Делегаты Национальной ассамблеи обсуждают взимание специального налога на потребление сладких безалкогольных напитков

Президент Лыонг Куонг и делегаты присутствовали на дискуссионной сессии в конференц-зале утром 9 мая. Фото: QUANG PHUC

Законопроект добавляет сладкие безалкогольные напитки в список объектов, облагаемых специальным потребительским налогом (безалкогольные напитки по вьетнамским стандартам с содержанием сахара более 5 г/100 мл). В разъяснении Постоянного комитета Национальной ассамблеи (SCNA) говорится, что предложение о введении налога на сладкие безалкогольные напитки является первым шагом в процессе внедрения решений по ограничению производства и потребления продукции с большим содержанием сахара в продуктах питания и напитках, способствующих ориентации производства и потребления.

Это одна из основных причин избыточного веса, ожирения и неинфекционных заболеваний, связанных с питанием. Законопроект предусматривает дорожную карту реализации: с 2027 года ставка налога составит 8%, с 2028 года ставка налога составит 10%. Постоянный комитет Национального собрания предложил правительству продолжить изучение международного опыта, чтобы рассмотреть возможность добавления других продуктов, содержащих сахар, в перечень товаров, облагаемых специальным потребительским налогом.

Депутат Чан Ван Кхай (Ха Нам), заместитель председателя Комитета Национальной ассамблеи по науке, технологиям и окружающей среде, заявил, что это регулирование является необоснованным, поскольку его сфера применения неясна и может привести к нежелательным последствиям. Понятие «сладкие безалкогольные напитки по вьетнамским стандартам» конкретно не определено, что приводит к опасениям, что натуральные продукты (такие как кокосовая вода, фруктовый сок) могут быть приравнены к газированным безалкогольным напиткам. Фактически, 200 000 фермеров, выращивающих кокосы, и сотни перерабатывающих предприятий обеспокоены тем, будут ли их продукты из переработанной кокосовой воды считаться налогооблагаемыми напитками. Поэтому делегат заявил, что применение той же ставки налога в 10%, что и для газированных безалкогольных напитков, нецелесообразно и негативно скажется на сельскохозяйственном производстве.

С другой стороны, простое введение налога на сладкие напитки не является всеобъемлющим решением; Для изменения поведения потребителей следует объединить другие решения, такие как более широкая коммуникация по вопросам питания, поскольку налог в размере 10% может оказаться слишком низким для оказания влияния на общественное здравоохранение.

Делегат Чан Ван Хай (Ха Нам). Фото: КУАНГ ФУК

На основании этого анализа депутат Хай предложил уточнить круг налогооблагаемых субъектов, добавив конкретные определения сладких напитков, подлежащих обложению специальным потребительским налогом, за исключением пищевых продуктов или продуктов натурального происхождения (100% фруктовый сок, молоко, чистая кокосовая вода и т. д.), чтобы избежать ошибочного налогообложения сельскохозяйственного сектора, одновременно обеспечивая прозрачность для отечественных импортных и производственных предприятий.

В то же время необходимо разработать подходящую налоговую дорожную карту — возможно, отложив введение налога до 2027 года с низкой начальной ставкой (например, 5–8% в первый год) и затем увеличив ее до 10% позже, что даст предприятиям (особенно малым и средним) время для адаптации и совершенствования формул снижения потребления сахара.

Это обеспечивает как интересы государства (увеличение доходов и снижение бремени болезней в будущем), интересы людей (улучшение здоровья), так и гармонизирует интересы бизнеса (наличие подходящей дорожной карты корректировки производства, поощрение исследований в области напитков с низким содержанием сахара). Поощрять инновации в пищевой промышленности с целью разработки напитков с низким содержанием сахара и использованием безопасных натуральных подсластителей, тем самым способствуя развитию отечественной науки и технологий и соответствуя тенденциям здорового потребления.

Председатель экономического и финансового комитета Национальной ассамблеи Фан Ван Май обсудил с министром финансов Нгуеном Ван Тхангом проект Закона о специальном потребительском налоге (с поправками) утром 9 мая. Фото: QUANG PHUC

Делегат Май Ван Хай (Тхань Хоа) также выразил мнение, что налогообложение сладких напитков также создаст трудности для этой отрасли, затронув фермеров и рабочих. Причина, по которой этот продукт приводит к детскому ожирению, не совсем убедительна. Это происходит по многим причинам, не только из-за употребления воды. Если это связано с питьевой водой, почему бы не обложить налогом конфеты, молоко и т. д. Поэтому рекомендуется рассмотреть возможность не облагать налогом сладкие напитки.

Делегат Фам Ван Хоа (Донг Тхап) также объяснил, что сладкие газированные напитки не обязательно вызывают ожирение, поскольку многие другие виды напитков, такие как молочный чай, конфеты... также могут быть причиной. Поэтому его необходимо рассчитывать тщательно и разумно. Предлагается, что если взимать специальный потребительский налог, то он должен взиматься со многих других продуктов, и для этого должна быть разработана разумная дорожная карта.

Делегат Ле Хоанг Ань (Гиа Лай). Фото: КУАНГ ФУК

Многие другие делегаты также предложили рассмотреть этот вопрос и провести четкую оценку влияния этого пункта на сбор налогов.

Однако депутат Ле Хоанг Ань (Зя Лай) и несколько других депутатов согласились ввести налоги в предложенном виде, поскольку, если не действовать сейчас, в будущем медицинские расходы на здоровье людей будут намного больше. Обложите эту статью налогом, чтобы снизить заболеваемость и не допустить, чтобы дети болели до достижения совершеннолетия.

Делегат Нгуен Тхи Йен Нхи (Бен Тре). Фото: КУАНГ ФУК

Делегат Нгуен Тхи Йен Нхи (Бен Тре) также согласился добавить сладкие безалкогольные напитки в список специального потребительского налога с целью регулирования потребительских привычек людей, особенно молодежи, чтобы побудить молодых людей ограничить привычку употреблять фастфуд, пить много сладких напитков... которые могут иметь плохие последствия для здоровья. Наряду с налогообложением сектору здравоохранения необходимо усилить пропаганду рисков употребления сладких напитков, уличных спиртных напитков и т. д.

Однако депутат Йен Нхи предложил исключить положение о специальном потребительском налоге на сладкие безалкогольные напитки из натуральных фруктовых напитков, например, кокосовая вода может содержать более 5 г сахара на 100 мл, но она полезна для здоровья.

ФАН ТАО

Источник: https://www.sggp.org.vn/national-delegates-discussion-on-consumption-tax-discussion-with-sugar-water-post794438.html