Полиция изъяла тонны поддельных функциональных продуктов питания. Фото: VTV
Хотя управляющее агентство утверждает о наличии множества мер контроля, реальность показывает, что в управлении этой сферой по-прежнему имеется множество лазеек.
От «взрывной» рекламы до поддельного качества
Согласно исследованию Вьетнамской ассоциации функционального питания, функциональные продукты питания становятся всё более популярными во Вьетнаме, их популярность растёт примерно на 15% в год. Однако быстрое развитие рынка этих продуктов привело к ряду последствий, таких как появление некачественных продуктов, чрезмерная реклама и даже подделка.
Доцент, доктор Чан Данг, президент Вьетнамской ассоциации функциональных продуктов питания, заявил, что сегодня в сфере рекламы функциональных продуктов питания встречаются три распространенных этических нарушения: ложная реклама, обман потребителей; преувеличение эффектов или расплывчатая реклама, которая может быть ошибочно принята за лекарственные препараты; использование имиджа врачей, деятелей искусств или больниц для воздействия на психологию пациентов.
«До 80% рекламы средств профилактики и лечения заболеваний в социальных сетях на самом деле представляет собой „замаскированные“ функциональные продукты питания», — сказал г-н Данг. Многие пациенты потеряли деньги и здоровье, поверив этой рекламе.
Однако не ограничиваясь только «взрывной» рекламой, в последнее время следственное ведомство непрерывно пресекает сети по производству и продаже поддельных функциональных продуктов питания, что вызывает недоумение у многих потребителей.
В конце апреля полиция пресекла деятельность преступной группировки по производству и сбыту поддельных функциональных продуктов питания, выпускаемых двумя компаниями – MediPhar и MEDIUSA. Следствие установило, что подозреваемые использовали обман, размещая на упаковке и этикетках продукцию, маркированную как импортируемую из США и Европы... На самом деле, в основном, она импортировалась из Китая и приобреталась нелегально на рынке.
Качество многих компонентов не достигало и 30% от заявленного уровня. Подозреваемые в проведении расследования разбросали и уничтожили сырье и продукцию, а также закрыли фабрику. Потребителями, которым эта группа намеревалась сбывать свою продукцию, были преимущественно пожилые люди и дети.
Стоит отметить, что после уничтожения этой производственной линии по производству контрафактной продукции следственное агентство привлекло к ответственности пятерых должностных лиц Департамента безопасности пищевых продуктов ( Министерства здравоохранения ), включая бывшего директора этого департамента, за получение взяток за «одобрение» объявлений о продукции и заводских испытаний.
Люди, которые должны быть последним «щитом» для попадания продукции на рынок, на самом деле «содействуют» продвижению поддельной продукции к потребителям.
Полиция обнаружила и изъяла партию фальсифицированных функциональных продуктов питания стоимостью до 100 тонн. Фото: предоставлено полицией.
Предприятия регистрируются одним способом, производятся другим
Г-жа Тран Вьет Нга, директор Департамента безопасности пищевых продуктов Министерства здравоохранения , заявила, что контрафактная продукция в целом, и поддельные продукты питания в частности, существуют не только во Вьетнаме, но и во многих странах мира. Г-жа Нга признала, что во Вьетнаме, учитывая недавние раскрытия ряда случаев, существуют определённые трудности.
Г-жа Нга отметила, что существуют компании, которые намеренно «маскируют» продукты лечебного питания и продукты для специальных диет под функциональные продукты, чтобы избежать более строгих правил управления капиталом. Или же существуют фабрики, которые соответствуют стандартам производства функциональных продуктов, но намеренно подделывают их, создавая продукты, отличающиеся от заявленных.
Между тем, согласно закону, функциональные пищевые продукты подлежат контролю в рамках механизма постинспекции. Организации и лица, выпускающие продукцию на рынок, регистрируют свой бизнес, декларируют свою продукцию в компетентном государственном органе – Министерстве здравоохранения/Департаменте здравоохранения – и несут ответственность.
В зависимости от типа продукции управляющий орган будет проводить постинспекцию, а также принимать меры и наказывать организации и отдельных лиц, нарушающих закон о торговле и защите прав потребителей.
