Казино Corona на Фукуоке ( Анзянг ) – Фото: C.CONG
Такую оценку, подкрепленную убедительным анализом, дали многие экономические эксперты при обсуждении пилотного предложения, разрешающего вьетнамцам играть в казино по всей стране, которое только что было включено Министерством финансов в проект указа о деятельности казино.
Даже если мы запретим это, вьетнамцы, желающие играть, всё равно найдут способы раздобыть билеты в казино. Поэтому нам нужно открыть доступ к казино для общественности, чтобы контролировать его и собирать налоги.
Доктор Динь Сюань Тхао (бывший директор Института законодательных исследований Национальной ассамблеи )
Огромный спрос
Каждый день тысячи людей пересекают границу Камбоджи, многие из которых приезжают туда ради азартных игр. В последние годы число вьетнамцев, приезжающих в Камбоджу ради азартных игр, значительно возросло, поэтому для удовлетворения потребностей вьетнамских клиентов вблизи границы между Вьетнамом и Камбоджей открылось множество казино.
Не говоря уже о миллионах вьетнамских туристов, путешествующих в Сингапур, Макао, Гонконг, которые также испытывают потребность посетить казино, чтобы развлечься и попытать удачу.
В стране, хотя на данный момент только казино Фукуока (Анзянг) разрешено в пилотном режиме разрешать вьетнамцам играть в азартные игры в соответствии с пилотным постановлением Политбюро, остальным казино это не разрешено.
Но каждый день в таких казино, как Do Son (Хайфон), Loi Lai, Hong Van, Hoang Gia (Куангнинь), Ariso (Лаокай), Crown (Дананг), Nam Hoi An (Дананг), Ho Tram (Хошимин)..., нетрудно увидеть вьетнамских клиентов, обходящих закон, чтобы играть.
Помимо необходимости попытать счастья в казино, многие люди, хотя и знают, что азартные игры в любой форме запрещены законом, все равно готовы тратить деньги, чтобы попытать счастья в киберпространстве через сайты ставок, онлайн-гемблинг, игры в сик-бо...
В последнее время полиция также выявила, привлекла к ответственности и расследовала множество онлайн-шаек, связанных с азартными играми и отмыванием денег, на сумму в тысячи миллиардов донгов. В апреле полиция провинции Нгеан пресекла деятельность преступной группировки, занимавшейся азартными играми и отмыванием денег, на сумму в тысячи миллиардов донгов в месяц, и арестовала Дау Чонг Зиапа (проживающего в Йентхань, провинция Нгеан) – лидера этой преступной группировки.
В беседе с Tuoi Tre доктор Динь Суан Тхао, бывший директор Института законодательных исследований при Национальном собрании, сказал, что в последние годы мы ограничили вьетнамцев в возможности играть в отечественных казино, поэтому многие уезжают играть за границу.
Камбоджа построила казино прямо на границе с пограничным пунктом Сяся (Анзянг), чтобы привлечь вьетнамских туристов. По оценкам, каждый год сотни тысяч вьетнамцев приезжают в Камбоджу, чтобы поиграть в казино. Таким образом, вьетнамские деньги текут в карманы камбоджийцев. Эта ситуация продолжается уже несколько десятилетий, демонстрируя, что азартные игры — это развлечение для многих вьетнамцев.
Несмотря на то, что десятки казино по всей стране получили лицензии, они ограничивают доступ вьетнамцев. «Это проблема, поэтому необходимо внести изменения и дополнения в правила, чтобы разрешить доступ вьетнамцам и упростить управление и надзор», — сказал г-н Тхао.
Казино в курортном комплексе казино Хо Трам, коммуна Хо Трам, Хошимин - Фото: HK
Прозрачность помогает лучше управлять казино
Что касается политики предоставления гражданам Вьетнама возможности играть в местных казино, многие экономические эксперты считают, что это будет лучше, чем запретить их, но многие люди все равно тайно играют.
Открытое разрешение вьетнамцам играть в казино также облегчает властям управление деятельностью казино, сбор налогов и сборов, а также ограничение негативных аспектов этого вида бизнеса.
Более того, публичное разрешение посещать казино тем, кому это необходимо, также помогает властям лучше контролировать доходы и источники денег игроков.
Профессор Ха Тон Винь, эксперт в области экономики, рассказал, что во Вьетнаме существует три типа казино: первый — это игровые залы в 4-5-звездочных отелях, второй — небольшие казино и третий — курортно-развлекательные комплексы, в которых работают казино.
В настоящее время, помимо игорных залов в 5-звездочных отелях, у нас имеется 7 лицензированных небольших казино и ряд курортно-развлекательных бизнес-комплексов с казино.
Все эти казино имеют лицензии на ведение бизнеса, поэтому предстоящая поправка к указу об игорном бизнесе должна чётко прописать, разрешено ли гражданам Вьетнама посещать все казино по всей стране или только крупные казино могут принимать вьетнамцев. Чёткие правила позволят сократить количество сублицензий для игорного бизнеса.
