Г-н Нгуен Суан Тхань заявил, что цены на электроэнергию должны полностью учитывать производственные затраты, если мы хотим осуществить переход к зеленой экономике и увеличить использование возобновляемых источников энергии.
Такой комментарий высказал г-н Нгуен Суан Тхань, преподаватель Школы государственной политики и управления им. Фулбрайта во Вьетнаме, на пленарном заседании Вьетнамского экономического форума 2023 года во второй половине дня 19 сентября.
По словам г-на Тхань, в энергосистему внедряется всё больше новых источников энергии, которые дороже средней себестоимости и текущей цены на электроэнергию. Предполагается, что если стоимость возобновляемой энергии составляет 5–7 центов за кВт⋅ч плюс расходы на передачу, то розничная цена должна увеличиться до 10–12 центов за кВт⋅ч (включая розничные и распределительные расходы). В то же время, средняя розничная цена на электроэнергию в настоящее время составляет 1920,37 донгов за кВт⋅ч (что эквивалентно примерно 8 центам). То есть, цены на электроэнергию необходимо скорректировать, полностью учитывая новые и возникающие производственные затраты.
«Конечно, рост цен на электроэнергию вызовет негативную реакцию в обществе, но никакой зелёной трансформации не будет. Развитие возобновляемой энергетики невозможно без дорожной карты по повышению цен на электроэнергию до уровня, достаточно привлекательного для инвестиций», — отметил преподаватель Школы Фулбрайта.
Вьетнам движется к «зелёной» экономике, поэтому, по словам лектора программы Фулбрайта, одним из приоритетов политики является решительная реализация дорожной карты повышения цен на электроэнергию и энергоносители с учётом полных экономических и социальных издержек. Это позволит ограничить или, по крайней мере, не предоставлять преференциальный режим секторам экономики, потребляющим электроэнергию, и побудить предприятия внедрять технические и технологические решения в производство, повышая энергоэффективность.
Г-н Нгуен Суан Тхань, преподаватель Школы государственной политики и управления имени Фулбрайта во Вьетнаме, выступил на Вьетнамском экономическом форуме 2023 года во второй половине дня 19 сентября. Фото: Хоанг Фонг
В настоящее время средняя розничная цена на электроэнергию корректируется в соответствии с Решением 24/2017 в случае колебаний входных параметров производства (генерация, передача, розничное распределение, вспомогательные услуги). 4 мая средняя розничная цена на электроэнергию выросла на 3% до 1920,37 донгов за кВт⋅ч.
В недавнем аудиторском отчете, направленном в Национальное собрание по итогам проверки исполнения решений, принятых с начала срока полномочий, Экономический комитет также отметил, что розничные цены на электроэнергию не соответствуют реалиям развития рынка, не отражают оперативно стоимость потребляемого топлива, а также дефицит предложения и спроса на электроэнергию. Соответственно, правовая база для участия в конкурентном оптовом рынке электроэнергии не разработана. Электростанции на возобновляемых источниках энергии, построенные в соответствии с принципом «льготной цены», сталкиваются с многочисленными рисками при участии в торгах на конкурентном рынке электроэнергии.
С другой стороны, политика ценообразования на электроэнергию также выявила недостатки, такие как отсутствие разделения затрат на распределение электроэнергии, эксплуатацию системы и плату за контроль... Это вызывает необходимость легализации механизма корректировки цен на электроэнергию, считают в контрольном органе Национальной ассамблеи.
Доцент доктор Чан Динь Тьен, бывший директор Вьетнамского экономического института, также выразил мнение, что необходимо изменить цены на электроэнергию, чтобы они действовали в соответствии с рыночными ценами, по аналогии с быстрым применением механизмов рыночного ценообразования для риса.
Он проанализировал, что поддержание низких цен на электроэнергию в «субсидируемом» режиме является основной причиной напряжённости между спросом и предложением, а иногда и жизненных конфликтов. Это стимулирует потребление дешёвой электроэнергии, что означает низкотехнологичное производство и препятствует инвестициям в развитие источников энергии.
«Логика рыночной цены на электроэнергию применяется в контексте перехода мира в новую энергетическую эру, сдерживая тенденцию превращения Вьетнама в страну с глобальными энергетическими позициями», — поделился он.
По словам г-на Нгуен Суан Тханя, ещё одним приоритетом перехода к зелёной экономике является укрепление энергосистемы для передачи возобновляемой электроэнергии от производства к потребителю. Инвестиции в энергосистему также должны быть «умными», чтобы иметь возможность гибко реагировать на колебания спроса и предложения.
На самом деле, в Энергетическом плане VIII приведены расчеты по оптимизации инвестиционных ресурсов в передачу, но эксперты считают, что если мы будем слишком экономны в инвестициях в передачу электроэнергии, это приведет к региональному дисбалансу в электроэнергии, создавая краткосрочный энергетический кризис.
Он добавил, что регулирующим органам также необходимо ускорить процесс ценообразования на электроэнергию для производителей возобновляемой энергии. Поскольку солнечная и ветровая (а также гидроэнергетика) имеют низкие или практически нулевые эксплуатационные расходы, а остальные расходы в основном фиксированы, эти источники имеют естественное преимущество в участии в торгах по цене на электроэнергию по сравнению с угольными или газовыми источниками (которые не могут предлагать цены ниже себестоимости топлива, не неся убытки).
«Производители возобновляемой энергии всегда заинтересованы в заключении контрактов на поставку электроэнергии, но их также устроит публичный и прозрачный механизм торгов по ценам на электроэнергию, управляемый независимым диспетчерским центром», — сказал он.
Хотя механизм ценового аукциона пока не разработан, альтернативой является долгосрочный контракт на закупку электроэнергии по фиксированной цене на условиях, аналогичных условиям для проектов в области ископаемой энергетики. Это решение облегчило бы доступ проектов возобновляемой энергетики к банковским кредитам, а также к международным займам с более низкой стоимостью и более длительными сроками. Однако такой контракт увеличил бы нагрузку на государство, поскольку риск сокращения мощностей будет переложен с проектов ветровой и солнечной энергетики на покупателя электроэнергии.
Наконец, правительству необходимо иметь четкую дорожную карту одобрения новых энергетических проектов, особенно тех, которые используют ископаемое топливо, а также план по работе с проектами возобновляемой энергетики, которые были лицензированы, но не достигли крайнего срока действия преференциального тарифа.
Ссылка на источник
Комментарий (0)