Делегаты Национальной ассамблеи обеспокоены тем, что предприятия намеренно сообщают об убытках с целью уклонения от уплаты налогов

Выступая на обсуждении, делегат Дао Чи Нгиа (Кантхо) выразил свое принципиальное согласие с содержанием принятия, разъяснения и пересмотра законопроекта Постоянным комитетом Национального собрания.

12 мая Национальная Ассамблея продолжила свою 9-ю сессию, обсудив в зале ряд положений с различными мнениями по проекту Закона о налоге на прибыль предприятий (с изменениями).

Однако делегат поднял вопрос, связанный со статьей 16, регулирующей передачу убытков. Г-н Нгиа заявил: «На практике существует множество случаев, когда предприятия намеренно сообщают об убытках, чтобы уклониться от уплаты налогов, но обнаружение и рассмотрение таких случаев очень сложны и несвоевременны».

Выступил делегат Дао Чи Нгиа ( Кан Тхо ).

При этом срок переноса убытка исчисляется непрерывно, но не более 5 лет, начиная с года, следующего за годом возникновения убытка. Фактически, для предприятий, которые платят налог по ставке от 15 до 17% с выручки от 3 до 50 миллиардов долларов, это положение не соответствует действительности.

Поэтому представитель делегации Кантхо предложил агентству-разработчику изучить и дополнить положения о критериях и условиях определения убыточных предприятий как основы для вычета из налогооблагаемого дохода, обеспечивающих объективность, прозрачность, справедливость и законность, исключающих эксплуатацию в целях уклонения от уплаты налогов и получения прибыли.

Чтобы избежать ситуации, когда предприятия прибегают к уловкам, чтобы намеренно причинять убытки, используют перенос убытков для снижения налогооблагаемого дохода и в то же время заставляют предприятия с плохими результатами бизнеса попытаться улучшить свое деловое положение, делегат Нгиа рекомендовал соответствующим образом скорректировать время переноса убытков, чтобы правила переноса убытков действительно эффективно поддерживали бизнес.

Выступила делегат Трин Тхи Ту Ань ( Лам Донг ).

Разделяя ту же обеспокоенность по поводу вопроса о передаче убытков, делегат Тринь Тхи Ту Ань (Лам Донг) предложила исключить положение о том, что срок передачи убытков, исчисляемый непрерывно, не должен превышать 5 лет, начиная с года, следующего за годом наступления убытка.

По словам женщины-делегата, Закон о предпринимательстве не предусматривает, что предприятие, терпящее убытки в течение нескольких лет подряд, должно объявить себя банкротом. Многие предприятия продолжают инвестировать в производство, даже если они терпят убытки в течение 5 или 7 лет, поэтому Закон о налоге на прибыль предприятий не может предусматривать, что убытки могут переноситься непрерывно, не более чем на 5 лет.

Налоговые органы должны дождаться, пока у предприятия появится доход, прежде чем они будут обязаны платить корпоративный подоходный налог. Поэтому делегат предложил пересмотреть положение о том, что предприятия, понесшие убытки, могут переносить свои убытки на следующий год, и этот убыток может быть вычтен из налогооблагаемого дохода.

Выступил делегат Фам Тхи Тхань Май (Ханой).

Выступая на заседании, делегат Фам Тхи Тхань Май (Ханой) заявила, что, в частности, для высокотехнологичных и инновационных предприятий сроки переноса убытков должны быть более длительными, чем в законопроекте.

Однако делегат также заявил, что Национальная ассамблея должна установить принципы того, насколько следует увеличить ассигнования, а все остальное должно решать правительство в зависимости от конкретного этапа и представлять отчет Постоянному комитету Национальной ассамблеи для рассмотрения и утверждения, обеспечивая принцип, согласно которому Национальная ассамблея осуществляет делегирование полномочий правительству по представлению предложений Постоянному комитету Национальной ассамблеи для обеспечения своевременности.

Предложение о расширении сферы освобождения от налога на прибыль предприятий

На встрече делегаты также выразили интерес к вопросу освобождения от налогообложения доходов от научно-исследовательской и опытно-конструкторской деятельности. Делегат Нгуен Зуй Минь (Дананг) заявил, что данное положение в пункте 4 статьи 4 является позитивным шагом в стимулировании инвестиционной деятельности.

Однако делегаты также заявили, что максимальный период освобождения от налогов, не превышающий 3 года, слишком короток по сравнению с циклом инвестиций и разработки технологий и недостаточен для мотивации предприятий к долгосрочным инвестициям в научно-исследовательскую и опытно-конструкторскую деятельность.

Выступил делегат Нгуен Дуй Минь (Дананг).

«В действительности многие научно-исследовательские и опытно-конструкторские проекты, особенно в области возобновляемой энергии, высоких технологий, полупроводников и искусственного интеллекта, требуют от 5 до 10 лет для завершения и коммерциализации. Поэтому я предлагаю в проекте освободить доход с этого счета от налогообложения максимум на 5 лет», — предложил делегат.

Кроме того, г-н Минь также предложил, чтобы агентство-разработчик провело исследование и оперативно институционализировало политику освобождения от налога на прибыль предприятий и его снижения в резолюции 68 Политбюро.

Соответственно, круг субъектов, освобождаемых от налога на прибыль организаций, расширен за счет доходов от переводов, взносов в капитал, прав на взносы в капитал инновационных стартапов и самостоятельно исследованных и реализованных проектов предприятий.