«Щит» после инспекции считается единственной мерой контроля этой продукции. Однако на практике инспекция не оправдала ожиданий. По словам г-жи Нга, количество продукции велико, штат сотрудников, проводящих инспекцию, недостаточен, а бюджет также весьма ограничен, поэтому инспекция не достигла ожидаемых результатов. Местные органы власти в основном сосредоточены на отборе проб для проверки показателей безопасности.
Разрыв в постконтроле качества наглядно виден в статистике рассмотрения нарушений Департамента безопасности пищевых продуктов с 2020 года по настоящее время. С 2020 по 2024 год по всей стране не было ни одного случая рассмотрения нарушений в ходе испытаний.
Большинство выявленных нарушений касалось маркировки, рекламы, качества, декларирования и безопасности пищевых продуктов. За первые пять месяцев года ведомство рассмотрело два нарушения, связанных с испытаниями, и наложило штрафы на сумму более 187 миллионов донгов.
Местные власти также отметили, что в ходе текущих постинспекций в основном проверяются показатели безопасности, а не качества. Одна из причин — отсутствие финансирования на эту деятельность.
Генерал-майор Нху Ти Минь Нгует, заместитель директора Департамента полиции по предупреждению экологических преступлений Министерства общественной безопасности , также указал на пробелы в процедурах послеинспекции, поскольку были предприятия, в отношении которых полиция обнаружила нарушения и которые были привлечены к уголовной ответственности, хотя ранее уже проводились две инспекции по безопасности пищевых продуктов, но никаких нарушений обнаружено не было.
«В настоящее время в ходе постинспекционной работы в основном проверяются опубликованные показатели, а не качество. Кроме того, инспекционные группы часто уведомляют заранее, что приводит к ограниченному выявлению нарушений», — отметила г-жа Нгует.
Устранение «лазейки» в управлении функциональным питанием
Серия дел, начиная с рекламы функциональных продуктов питания под видом лекарственных средств, фальсификации функциональных продуктов питания с показателями достижения лишь 30% от заявленных, и заканчивая судебным преследованием бывшего директора Департамента безопасности пищевых продуктов по обвинению в «создании ненадежного механизма» для предприятий при проверке производственных предприятий и несоответствии нормативным актам деклараций о продукции, являются тревожным сигналом о «коренной расхлябанности» в управлении функциональными продуктами питания.
Министерство здравоохранения предлагает внести поправки в Постановление № 15, чтобы ужесточить процесс декларирования продукции, расширить постинспекционные проверки и испытания качества, а не только испытания безопасности. Кроме того, необходимо установить конкретные правила, регулирующие ответственность рекламодателей и рекламных площадок, а также применять технологии прослеживаемости для защиты потребителей.
Заместитель директора Минь Нгует также отметил необходимость создания единого координационного центра для управления безопасностью пищевых продуктов. Необходимо обобщить и пересмотреть Постановление № 15, провести комплексный анализ нормативно-правовых актов, соответствующих текущей практике.
По словам заместителя министра здравоохранения До Суан Туена, для управления функциональными продуктами питания необходимо создать единый орган по управлению безопасностью пищевых продуктов. Кроме того, необходимо срочно завершить разработку поправки к Указу № 15 и представить её правительству до 15 мая.
По мнению главы Минздрава, необходимо ужесточить контроль за саморегистрируемой, самодекларируемой и отзываемой продукцией. Необходимо контролировать качество, а не только безопасность. «Необходимо усилить постинспекционные и внезапные проверки. Одновременно с этим необходимо установить обязательные стандарты для функциональных продуктов питания, декларировать можно только продукцию, соответствующую этим стандартам».
«Кроме того, необходимо усилить коммуникацию о функциональных продуктах питания, понимать их правильно, использовать правильно и делать правильно. Необходимо вести пропаганду, связанную с рекламной этикой и нарушениями рекламной деятельности, а также привлекать к ответственности участников рекламы в газетах и интернете. Наконец, необходимо ужесточить наказание, внести поправки в Уголовно-процессуальный кодекс, чтобы ужесточить наказание до уровня, достаточного для сдерживания», — подчеркнул г-н Туен.
ИВА
Источник: https://tuoitre.vn/con-lo-hong-trong-kiem-soat-thuc-pham-chuc-nang-20250515234928016.htm
Комментарий (0)