверия к функционированию цифрового общества, что также является важной темой для беспокойства.
Многие местные делегаты подчеркнули необходимость найти баланс между продвижением технологий и обеспечением цифровой социальной безопасности, предложив добавить конкретные положения об обязанностях и стандартах безопасности для учреждений, предоставляющих государственные услуги в режиме онлайн, одновременно приняв меры по защите уязвимых групп, чтобы «никто не остался позади».
Источник: https://nhandan.vn/chinh-sach-du-tam-de-tao-dot-pha-ve-cong-nghe-post921913.html






Комментарий (0)