Программа социально-экономического восстановления и развития осваивает капитал медленно.

Во второй половине дня 23 мая, продолжая программу 5-й сессии, утвержденную Премьер-министром, министр планирования и инвестиций Нгуен Чи Зунг представил Доклад об определении перечня и уровня капиталовложений для задач и проектов в рамках Программы социально-экономического восстановления и развития; определении, корректировке и дополнении среднесрочного инвестиционного плана капиталовложений из государственного бюджета на период 2021-2025 годов и распределении плана капиталовложений из государственного бюджета на 2023 год Национальной целевой программы.

Более 14 000 миллиардов донгов не были выделены

Министр планирования и инвестиций Нгуен Чи Зунг сообщил, что в резолюции № 43/2022/QH15 (Резолюция 43) Национальная ассамблея приняла решение об увеличении расходов из государственного бюджета на максимальную сумму в 176 000 млрд донгов, которая будет реализована в течение двух лет (2022 и 2023) для поддержки и инвестирования в задачи и проекты в каждом секторе и области.

На основании заключений Постоянной комиссии Национальной ассамблеи премьер- министр выделил на реализацию программы около 161 848 млрд донгов из государственного бюджета. Оставшийся нераспределенный капитал составляет 14 152 млрд донгов.

По словам министра планирования и инвестиций Нгуен Чи Зунга, Национальный совет одобрил план капитальных вложений центрального бюджета на 2023 год в размере 338 415 млрд донгов, из которых 137 844 млрд донгов выделены на задачи и проекты Программы.

«Большинство проектов в рамках Программы реализуются впервые, и освоить весь выделенный капитал в 2023 году затруднительно. В то же время, ряд задач и проектов в рамках Среднесрочного плана государственных инвестиций на период 2021–2025 годов, реализуемых министерствами и местными органами власти, нуждаются в дополнительном финансировании для ускорения реализации и скорейшего ввода в эксплуатацию. Поэтому гибкая координация Среднесрочного плана государственных инвестиций на период 2021–2025 годов и плана капиталовложений в рамках Программы крайне важна и актуальна», — подчеркнул министр планирования и инвестиций Нгуен Чи Зунг.

Министр Нгуен Чи Зунг также сказал, что благодаря решительному участию всей политической системы, контролю и сопровождению Национальной ассамблеи, решительному руководству правительства, реализации Среднесрочного плана государственных инвестиций на период 2021–2025 годов Программа социально-экономического восстановления и развития создала новое пространство для развития, новую движущую силу, новый потенциал для секторов, областей и населенных пунктов, внеся важный вклад в содействие росту, экономическому восстановлению и развитию.

Министр Нгуен Чи Зунг предложил Национальному собранию поручить правительству дать указание местным органам власти пересмотреть и сбалансировать государственный бюджетный капитал, чтобы вернуть весь оставшийся неучтенный авансовый капитал и взыскать его в соответствии с положениями закона.

На основании запроса местных органов власти Премьер-министр выделяет из центрального бюджета среднесрочный план государственных инвестиций на период 2021–2025 годов, а Народный совет провинции выделяет из местного бюджета среднесрочный план государственных инвестиций на период 2021–2025 годов для покрытия авансированных средств по каждому проекту и задаче. Правительство представляет Национальному собранию отчет о результатах покрытия авансированных средств по завершении среднесрочного плана государственных инвестиций на период 2021–2025 годов.

Рассмотреть возможность выделения капитальных ресурсов

Представитель оценочного агентства, председатель Комитета по финансам и бюджету Национальной ассамблеи Ле Куанг Мань заявил, что относительно распределения капитала для проектов, завершивших инвестиционные процедуры, Комитет согласился рассмотреть и распределить капитал для проектов, завершивших инвестиционные процедуры, обеспечив принципы, прописанные в Резолюции № 43 Национальной ассамблеи.

Однако освоение средств Программы идёт крайне медленно. До конца 2023 года осталось всего 6 месяцев для завершения её реализации. Освоение средств в соответствии с требованиями Постановления № 43 — это огромная нагрузка.

Большинство мнений Комитета по финансам и бюджету рекомендовало правительству тщательно рассмотреть вопрос о распределении источников капитала и на основе тщательной оценки фактического хода освоения средств каждым министерством, отраслью и населенным пунктом предложить выделить капитал на квалифицированные проекты с возможностью освоения средств, обеспечивая при этом осуществимость и избегая ситуаций неполного освоения средств и несоответствия требованиям Постановления № 43.

В других мнениях говорилось о нецелесообразности освоения средств по проектам Программы в 2022 и 2023 годах; предлагалось представить отчет Национальному собранию, чтобы продлить период реализации до 2024 и 2025 годов.

Что касается распределения и назначения среднесрочного плана государственных инвестиций с использованием государственного бюджета на период 2021–2025 годов, Комитет по финансам и бюджету согласился с предложением правительства представить Национальному собранию план распределения капитала для проектов, завершивших инвестиционные процедуры, обеспечивающий принципы и критерии в соответствии с положениями Закона о государственных инвестициях и Постановления Национального собрания.

Кроме того, председатель Ле Куанг Мань также заявил, что большинство депутатов согласились представить Национальному собранию подробный план распределения инвестиций из центрального бюджета на национальную целевую программу в 2023 году. Однако были и такие мнения, которые предлагали пересмотреть и рассмотреть возможность выделения капитала на национальную целевую программу в 2023 году; правительству предлагалось извлечь уроки из опыта и выделить капитал заранее, чтобы иметь основу для реализации, обеспечив возможность скорейшего выделения средств.

Председатель Комитета по финансам и бюджету обратился к Правительству с просьбой продолжать решительное выполнение Программы, обеспечивать ее своевременное выполнение и освоение капитальных средств в соответствии с положениями Постановления № 43 «О государственных инвестициях», а также тщательно оценивать ход реализации, возникающие трудности и препятствия. В экстренных случаях необходимо гибко координировать среднесрочный план государственных инвестиций на период 2021–2025 годов с планом капитальных вложений в рамках Программы социально-экономического восстановления и развития. Правительство должно представить доклад Постоянному комитету Национальной ассамблеи и Национальной ассамблее в соответствии с положениями Постановления № 43.

НГУЕН ТХАО

Источник