По словам г-на Виня, если вьетнамцам разрешено играть в казино, это должно быть доступно всем казино и игорным бизнесам по всей стране, чтобы обеспечить равенство в бизнесе.
Потенциал развития игорного бизнеса огромен, но у нас нет развитой индустрии казино, как в некоторых странах, поэтому нам приходится перенимать опыт стран с опытом в этом регионе, таких как Макао (Китай), Сингапур, Филиппины, Малайзия. Эти страны также успешно используют модель игорного бизнеса.
«В Сингапуре два комплекса в Marina Bay Sands и на острове Сентоса добились большого успеха благодаря игорной модели. Инвестиции в казино здесь выросли с 6 до 10 миллиардов долларов США, что привело к созданию рабочих мест, значительному вкладу в местное экономическое развитие, и при этом не было зафиксировано ни одного случая преступности», — отметил г-н Винь.
Согласившись с предложением разрешить вьетнамцам играть в местных казино, доцент доктор Дин Чонг Тхинь заявил, что необходимо установить правила, регулирующие размер денег, которые каждый человек может принести в казино, чтобы предотвратить чрезмерное увлечение игроков азартными играми. Кроме того, необходимо установить, что играть в казино могут только люди с определённым уровнем дохода.
По словам г-на Нгуена Куанг Донга, директора Института политических исследований и развития СМИ, люди старше 18 лет должны нести ответственность за себя. Государство не может позаботиться о каждом взрослом, а азартные игры в казино — личное дело каждого.
Чтобы ограничить социальные последствия политики, разрешающей вьетнамцам играть в казино, г-н Донг рекомендует ограничить свободный доступ к казино, поскольку это всё ещё условное занятие. Лицензированные казино должны располагаться отдельно, что ограничит доступ для обычных людей.
3-5 лет пилот
До сих пор во Вьетнаме нет специализированного агентства по управлению деятельностью казино, поэтому профессор Ха Тон Винь рекомендует в течение следующих 3–5 лет запустить пилотный проект, позволяющий вьетнамцам играть во всех казино по всей стране, чтобы оценить, обобщить и усовершенствовать правила управления этой деятельностью.
Раньше, поскольку у нас не было профессионального агентства, управление деятельностью казино было довольно свободным.
«Поэтому, хотя это считается прибыльным бизнесом, многие казино в последние годы сообщают об убытках. Для эффективного управления деятельностью казино Министерству финансов необходимо создать профессиональное агентство с экспертами в области контроля доходов, сбора налогов и сборов, борьбы с преступностью и отмывания денег через казино», — сказал г-н Винь.
По словам доктора Динь Суан Тхао, игра в карты, азартные игры и ставки — это человеческие потребности, поэтому, когда правительство выдаст лицензии десяткам крупных и мелких казино по всей стране, добавление правил, разрешающих играть вьетнамцам, станет неизбежным.
«Поскольку мы это запрещаем, те, кому это нужно, всё равно находят способы получить билеты для игры, поэтому нам нужно сделать это общедоступным, чтобы люди могли управлять игрой и собирать налоги. Например, игра в виртуальную валюту, цифровую валюту, в некоторых странах не запрещена, но когда игроки выводят реальные деньги, они взимают очень высокие налоги, эквивалентные 50% от стоимости виртуальной валюты.
Таким образом, выигрывают и государство, и игроки. Этот опыт нам стоит перенять, чтобы управлять услугами, считающимися конфиденциальными, такими как казино и виртуальная валюта.
«Кроме того, для эффективного контроля за игорным бизнесом налоговому сектору необходимо увеличить человеческие ресурсы для контроля за такими видами деятельности, как казино, ставки, футбольные ставки и ипподромы, чтобы эффективнее собирать доходы в бюджет», — проанализировал г-н Тхао.
Условия, при которых гражданам Вьетнама будет разрешено играть в казино
Согласно проекту указа о деятельности казино, условия, при которых гражданам Вьетнама будет разрешено посещать казино, включают:
Возраст 21 года и старше, полная гражданская дееспособность.
Необходимо приобрести входные билеты, первоначальная стоимость которых составляет 2,5 млн донгов за 24 последовательных часа (что эквивалентно 100 долларам США, в 2,5 раза больше текущего курса) или 50 млн донгов в месяц (что эквивалентно 2000 долларам США, в 2 раза больше текущего курса).
Не распространяется на родственников или лиц, подавших в игорный бизнес запрос о неразрешении игры в месте нахождения игорного бизнеса.
Для обмена на традиционную валюту можно использовать только вьетнамскую валюту, а традиционную валюту можно обменять на вьетнамскую валюту в случае, если вы не сыграли все или выиграли.
Доктор ЛЕ СЮАН НГИ (член Консультативного совета по вопросам политики при премьер-министре):
Необходимость легализации с прозрачными правилами
Во многих странах игорный бизнес лицензируется с целью получения доходов в бюджет в экономически неблагополучных районах с низким уровнем дохода.
