Поддержка земли и жилья для бедных домохозяйств
20 июля 2022 года Народный совет провинции Биньдинь единогласно утвердил Национальную целевую программу социально -экономического развития национальных меньшинств и горных районов провинции Биньдинь на период 2021–2030 годов, первый этап с 2021 по 2025 год. Конкретная цель — к 2025 году добиться увеличения среднего дохода национальных меньшинств более чем в 2 раза по сравнению с 2020 годом; снизить уровень бедности среди национальных меньшинств на 3–4% ежегодно; добиться того, чтобы около 10 общин и 4 деревень покинули крайне неблагополучные районы.
В то же время, обеспечить 100% коммун асфальтированными или бетонированными дорогами, ведущими к центру коммуны; обеспечить более 96% этнических меньшинств доступом к чистой воде; 100% этнических меньшинств имеют доступ к аудиовизуальному оборудованию; решить проблему перехода к оседлому образу жизни. Планировать, организовывать, переселять и благоустраивать более 100% домохозяйств этнических меньшинств, проживающих в районах, подверженных риску внезапных наводнений, оползней и обвалов. Решить проблему нехватки жилых и производственных земель для бедных домохозяйств этнических меньшинств; стремиться к ликвидации временных и ветхих домов для 100% бедных домохозяйств этнических меньшинств.
Программа посвятила Проект 1 решению проблемы нехватки жилых земель, жилья, производственных земель и питьевой воды для населения. Соответственно, целевой аудиторией являются бедные домохозяйства этнических меньшинств; бедные домохозяйства кинь, проживающие в коммунах и деревнях с особыми трудностями, которые не имеют жилых земель, жилья или имеют временные, ветхие дома, которые необходимо подкрепить жилыми землями; строительство домов, обеспечивающих 3 основных элемента (жёсткий фундамент, жёсткий каркас - стены, жёсткая крыша), соответствующих практическим условиям местности; стремление охватить 90% бедных домохозяйств этнических меньшинств; бедные домохозяйства кинь, проживающие в коммунах и деревнях с особыми трудностями, работающие в сельском хозяйстве, лесном хозяйстве и рыболовстве, которые не имеют или не имеют более 50% производственных земель в соответствии с установленными нормами провинции.
С учетом вышеизложенных целей Народный совет провинции Биньдинь просит Народный комитет провинции, исходя из земельного фонда, лимитов жилых земель и бюджетных возможностей, рассмотреть и принять решение о выделении земельных участков под жилье для вышеуказанных субъектов в соответствии с местными условиями, обычаями и земельным законодательством, а именно: в местах с земельными условиями местные органы власти используют сумму бюджетной поддержки для создания земельных участков и строительства технической инфраструктуры для предоставления жилых земель бенефициарам; в местах без земельных условий местные органы власти организуют финансирование для поддержки людей в самостоятельном обустройстве своего жилья в форме чередования.
Что касается жилищной поддержки, Народный совет провинции запросил поддержку для строительства дома в соответствии с местными обычаями и практикой, при этом ставка рассчитывалась на основе строительства дома четвертого уровня, который обеспечивает три основных условия (крепкий фундамент, крепкий каркас - стены, крепкая крыша).
Наряду с этим, бедные домохозяйства этнических меньшинств, бедные домохозяйства кинь, проживающие в крайне неблагополучных коммунах, крайне неблагополучных деревнях в районах проживания этнических меньшинств и горных районах, работающие в сельском хозяйстве, лесном хозяйстве и рыболовстве, не имеющие или не имеющие 50% или более производственных земель в соответствии с провинциальными нормами, имеют право на одну из следующих двух политик: Домохозяйства без производственных земель, если они в них нуждаются и местное правительство может организовать производственные земли, получат от местного правительства прямые выделения производственных земель; в случае, если местное правительство не сможет организовать производственные земли, домохозяйствам без земли или с недостатком производственных земель будет оказана поддержка в смене рода деятельности.
Выделение земли, связанное с профессиональным обучением
По оценке руководителей многих населённых пунктов провинции Биньдинь, места проживания этнических меньшинств в основном характеризуются сложным рельефом, небольшим количеством жилых и сельскохозяйственных угодий, а также разбросанностью населения. Естественный и механический прирост населения в районах проживания этнических меньшинств происходит довольно быстро, разделение домохозяйств – обычное явление, а новые домохозяйства практически лишены жилых и сельскохозяйственных угодий или вообще не имеют их. Кроме того, работа по синтезу, анализу и определению бенефициаров мер поддержки по-прежнему неточна, что замедляет процесс утверждения и затрудняет определение ресурсов и решений для их реализации.
В частности, разработка детального планирования и проектов по созданию фондов жилых земель, а также сельскохозяйственных и лесных угодий не получила должного внимания и инвестиций. Работа по пересмотру земель лесохозяйственных компаний с целью изъятия неиспользуемых или неэффективных земель для передачи населенным пунктам с целью предоставления их домохозяйствам, испытывающим нехватку производственных земель, по-прежнему ведется медленно. Решения в области профессиональной подготовки, перевода на другую работу, привлечения рабочих мест и т. д. не достигли цели снижения давления, вызванного нехваткой производственных земель.
Г-н Хо Си Зунг, постоянный заместитель председателя Комитета фронта Отечества Вьетнама провинции Биньдинь, заявил, что в районах проживания этнических меньшинств необходимо классифицировать домохозяйства, не имеющие земли и испытывающие нехватку земли для производства (домохозяйства, нуждающиеся в земле для производства; домохозяйства, реально нуждающиеся в выделении лесов и лесном подряде; домохозяйства, нуждающиеся в развитии животноводства, услуг, промышленности и т.д.), чтобы найти подходящие решения. Одновременно с этим необходимо координировать работу с лесохозяйственными компаниями и советами по управлению защитными лесами для анализа земель, выявления неиспользуемых земель или неэффективного землепользования, а также предлагать Народному комитету провинции вернуть земли и передать их населенным пунктам для распределения домохозяйствам, испытывающим нехватку земли для производства.
«Районы должны поручить народным комитетам коммун координировать свою деятельность со специализированными департаментами на основе планирования землепользования на уровне района и нового сельского планирования с целью разработки детального планирования, создания проектов мелиорации земель, создания земельных фондов и представления их компетентным органам на утверждение для осуществления выделения земель домохозяйствам, испытывающим нехватку земли или не имеющим земли для производства», — сказал г-н Хо Си Зунг.
Национальная целевая программа социально-экономического развития районов проживания этнических меньшинств и горных районов провинции Биньдинь на период 2021–2030 годов также предлагает ряд решений по приоритетному направлению инвестиционных ресурсов в бедные районы проживания этнических меньшинств. В частности, провинция будет в первую очередь выделять средства из центрального и местных бюджетов на инвестиции в транспортную инфраструктуру, проекты развития национальной сети в целях социально-экономического развития, обеспечения национальной обороны и безопасности бедных районов с большим количеством коммун и деревень, находящихся в особо трудном положении; внедрять механизмы поддержки для создания источников дохода для бедных домохозяйств, домохозяйств, находящихся на грани бедности, и домохозяйств, недавно вышедших из нищеты, посредством проектов, утвержденных компетентными органами на основе местного планирования, планов и проектов по преобразованию производственных структур.
Источник
Комментарий (0)