Делегаты Национальной ассамблеи предлагают решения проблемы «болезни» сокрытия за родительско-учительскими ассоциациями для сбора незаконных сборов.

Завышение цен в начале года под идеальным прикрытием «добровольных» взносов — история не новая, но всегда актуальная, поскольку в действительности сфера образования до сих пор не смогла решить эту проблему в корне. Без эффективного решения родители «могут только жаловаться», когда взносов становится всё больше и больше.

Видно, что в статистике расходов на начало года плата за обучение занимает скромное место, в то время как дополнительные сборы бесконечны. Есть средства для родителей, средства на модернизацию учебных классов, средства на гигиеническую поддержку, внеклассные занятия, клубную деятельность... даже деньги на оплату ноутбуков и принтеров. Чем больше сборов, тем тяжелее бремя, которое ложится на плечи родителей, особенно для малообеспеченных семей.

Добровольная мобилизация общественных ресурсов для инвестиций в повышение качества образования является законной. Однако нарушение хрупкой границы между социализацией образования и завышением цен подорвет общественное доверие.

Должны быть предусмотрены специальные механизмы для предотвращения взимания завышенных цен в начале учебного года.

Как бороться с перезарядкой?

Что касается истории с незаконными сборами в начале учебного года, делегат Национальной ассамблеи Чинь Тхи Ту Ань (делегация Ламдонга ) заявила, что некоторые родительско-учительские ассоциации чрезмерно злоупотребляют своей ролью, превращаясь в продолжение школы. Через родительско-учительские ассоциации некоторые школы взимали незаконные сборы, что вызвало большое общественное возмущение.

Фактически, некоторые школы теперь «полагаются» на родительско-учительскую ассоциацию в вопросах мобилизации и поддержки взносов в бюджеты школьных служб. На своих заседаниях родительско-учительская ассоциация уделяет очень мало внимания вопросам образования учащихся или методам повышения качества образования; напротив, вопросы управления доходами и расходами «доминируют в эфире».

Делегат Национальной ассамблеи Чинь Тхи Ту Ань. (Фото: Quochoi.vn)

Несмотря на недостатки, г-жа Ту Ань подтвердила, что родительско-учительскую ассоциацию не следует упразднять, поскольку именно она играет важную роль в объединении школы, учителей и родителей в управлении и обучении учащихся.

Через ассоциацию родителей и учителей школа может донести информацию об улучшении качества образования или некоторых важных школьных мероприятиях до всех родителей в школе и классе.

« Что произойдёт после упразднения родительско-учительской ассоциации? Поможет ли это положить конец ситуации с завышенной платой за обучение? Ответ — нет », — сказала она. Чтобы избежать искажений и негативных последствий, необходим чёткий механизм, который позволит родительской ассоциации не стать организатором завышения платы и незаконного сбора платы в школах.

Делегат Национальной ассамблеи Чинь Тхи Ту Ань подняла три вопроса, которые необходимо ужесточить, если мы хотим «избавиться» от завышения цен. Во-первых, необходимо социализировать образование на основе принципа добровольности и закона, обеспечив публичность и прозрачность. Необходимо чётко и прозрачно доводить до сведения родителей, учащихся и профсоюзов информацию о том, сколько школ собирают и как именно распределяются эти суммы.

Во-вторых, реорганизовать деятельность и вернуть родительскому комитету его функции и задачи. Родительскому комитету необходимо координировать работу с классными руководителями и учителями-предметниками для организации образовательной деятельности учащихся, а также координировать работу с классными руководителями для подготовки содержания родительских собраний в течение учебного года.

В то же время участвовать в нравственном воспитании учащихся, поддерживать и поощрять хороших учеников, помогать слабым ученикам, поощрять учащихся, бросивших школу, продолжать обучение; помогать бедным ученикам, ученикам с ограниченными возможностями и ученикам, находящимся в других трудных жизненных обстоятельствах.

«Не позволяйте родительско-учительской ассоциации стать прикрытием для незаконного сбора средств, призывая к взносам и собирая деньги, что не соответствует её функциям и обязанностям», — сказала г-жа Ту Ань. Она также подчеркнула необходимость повышения ответственности руководителей школ и пропаганды правовых норм родительско-учительских ассоциаций.

По словам женщины-делегата, при наличии признаков нарушений дисциплинарное взыскание будет наложено не только на директора школы, но и на главу родительского комитета. Иногда человек, «мобилизующий» пожертвования, просто думает, что поддерживает образовательную деятельность детей. Они не всегда четко понимают, что разрешено, а что запрещено собирать. В то же время родителям также необходимо знать свои права, предусмотренные правилами.

В-третьих, Министерству образования и профессиональной подготовки необходимо иметь план проверки и изучения реализации или уполномочить местный Департамент образования и профессиональной подготовки, особенно эту работу необходимо тщательно контролировать в «горячих точках» завышения цен, что отражается в общественном мнении.

Нужен более жесткий механизм наказания

Адвокат Нонг Минь Чиен (Ханойская коллегия адвокатов) подчеркнул роль совета директоров и директоров во всех школьных мероприятиях. Министерство образования и профессиональной подготовки выпустило соответствующие правила о размере платы, которую школам разрешено взимать, причём в каждом населённом пункте. Народные комитеты провинций и городов также имеют подробные правила по этому вопросу, включая некоторые сборы, поэтому основная ответственность за допущение завышения платы будет лежать на школе.

«Школы будут оштрафованы на сумму от 10 до 20 миллионов донгов, если будут взимать плату, противоречащую постановлениям компетентных органов. Руководители школ могут быть привлечены к уголовной ответственности, если они внесут взнос в размере определённой суммы, но используют её в личных целях или незаконно присвоят», — сказал г-н Чиен.

По словам адвоката Чиена, несмотря на наличие регулирующих положений, чтобы избежать повторного взимания завышенных цен, компетентным органам необходимо ужесточить меры наказания, чтобы они стали достаточным сдерживающим фактором, поскольку указанный выше размер штрафов всё ещё относительно низок. В то же время необходимо создать общественный канал обратной связи, чтобы в случае взимания завышенных цен в любой школе или на любом уровне родители и учителя могли напрямую сообщить об этом, предоставив доказательства.

Родителям также необходимо быть более настойчивыми и прямолинейными, требуя строгих финансовых механизмов, серьёзных счетов и документов при покупке классом оборудования стоимостью свыше 1 миллиона донгов. Это также поможет избежать завышения цен, добавил г-н Чиен.

Согласно пункту 2 статьи 4 циркуляра 55, родительский комитет имеет следующие права:
Принимать решение о созыве родительских собраний в порядке, установленном статьей 9 настоящего Устава (за исключением собрания в начале учебного года для выборов представительного родительского комитета класса) по согласованию с классным руководителем;
Организовать сбор мнений родителей учащихся класса о мерах по управлению воспитательной работой учащихся для выработки конкретных рекомендаций классным руководителям и учителям-предметникам о мерах по повышению качества нравственного воспитания и качества преподавания;
Координировать по согласованию с классным руководителем организацию внеклассной образовательной деятельности, традиционного образования, культурно-массовой, художественной и спортивной деятельности для достижения цели всестороннего образования учащихся.

НСЗ НСЗ

Источник