В контроле за функциональными продуктами питания все еще существуют «лазейки».

Полиция изъяла тонны поддельных функциональных продуктов питания - Фото: VTV

Хотя управляющее агентство утверждает, что у него есть множество мер контроля, реальность показывает, что в управлении этой сферой по-прежнему имеется много лазеек.

От «взрывной» рекламы до поддельного качества

По данным опроса, проведенного Вьетнамской ассоциацией функционального питания, функциональные продукты питания становятся все более популярными во Вьетнаме, темпы роста составляют около 15% в год. Однако быстрое развитие этих продуктов привело к ряду последствий, таких как появление неликвидных товаров, преувеличенная реклама и даже поддельное качество.

Доцент, доктор Чан Данг, президент Вьетнамской ассоциации функциональных продуктов питания, заявил, что сегодня в сфере рекламы функциональных продуктов питания существуют три распространенных этических нарушения: ложная реклама, обман потребителей; преувеличенное использование или вводящая в заблуждение реклама лекарственных препаратов; Использование изображений врачей, художников или больниц для обращения к психологии пациентов.

«До 80% рекламы средств профилактики и лечения заболеваний в социальных сетях на самом деле представляют собой «замаскированные» функциональные продукты питания», — сказал г-н Данг. Многие пациенты теряют и деньги, и здоровье, потому что верят этой рекламе.

Однако не ограничиваясь «взрывной» рекламой, в последнее время следственное управление постоянно пресекает цепочки производства и торговли поддельными функциональными продуктами питания, что вызывает недоумение у многих потребителей.

В конце апреля полиция пресекла деятельность преступной группировки, занимавшейся изготовлением и торговлей поддельными функциональными продуктами питания, выпускаемыми двумя компаниями — MediPhar и MEDIUSA. Следователи установили, что подозреваемые использовали трюк с печатью на упаковках и этикетках товаров, которые импортировались из США, Европы... но на самом деле они в основном импортировались из Китая и приобретались на рынке нелегально.

Что касается показателей качества, то многие компоненты достигли менее 30% от заявленного уровня. При подозрении в проведении расследования подозреваемые разбросали и уничтожили сырье и продукцию, а также закрыли фабрику. Потребители, которым эта группа стремится продавать свою продукцию, в основном ориентированы на пожилых людей и детей.

Стоит отметить, что после уничтожения этой линии по производству контрафактной продукции следственный орган привлек к ответственности пятерых должностных лиц Департамента безопасности пищевых продуктов ( Министерства здравоохранения ), включая бывшего директора этого департамента, за получение взяток за «одобрение» объявлений о выпуске продукции и проведение заводских испытаний.

Люди, которые должны быть последним «щитом» для выхода продукции на рынок, на самом деле «содействуют» попаданию поддельной продукции к потребителям.

Партия поддельных функциональных продуктов питания стоимостью до 100 тонн была обнаружена и изъята полицией - Фото: Предоставлено полицией

Предприятия регистрируются одним способом, производят другим

Г-жа Тран Вьет Нга, директор Департамента безопасности пищевых продуктов Министерства здравоохранения , заявила, что контрафактные товары в целом и поддельные продукты питания в частности существуют не только во Вьетнаме, но и во многих странах мира. Г-жа Нга признала, что во Вьетнаме, столкнувшись с недавней серией арестов, существуют определенные трудности.

Г-жа Нга заявила, что существуют предприятия, которые намеренно «маскируют» продукты лечебного питания и продукты для специальных диет под функциональные продукты, чтобы избежать более строгих правил управления капиталом. Или есть заводы, которые соответствуют стандартам производства функциональных продуктов питания, но намеренно их подделывают, делая их отличными от заявленных стандартов.

Между тем, согласно закону, функциональные продукты питания подлежат контролю в рамках механизма постинспекции. Организации и частные лица, которые выводят продукцию на рынок, регистрируются для ведения бизнеса, декларируют продукцию в компетентных государственных органах, таких как Министерство здравоохранения/Департамент здравоохранения, и несут за это ответственность.

В зависимости от типа продукции управляющий орган будет проводить последующую проверку, а также принимать меры и наказывать организации и отдельных лиц, нарушающих закон о торговле и защите прав потребителей.

