Делегаты обеспокоены тем, что 99% данных о поведении вьетнамцев находятся за границей, а отечественные компании жаждут этих данных.

Тревожная реальность заключается в том, что 99% цифровых поведенческих данных вьетнамцев (путешествия, покупки, развлечения, потребление...) находятся в экосистемах крупных иностранных платформ, в то время как вьетнамские стартапы «жаждут данных».

Делегат Фам Чонг Нхан (HCMC) – Фото: GIA HAN

Делегат Национальной ассамблеи Фам Чонг Нян (Хошимин) поднял эту ситуацию во время обсуждения Закона о цифровой трансформации в зале днем ​​1 декабря.

В цифровой экономической игре вьетнамским предприятиям приходится играть на чужой территории.

Однако, соглашаясь с необходимостью законопроекта, г-н Нхан отметил, что в нём всё ещё есть ряд серьёзных пробелов. В частности, сфера применения закона широка, но неясна, и он легко пересекается с Законом о данных и Законом об искусственном интеллекте.

По словам делегата, государственная цифровая инфраструктура не разработана в соответствии с национальными стандартами. Такие компоненты, как идентификация и аутентификация, государственные цифровые платежи, интеграционная платформа, обмен данными, национальная цифровая подпись, облако и центр обработки данных, являются основой цифрового правительства , однако в проекте не закреплен принцип «один стандарт — одна платформа — множество услуг».

При этом не определено, какая часть инвестируется государством, а какая обобществляется; общенационального АПИ нет, поэтому министерства, отрасли и местные органы власти выстраивают систему самостоятельно, что приводит к раздробленности и большим скрытым затратам.

Делегация Хошимина также отметила, что цифровой экономике и цифровым предприятиям не хватает минимально обязательных механизмов и максимальных стимулов. Цифровая экономика сильна только тогда, когда у вьетнамских предприятий есть данные, фундамент и способность к инновациям.

По словам г-на Нхана, в настоящее время весьма тревожной реальностью является то, что 99% цифровых поведенческих данных вьетнамцев (путешествия, покупки, развлечения, потребление...) находятся в экосистеме крупных иностранных платформ; при этом вьетнамские стартапы «жадны до данных», не имея данных для обучения ИИ, разработки продуктов и конкуренции.

«Это означает, что в цифровой экономической игре вьетнамские компании играют на чужой территории. Когда данные находятся за пределами правовых границ, очень сложно защищать цифровой суверенитет и развивать внутренний цифровой бизнес. Без вьетнамских данных не может быть вьетнамского искусственного интеллекта», — сказал г-н Нхан.

Если в законе не будут изложены принципы, направленные против блокировки данных — открытого API — контролируемого обмена данными, вьетнамские предприятия будут подобны бонсаю, а частный сектор не сможет осуществить цифровую трансформацию без механизма аренды цифровых/облачных сервисов, налоговых и кредитных льгот, а также «песочницы» для новых моделей.

Исходя из вышеизложенного, делегаты предложили дополнить принципы развития цифровой экономики и цифрового общества в сторону минимальной обязательной комбинации в сделках с государством, максимального стимулирования бизнеса: аренда цифровых сервисов, облако, песочница.

В то же время установить принципы экономики данных: данные — это новый фактор производства; неперсональные данные должны передаваться в агрегированной и анонимной форме; не допускать монополии на данные и их блокировки.

Будьте осторожны с непоследовательными данными: в каждом месте это делается по-разному.

Делегат Бе Чунг Ань – Фото: ГИА ХАН

С точки зрения государственного управления делегат Бе Чунг Ань (Цао Банг) предупредил, что при внедрении сильной децентрализации каждый населенный пункт делает это по-своему, данные не будут унифицированы, а если данные не унифицированы, успешно реализовать цифровую трансформацию невозможно.

Указав на противоречие между законами об организации государственного управления и проектом Закона о цифровой трансформации, он рекомендовал четко заявить, что при возникновении противоречия необходимо определить, какой закон является первоначальным и подлежит регулированию.

Относительно развития государственной цифровой инфраструктуры делегат Нгуен Там Хунг (Хошимин) заявил, что в проекте предусмотрено, что государство создает и управляет государственной цифровой инфраструктурой, но четко не определен механизм предоставления права эксплуатации, использования и мониторинга цен на услуги для предприятий, участвующих в модели государственно-частного партнерства.

Г-н Хунг предложил рассмотреть возможность добавления следующего принципа: цены на услуги общедоступной цифровой инфраструктуры должны обеспечивать прозрачность, отсутствие дискриминации, отсутствие монопольного преимущества и иметь независимый механизм мониторинга для предотвращения злоупотреблений доминирующим положением в инфраструктуре.

«Это ключевой вопрос, позволяющий избежать риска приватизации выгод и социализации издержек на национальных инфраструктурных платформах», — сказал г-н Хунг.

Министр науки и технологий Нгуен Мань Хунг, объясняя позже, отметил, что Закон о цифровой трансформации — сложный закон, и в мире нет аналогичного. Поэтому при разработке закона мы стремились к тому, чтобы он был «кратким, рамочным и предоставлял правительству гибкость».

На основании комментариев делегатов министр подтвердил, что он уберет подробные правила и специализированные технические описания; в то же время он добавит недостающие элементы цифровой нации, а именно цифровую экономику, цифровое общество, а также возьмет часть Закона об информационных технологиях, касающуюся электронного правительства.

«Таким образом, Закон о цифровой трансформации разработан по образцу единого рамочного закона для всех национальных мероприятий по цифровой трансформации, одновременно интегрируя два основных компонента: цифровое правительство, цифровую экономику и цифровое общество, гарантируя отсутствие правового пробела при отмене Закона об информационных технологиях в данном законе», — подчеркнул министр Нгуен Мань Хунг.

Он добавил, что действующие правовые нормы в области цифровой трансформации разбросаны по множеству законов, не имеют единой структуры, общих принципов, минимальных требований и, в особенности, не имеют общего механизма координации на национальном уровне, предусмотренного законом.

По словам министра науки и технологий, Закон о цифровой трансформации был разработан с целью создания единой правовой базы для национальной цифровой трансформации, обеспечения безопасного и эффективного осуществления цифровой трансформации в правильном направлении, а также преодоления ситуации цифровой сегрегации и цифровой фрагментации на платформах.

«Если мы будем медленнее разрабатывать принципы цифровой трансформации, если мы будем медленнее объединять и унифицировать специализированные законы, то цветение сотни цветов может испортить общую картину национальной цифровой трансформации», — сказал министр Хунг.

Вернуться к теме

TIEN LONG - THANH CHUNG

Source: https://tuoitre.vn/dai-bieu-lo-ngai-99-du-lieu-hanh-vi-nguoi-viet-o-nuoc-ngoai-doanh-nghiep-trong-nuoc-doi-du-lieu-20251201151716838.htm