Перенос акцента с доходов на укрепление устойчивой доходной базы

Учитывая, что нынешняя структура доходов и расходов бюджета по-прежнему неустойчива, депутаты Национальной ассамблеи предложили переключить внимание с доходов на укрепление основ для обеспечения устойчивых доходов путем реформирования налоговой политики, улучшения управления доходами, предотвращения потерь доходов и создания долгосрочных источников доходов; необходимо незамедлительно устранить недостатки на всех этапах инвестиционного сектора.

Выступает заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Дык Хай. Фото: Фам Тханг

Продолжая программу десятой сессии, сегодня утром, 30 октября, сразу после сессии по обсуждению социально -экономического положения, под руководством заместителя председателя Национальной ассамблеи Нгуен Дык Хая Национальная ассамблея обсудила в зале: исполнение государственного бюджета в 2025 году, оценку государственного бюджета, план распределения центрального бюджета на 2026 год; результаты реализации резолюций Национальной ассамблеи по пятилетнему плану на период 2021-2025 годов; ожидаемые национальные пятилетние финансовые планы на период 2026-2030 годов и среднесрочные государственные инвестиции на период 2026-2030 годов.

Рассмотрите расширение фискальной политики с осторожностью

2025 год является заключительным годом среднесрочного плана государственных инвестиций и бюджета на 2021–2025 годы, а также поворотным годом для перехода к новому этапу развития на 2026–2030 годы. В условиях многочисленных колебаний во внутренней и мировой экономике депутаты Национального собрания признали, что управление бюджетом государственных инвестиций и национальными финансами достигло значительных результатов, способствуя поддержанию макроэкономической стабильности, сдерживанию инфляции, обеспечению социальной защиты и поддержанию разумной динамики роста.

Однако, если взглянуть глубже, делегаты заявили, что можно увидеть ряд вопросов, которые необходимо проанализировать и решить на стратегическом уровне, чтобы создать прочную фискальную основу на предстоящий период.

Выступает делегат Национальной ассамблеи Ха Си Донг ( Куанг Три ). Фото: Куанг Кхань

По мнению депутата Национального собрания Ха Сы Донга (Куангчи), необходимо чётко осознать, что текущая структура доходов и расходов бюджета по-прежнему неустойчива; рост доходов бюджета в последние годы обусловлен в основном рядом ситуативных факторов и пока не стал долгосрочной движущей силой. Новые источники доходов, связанные с цифровой экономикой, электронной коммерцией и трансграничными услугами, не были эффективно использованы.

С другой стороны, доходы от акционирования и изъятия государственного капитала по-прежнему крайне низки, в то время как доля регулярных расходов по-прежнему высока. Экономия 10% регулярных расходов достигается главным образом за счёт сокращения задач, а не за счёт технологических инноваций, реформы процессов или оптимизации аппарата. «Поэтому необходимо сместить акцент с доходов на укрепление устойчивой доходной базы путём реформирования налоговой политики, улучшения управления доходами, предотвращения потерь доходов и создания долгосрочных источников дохода», — отметил делегат Ха Сы Дон.

Однако, принимая во внимание, что в предстоящей перспективе в стране будет реализовываться множество важных национальных проектов, требующих огромных инвестиционных ресурсов, расширение бюджетного дефицита и увеличение государственного долга, увеличение источников инвестиций является объективной необходимостью, депутат Национальной ассамблеи Чан Ван Лам (Бакнинь) подчеркнул, что расширение фискальной политики должно быть тщательно продумано, просчитано и взвешено, наряду с повышением качества и эффективности инвестиций.

Выступает депутат Национальной ассамблеи Чан Ван Лам (Бакнинь). Фото: Хо Лонг

В частности, необходимо в ближайшее время преодолеть слабые места на всех этапах инвестиционного сектора: от выбора инвестиционных проектов, которые действительно необходимы и имеют потенциал для поддержки устойчивого экономического роста, до этапов подготовки проекта, подготовки инвестиций, их реализации и освоения, чтобы вывести капитальные ресурсы на раннюю эффективность, минимизировать потери из-за медленного освоения и перенести ресурсы на следующий год.

«Только тогда можно будет ослабить давление на бюджетный дефицит и государственный долг, надежно обеспечить макроэкономический баланс и добиться по-настоящему глубокого, качественного и устойчивого экономического роста», — заявил делегат Тран Ван Лам.

Исследования инноваций в бюджетировании

Депутат Национального собрания Чан Ван Тиен (Фу Тхо), обеспокоенный прогнозом государственного бюджета на 2026 год, заявил, что общие доходы государственного бюджета в 2026 году увеличатся на 5,88% по сравнению с 2025 годом, а рост ВВП увеличится на 10% и более, что нецелесообразно. Поэтому делегат предложил повысить темпы роста доходов бюджета до уровня, соответствующего темпам экономического роста.

Выступает депутат Национальной ассамблеи Чан Ван Тиен (Фу Тхо). Фото: Фам Тханг

Кроме того, уровень мобилизации государственного бюджета составляет около 17,4% ВВП (ниже 18,7% ВВП в 2025 году); доходы от налогов и сборов составляют около 13% ВВП (в 2025 году этот показатель составляет 13,5% ВВП). Делегат Чан Ван Тиен предложил правительству изучить эти показатели и убедиться в их обоснованности.

Делегат Тран Ван Тиен также отметил, что в смете доходов государственного бюджета по-прежнему есть много статей доходов с низкими или очень низкими темпами роста, например: смета доходов от платы за землепользование; доходы от дивидендов, прибыль после уплаты налогов, разница между доходами и расходами Государственного банка, доходы от сырой нефти, доходы от импортно-экспортной деятельности...

«Правительству необходимо пересмотреть и скорректировать темпы роста ряда показателей, влияющих на рост ВВП, чтобы обеспечить возможность экономического роста в 2026 году», — предложил делегат.

Делегаты, присутствующие на встрече. Фото: Куанг Кхань

Кроме того, доходы центрального бюджета имеют тенденцию к снижению. В 2025 году доходы центрального бюджета составят 48,4% от общего объема доходов государственного бюджета. В 2026 году доходы центрального бюджета составят 47,88% от общего объема доходов государственного бюджета. В связи с этим делегат Чан Ван Тиен отметил необходимость дальнейшего рассмотрения структуры доходов государственного бюджета для обеспечения роли центрального бюджета в социально-экономическом развитии.

Делегат Тран Ван Лам предложил в следующем созыве изучить и усовершенствовать этап бюджетирования, чтобы установить бюджет на безопасном и высоко осуществимом уровне, а также определить уровень резерва для сверхдоходов, если это позволят благоприятные условия. Помимо оценки доходов, необходимо также незамедлительно составить смету расходов. Смета расходов также должна быть составлена ​​синхронно и соответствующим образом, чтобы иметь план распределения и использования сверхдоходов для задач и проектов в порядке приоритетности, установленном с самого начала. Это повысит эффективность использования бюджета и снизит опасения по поводу высоких и низких показателей при подготовке и утверждении годовой бюджетной сметы.

Источник: https://daibieunhandan.vn/chuyen-trong-tam-tu-thu-sang-cung-co-nen-tang-thu-ben-vung-10393612.html