Делегаты пришли к выводу, что законопроект не предусматривает конкретных стимулов для экологически чистых и устойчивых промышленных предприятий. Пункт 10 статьи 4 предусматривает освобождение предприятий от уплаты налогов при передаче углеродных кредитов и зеленых облигаций, однако это лишь очень малая часть всей зеленой промышленной деятельности, такие важные направления, как возобновляемые источники энергии, устойчивое управление отходами производства, не были упомянуты.

Поэтому делегаты предложили дополнить статью 4 положением о том, что предприятия, инвестирующие в возобновляемые источники энергии, управление отходами, устойчивое производство и экологически чистые технологии, будут пользоваться льготами по налогу на прибыль предприятий.

Выступил делегат Нгуен Хуу Тонг (Бинь Туан).

Делегат Нгуен Хыу Тонг (Бинь Туан), также внося свой вклад в положения об освобождении от налогов и снижении налогов в статье 14, заявил, что максимальный период освобождения от налогов в 4 года и снижение налога на 50% на срок до 9 последующих лет, предусмотренные в пункте 1 статьи 14, на самом деле не подходят для проектов с большим инвестиционным капиталом, длительным периодом окупаемости капитала и высокими рисками.

По мнению г-на Тонга, эта политика может оказаться недостаточно привлекательной для привлечения высококачественных потоков капитала. Поэтому делегаты предложили увеличить максимальный период освобождения от налогов до 6 или 8 лет и сократить на 50% размер налога, подлежащего уплате, на срок от 12 до 15 лет для новых инвестиционных проектов с капиталом более 30 000 млрд донгов или имеющих сопутствующий эффект в области инновационных технологий, создавая рабочие места для более 1000 работников, чтобы побудить корпорации инвестировать в долгосрочную перспективу во Вьетнам.

Добавить выдающиеся преференциальные политики для содействия бизнесу

Выступает министр финансов Нгуен Ван Тханг.

Выступая в конце сессии с разъяснениями и заслушиванием мнений депутатов Национальной ассамблеи, министр финансов Нгуен Ван Тханг сказал, что в отношении пересмотра системы налоговых льгот для реализации политики и направлений партии и государства по развитию приоритетных секторов и территорий на 8-й сессии на основе пересмотра действующего налогового законодательства, инвестиционного законодательства, а также на основе общей международной тенденции по повышению эффективности налоговой политики и налоговых льгот, избегая ситуации, когда широко распространенные льготы приводят к размыванию налоговой базы, правительство предложило множество решений по совершенствованию политики стимулирования налога на прибыль предприятий, включая бенефициаров льготных секторов и территорий.

В частности, особое внимание уделяется поощрению налоговых льгот для производства продукции с высокой добавленной стоимостью, науки и техники, цифровой трансформации, инноваций, содействию зеленой экономике, защите окружающей среды, развитию сельского хозяйства, фермеров, сельских районов, содействию развитию сферы услуг, государственных карьер и поощрению инвестиций в районы со сложными социально-экономическими условиями и районы с особыми трудностями.

Что касается пересмотра и реорганизации льгот по налогу на прибыль предприятий, министр заявил, что законопроект также был разумно рассчитан таким образом, что, с одной стороны, он не повлияет на общую политику стимулирования, применяемую в настоящее время, и в то же время появятся новые нерешенные политики стимулирования, направленные на поддержку и содействие предприятиям в расширении инвестиционной деятельности в областях и сферах, которые необходимо поощрять в соответствии с политикой партии и государства.

В то же время агентство-разработчик активно изучило международный опыт, а также тенденции применения преференциальной политики в странах мира, особенно в контексте внедрения 2-го столпа по глобальному минимальному налогу, с целью разработки соответствующей преференциальной политики для дальнейшего эффективного привлечения иностранного инвестиционного капитала, одновременно обеспечивая поощрение участия других секторов экономики, включая частный сектор.

«В процессе внедрения 2-го столпа по глобальному минимальному налогу мы должны рассчитать и дать рекомендации правительству и компетентным органам о том, как реализовать поддержку бизнеса, а также изучить методы косвенной поддержки и гарантировать, что мы не нарушаем обязательства международных соглашений, в которых участвует Вьетнам», — заявил министр.

Выступает министр финансов Нгуен Ван Тханг.

Что касается обеспечения последовательности и синхронизации политики налогового стимулирования, г-н Тханг сказал, что, в принципе, налоговые льготы должны быть предусмотрены только в налоговых правовых документах, и в то же время необходимо прекратить интеграцию политики налогового стимулирования в специализированные законы, чтобы обеспечить полноту, последовательность и простоту реализации при ее реализации политическими системами, а также предприятиями.

Министр подтвердил, что с учетом мнений депутатов Национальной ассамблеи агентство по разработке законопроектов продолжит рассмотрение специализированных законов, содержащих положения о налоге на прибыль предприятий, включая законы, принятые Национальной ассамблеей на последней сессии 2024 года, а также законы, которые, как ожидается, будут представлены Национальной ассамблее для утверждения на этой сессии, последних сессиях года с учетом общей политики стимулирования, таких как Закон об инвестициях, Закон о поддержке малого и среднего предпринимательства и т. д.

Что касается положений о налоговых льготах, в настоящее время предусмотренных в Законе о столице и Постановлениях Национальной ассамблеи о пилотировании конкретных механизмов и политик для определенных населенных пунктов, секторов и областей, правительство приняло их и доложило Национальной ассамблее о продолжении реализации этих документов, не поднимая вопроса об их добавлении в проект Закона о корпоративном подоходном налоге на этот раз для общего применения к предприятиям в секторах и областях по всей стране.

Источник: https://baothainguyen.vn/chinh-tri/202505/dai-bieu-quoc-hoi-lo-ngai-tinh-trang-doanh-nghiep-co-tinh-bao-lo-de-tron-thue-56e25e2/