Официально утвердить конкретные механизмы и политику по реализации Национальных целевых программ

Председатель Совета национальных меньшинств Национальной ассамблеи И Тхань Ха Ние Кдам, сообщая о приеме, разъяснении и доработке проекта резолюции Национальной ассамблеи по данному вопросу, сообщил, что 16 января 2024 года Национальная ассамблея обсудила в Группе и Зале «проект резолюции Национальной ассамблеи о ряде конкретных механизмов и политик по реализации национальных целевых программ» (далее именуемый проект резолюции), по которому было высказано 119 мнений в Группе и 8 мнений в Зале. Большинство делегатов Национального собрания согласились с необходимостью, наименованием, сферой регулирования и субъектами применения Постановления; Досье гарантировано в соответствии с положениями закона и может быть представлено в Национальное собрание для рассмотрения и утверждения на данной сессии.

Председатель Совета национальных меньшинств Национальной ассамблеи И Тхань Ха Ни Кдам доложил о получении, разъяснении и доработке проекта резолюции.

Что касается распределения и назначения ежегодной сметы расходов центрального бюджета (пункт 1), в пункте c содержится предложение, в котором четко указано, что «в случае необходимости Народный совет провинции осуществляет децентрализацию до районного уровня...», что должно быть конкретным для реализации. Некоторые мнения предполагают, что Народный совет провинции выделяет на районный уровень только общий капитал, а детальное распределение проектов и составляющих их подпроектов должно быть поручено районному уровню для инициативной и гибкой корректировки проектов и подпроектов. Постоянный комитет Национального собрания считает, что мнение делегата является правильным, и принимает его в пункте c следующим образом: «Провинциальный Народный Совет принимает решение или делегирует районному Народному Совету распределение ежегодной сметы расходов центрального бюджета по каждой детальной национальной целевой программе по составляющим проектам».

Относительно корректировки сметы государственного бюджета и корректировки годового плана капиталовложений (пункт 2) в пункте c высказывается мнение, что необходимо децентрализовать право местных органов власти корректировать сметы и планы между программами, а также между государственным капиталом и инвестиционным капиталом, но при этом должны быть принципы, обеспечивающие общность целей программы. Постоянный комитет Национального собрания согласен с мнением правительства о том, что разрешение вносить коррективы во все три программы нарушит структуру программ, создаст дополнительные процедуры, затруднит достижение целей и может привести к корректировке инвестиционной политики, тогда как срок реализации составляет всего 2 года, поэтому мы хотели бы сохранить содержание проекта постановления.

Относительно принятия положений о порядке, критериях и образцах документов для отбора проектов развития производства (пункт 3) имеются мнения, предлагающие считать положение о том, что Народный комитет имеет право корректировать положения, издаваемые Народным советом провинции, что в соответствии с положениями закона не входит в его компетенцию. Постоянный комитет Национального собрания посчитал замечания уместными и принял их, внеся коррективы в том направлении, что Национальное собрание разрешает провинциальному народному комитету отчитываться перед Постоянным комитетом Народного совета за разрешением на внесение корректировок и отчитываться перед Народным советом на ближайшей сессии, чтобы обеспечить гибкость и своевременность для данной местности.

Что касается использования государственного бюджета в случае поручения владельцу проекта по развитию производства закупки товаров для мероприятий по развитию производства (пункт 4), некоторые мнения выражают обеспокоенность относительно целесообразности и сложности определения цен, процесса и процедур оплаты, особенно поручения уровню коммуны определять цену товаров в соответствии с рынком; Утвердить порядок оплаты товаров, приобретаемых населением и сообществами. Постоянная комиссия Национального собрания хотела бы принять и пересмотреть пункт 4 проекта резолюции.

В отношении управления и использования активов, сформированных за счет проектов поддержки развития производства (пункт 5), большинство мнений согласились не применять положения об управлении государственными активами к активам с капиталом поддержки государственного бюджета менее 500 миллионов, и в то же время высказали мнение о необходимости уточнения оснований для определения уровня ниже 500 миллионов, а также о необходимости разработки принципов и механизмов управления активами стоимостью 500 миллионов и более.

Постоянный комитет Национальной ассамблеи установил, что основание для предложения о том, что уровень ниже 500 миллионов не должен применяться к положениям об управлении государственными активами, было разъяснено правительством в представлении № 13/TTr-CP от 12 января 2024 года. Определение основано на ссылке на стоимость активов в соответствии с положениями об определении стоимости активов, запасов и материалов в процессе организации ликвидации государственных активов, предусмотренными в статье 31 Указа № 151/2017/ND-CP от 26 декабря 2017 года, и положениями о стоимости крупных активов ряда министерств, центральных и местных агентств.

Что касается управления и поддержки активов стоимостью 500 миллионов донгов и более, Постоянный комитет Национальной ассамблеи принял мнения депутатов Национальной ассамблеи, изменил и дополнил пункт b резолюции: «Для активов стоимостью 500 миллионов донгов и более максимальный размер капитала поддержки не должен превышать 20% от стоимости активов и не должен превышать общий уровень поддержки из государственного бюджета по каждому конкретному проекту, одобренному компетентными органами».

Относительно пилотного механизма децентрализации на районный уровень в управлении и организации реализации национальных целевых программ (пункт 7), принимая во внимание мнения делегатов, Постоянный комитет Национального собрания в пункте а) пункта 7 проекта Постановления указал, что Народный комитет провинциального уровня принимает решение о возложении задач на выбранный районный уровень для пилота. В то же время Народному совету провинции поручено принять решение об отборе не более 2 районов для пилотного проекта, исходя из практических ситуаций.

В отношении задания среднесрочных государственных инвестиционных планов и годовых капиталовложений для небольших, несложных в техническом отношении инвестиционных проектов строительства (пункт 8) Постоянная комиссия Народного собрания принимает и дополняет пункт а) пункта 8 тем же содержанием, что и в проекте.

Что касается эффективности, Постоянный комитет Национальной ассамблеи считает, что Постановление вступает в силу с даты обнародования до тех пор, пока Национальная ассамблея не примет другие соответствующие постановления в период пилотной реализации.

Делегаты Национальной ассамблеи нажимают кнопку, чтобы принять резолюцию

Выслушав председателя Совета национальных меньшинств Национальной ассамблеи И Тхань Ха Ние Кдама, который представил отчет о получении, разъяснении и пересмотре проекта резолюции, Национальная ассамблея проголосовала за принятие данной резолюции. Результаты электронного голосования показали, что в голосовании «за» приняли участие 455 делегатов (что составляет 92,29%). Таким образом, Национальное собрание официально приняло Постановление о ряде конкретных механизмов и политик по реализации национальных целевых программ.

Источник

Комментарий (0)