Единственной мерой контроля этих продуктов считается постконтрольный «щит». Однако в действительности постаудит не оправдал ожиданий. По словам г-жи Нга, количество продукции велико, штат сотрудников, проводящих постинспекцию, недостаточен, а бюджет также очень ограничен, поэтому постинспекция не достигла ожидаемых результатов. На местах основное внимание уделяется отбору проб для проверки показателей безопасности.

Разрыв в постконтроле качества наглядно виден в статистике рассмотрения нарушений Департамента безопасности пищевых продуктов с 2020 года по настоящее время. С 2020 по 2024 год по всей стране не было никаких нарушений правил тестирования.

Большинство рассмотренных нарушений касались маркировки, рекламы, качества, декларирования и условий безопасности пищевых продуктов. За первые 5 месяцев года департамент рассмотрел два нарушения, связанных с тестированием, и наложил штрафы на сумму более 187 миллионов донгов.

Местные власти также заявили, что в ходе текущей постинспекции в основном проверяются показатели безопасности, а не качества. Одна из причин заключается в отсутствии финансирования этой деятельности.

Генерал-майор Нху Тхи Минь Нгует, заместитель директора Департамента полиции по предупреждению экологических преступлений Министерства общественной безопасности , также указал на пробелы в процедурах послеинспекции, поскольку полиция обнаружила нарушения в отношении некоторых предприятий и возбудила против них уголовные дела, хотя ранее уже проводились две инспекционные группы по безопасности пищевых продуктов, но никаких нарушений выявлено не было.

«В настоящее время в ходе постинспекционной работы в основном проверяются опубликованные показатели, а не качество. Кроме того, инспекционные группы часто уведомляют заранее, что приводит к ограниченному выявлению нарушений», — прокомментировала г-жа Нгует.

Устранение «лазейки» в управлении функциональным питанием

Серия дел, начиная с рекламы функциональных продуктов питания как лекарственных средств, подделки функциональных продуктов питания с показателями, достигающими лишь 30% от заявленных, и заканчивая преследованием бывшего директора Департамента безопасности пищевых продуктов по обвинению в «создании ненадлежащего механизма» для предприятий при проверке производственных предприятий и несоответствующих нормативным требованиям деклараций о продукции, являются тревожным сигналом о ситуации «в корне ненадлежащего» управления функциональными продуктами питания.

Министерство здравоохранения предлагает внести поправки в Постановление № 15 с целью ужесточения процедур декларирования продукции, расширения постинспекционного контроля и проверки качества, а не только проверки безопасности. Кроме того, необходимо установить конкретные правила, регулирующие ответственность рекламодателей и рекламных платформ, а также применять технологию прослеживаемости для защиты потребителей.

Заместитель директора Минь Нгует также рекомендовал создать единый координационный центр для модели управления безопасностью пищевых продуктов. Необходимо обобщить и пересмотреть Декрет 15 и провести его комплексный обзор с целью разработки правовых документов, соответствующих современной практике.

По словам заместителя министра здравоохранения До Суан Туена, для управления функциональными продуктами питания в первую очередь необходимо создать единый орган по управлению безопасностью пищевых продуктов. Одновременно в срочном порядке завершить работу над поправкой к Указу 15 и внести ее в Правительство до 15 мая.

По мнению руководителя Минздрава, необходимо ужесточить контроль за самостоятельно зарегистрированной продукцией, самодекларируемой продукцией и отзывами продукции. Управление качеством, а не только управление безопасностью. «Нам необходимо увеличить количество постинспекционных и внезапных проверок. В то же время нам необходимо установить обязательные стандарты для функциональных продуктов питания. Будут объявлены только те продукты, которые соответствуют стандартам.

Кроме того, укрепляйте коммуникацию о функциональных продуктах питания, правильно понимайте, правильно используйте и правильно делайте. Пропагандировать рекламную этику и нарушения правил рекламы, а также работать с рекламодателями как в газетах, так и в Интернете. «Наконец, увеличьте размер наказания, внесите поправки в уголовно-процессуальный кодекс, увеличьте размер наказания, чтобы обеспечить достаточный сдерживающий эффект», — подчеркнул г-н Туен.

ИВА

Источник: https://tuoitre.vn/con-lo-hong-trong-kiem-soat-thuc-pham-chuc-nang-20250515234928016.htm