Например, Соединенные Штаты решили разместить свой игорный бизнес в Лас-Вегасе, в пустыне или в штате Коннектикут, районе, полном индейцев, поскольку источник дохода здесь практически отсутствует, поэтому они разместили здесь великолепные казино, чтобы привлечь всех богатых людей, желающих играть, приезжать сюда.
Эти казино приносят огромные доходы в бюджет. В США азартные игры — это своего рода игра с государством, что приносит огромные средства в бюджет для реализации задач социального обеспечения в экономически неблагополучных районах.
Если мы поставим перед собой цель развивать игорный бизнес таким образом, необходимо не только привлекать иностранцев, но и создавать условия для игры вьетнамцев. Конечно, люди, играющие в казино, должны вести себя вполне цивилизованно и находиться под строгим и пристальным контролем.
С другой стороны, мы не должны ограничивать вьетнамцев в посещении казино, потому что если мы запретим их, многие найдут способы играть нелегально. Нам необходимо легализовать для вьетнамцев посещение казино с прозрачными правилами для лёгкого управления и надзора.
Иногда поход в казино доставляет удовольствие многим. Я считаю, что вьетнамцам следует разрешать играть только в достаточно крупных казино, работающих по модели курортно-развлекательных комплексов с инвестиционным капиталом в миллиарды долларов США, чтобы стимулировать развитие туристической отрасли. Ведь если слишком многим казино разрешат играть вьетнамцам, они начнут конкурировать друг с другом, и эффективность бизнеса будет низкой из-за ограниченного числа посетителей.
Разница заключается в том, что во Вьетнаме все казино находятся в частных руках, тогда как в США казино управляются и контролируются правительством, штатами и местными органами власти с целью увеличения доходов бюджета для обеспечения социальной защиты слаборазвитых регионов.
Опыт организации казино для жителей Сингапура, Макао и США
В Сингапуре
Казино разрешено размещать только в зонах с интегрированными магазинами, курортами, ресторанами и развлечениями, таких как Marina Bay Sands или Resorts World Sentosa. Согласно постановлениям правительства Сингапура, граждане и постоянные жители Сингапура должны иметь действительный входной билет для входа в эти зоны казино.
Действующее законодательство Сингапура предусматривает, что вход в казино разрешен только лицам старше 21 года. Кроме того, купленные входные билеты не подлежат возврату и передаче ни при каких обстоятельствах. Резидентам необходимо приобрести входной билет перед входом в казино.
Согласно официальному сайту Министерства внутренних дел Сингапура, Закон о контроле за азартными играми в Сингапуре (вступивший в силу 1 августа 2022 года) устанавливает, что посещение несовершеннолетними гражданами игорных зон является правонарушением, независимо от того, находятся ли они в лицензированных или нелегальных букмекерских конторах. Однако это положение не распространяется на открытые казино, не требующие проверки при входе.
Изображение внутри гостинично-казино-комплекса в Лас-Вегасе (США) — Фото: REuters
В Макао
Минимальный возраст для входа в казино составляет 21 год, что распространяется как на местных жителей, так и на туристов. По данным Управления по туризму Макао, лица, намеренно посещающие казино несовершеннолетними, а также казино, допустившее таких лиц, будут наказаны в соответствии с законом.
В конце 2023 года правительство Макао объявило о «Плане развития экономической диверсификации на 2024–2028 годы», основанном на модели «1+4». В ней «1» относится к интегрированной индустрии туризма и развлечений Макао, в частности, к казино. «4» представляет четыре развивающиеся отрасли, включая финансовые услуги, здравоохранение, конференции и выставки MICE, а также культурные и спортивные мероприятия, сообщает журнал Macau.
В Америке
Согласно данным сайта gambling.com, азартные игры в США легальны, но не пользуются широкой популярностью. Возрастной ценз для посещения казино варьируется в зависимости от штата. В некоторых штатах, например, в Калифорнии, Мичигане, Миннесоте, Монтане, вход в казино ограничен 18 годами... но в большинстве штатов для посещения казино требуется достижение гражданами 21 года.
В каждом штате США есть собственное агентство, ответственное за лицензирование и надзор за казино. В США также требуется, чтобы казино отчитывались о доходах, коэффициентах выплат и соблюдали технические стандарты для игровых автоматов. Выигрыши подлежат декларированию по налогу на доходы физических лиц и обложению налогом в соответствии с правилами Налоговой службы США.
Чтобы предотвратить развитие игровой зависимости, в некоторых штатах США, таких как Нью-Йорк, Пенсильвания, Иллинойс и др., действуют программы добровольного и обязательного запрета для игроков казино. Соответственно, пользователи могут зарегистрироваться, чтобы отказаться от всех видов развлечений, включенных в список запрещённых, включая посещение казино.
БАО НГОК - КХАНЬ КУИНЬ
Источник: https://tuoitre.vn/cho-nguoi-viet-vao-choi-casino-loi-du-duong-20250811075935631.htm
![[Фото] Лидеры партии и государства посещают мавзолей президента Хо Ши Мина и возносят благовония в память о героях и мучениках.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/8/17/ca4f4b61522f4945b3715b12ee1ac46c)
Комментарий (0)