Переговоры по климату COP30 вступают в решающую фазу

После первой рабочей недели COP30 большинство ключевых положений еще не достигли консенсуса, что вынудило стороны вынести многие вопросы на более высокий уровень на второй неделе.

Результаты первой недели работы

Первая неделя КС-30 завершилась заключительным заседанием 63-го совещания вспомогательных органов. Большинство пунктов повестки дня ещё не согласованы на техническом уровне. В связи с этим эти вопросы будут вынесены на обсуждение высокого уровня во вторую неделю КС-30. Среди нерешённых вопросов:

Во-первых, это вопрос адаптации. Он считается важным фундаментом, но не получил должного развития. Общая цель – полный перевод Адаптационного фонда в ведение Парижского соглашения. Однако во взглядах стран-участниц на структуру управления и содержание процесса мобилизации финансирования по-прежнему существует множество разногласий. Это свидетельствует о том, что, несмотря на наличие духа сотрудничества, конкретные механизмы его реализации всё ещё требуют глубокого обсуждения. Аналогичным образом, в отношении Глобальной цели адаптации (GGA) не достигнут консенсус относительно показателей измерения и методов реализации, что свидетельствует о необходимости баланса между амбициями и реальными возможностями стран.

Первая рабочая неделя COP30 завершилась, но по большинству ключевых вопросов консенсус так и не был достигнут, что вынудило стороны вынести многие вопросы на более высокий уровень обсуждения на второй неделе. Фото: COP30 Brazil.

Во-вторых, что касается рыночных и нерыночных механизмов, то здесь требуются настойчивость и ясность в отношении метода. Статья 6.4, которая, как ожидается, станет важным инструментом содействия сокращению выбросов через международный рынок квот на выбросы углерода, всё ещё вызывает ожесточённые споры по вопросам перехода к проектам и прозрачности отчётности о взносах. Что касается статьи 6.8, то, несмотря на наличие проекта, консенсус по основным техническим элементам всё ещё отсутствует. Эти положения требуют спокойствия и открытости со стороны всех сторон для обеспечения осуществимости при их фактическом применении.

Далее, речь идёт о функционировании Фонда потерь и ущерба. Это срочный вопрос, но обязательства ограничены. Несмотря на методологический прогресс в рамках Варшавского механизма, до сих пор не достигнуто соглашение по центральному вопросу – увеличению объёма нового, дополнительного и невозвратного финансирования. На сегодняшний день взято лишь два дополнительных обязательства на общую сумму более 21 миллиона евро – скромная сумма по сравнению с реальными потребностями уязвимых стран. Это обусловливает настоятельную необходимость распределения бремени на основе принципов справедливости и пропорциональности возможностей.

Что касается справедливого перехода, то предложения G77/Китая и ЕС представляют собой два разных подхода, которые необходимо согласовать посредством конструктивного диалога.

Еще одним важным вопросом является Глобальная оценка и диалог ОАЭ. В рамках Глобальной оценки стороны должны усилить координацию и сократить разногласия в отношении того, как демонстрировать усилия по сокращению выбросов и достижению целей климатического финансирования, особенно связанных с будущим ископаемого топлива. В то же время, диалог ОАЭ все еще испытывает трудности с четким определением сферы охвата и дорожной карты реализации. Для достижения ожидаемых результатов сторонам необходимо гибко корректировать свои позиции, основываясь на научных данных, национальных условиях и духе международного сотрудничества.

Вьетнамская делегация, в состав которой входили представители посольства Вьетнама в Бразилии, министерств сельского хозяйства и охраны окружающей среды , финансов, а также представители Молодежной сети по борьбе с изменением климата, присутствовала на переговорах в течение недели, активно следила за ходом переговоров и обменивалась мнениями с группами стран, членом которых является Вьетнам, относительно точек зрения вьетнамской делегации на темы переговоров на Конференции.

Посол Вьетнама в Бразилии Буй Ван Нги (слева) и заместитель директора Департамента по изменению климата (Министерство сельского хозяйства и окружающей среды) г-н Ле Нгок Туан. Фото: Чу Хыонг.

Как это работает на второй неделе

На пленарном заседании вечером 15 ноября (по местному времени) председатель КС-30 изложил план работы на вторую неделю, основанный на трёх уровнях: технические вопросы, оставшиеся работы, и рассмотрение политических вопросов. Председатель КС-30 назначил сокоординаторов для содействия рассмотрению 15 вопросов с задачей завершить обсуждение содержания переговоров к 18 ноября.

Председатель COP30 также объявил пары министров, которые проведут дискуссии по семи темам: адаптация и глобальные цели адаптации (GGA); финансы и сокращение выбросов; справедливый переход; технологии; измерение глобальных усилий; гендер и изменение климата.

Участники вступят во вторую рабочую неделю с большим объёмом оставшейся работы. Соответственно, обязанность вьетнамской делегации на переговорах — вносить позитивный, проактивный, гибкий вклад и идти на уступки при необходимости, основываясь на принципе общей, но дифференцированной ответственности (CBDR), а также содействовать выполнению глобальных климатических обязательств справедливым и эффективным образом.

Если на следующей неделе не будет достигнуто конкретного прогресса, конференция вряд ли принесет достаточно весомые результаты для решения климатической чрезвычайной ситуации, с которой столкнулся мир.

На сегодняшний день стороны ещё не определились со страной проведения КС-31. Два потенциальных кандидата, Турция и Австралия, продолжают борьбу за право проведения КС-31. Тем временем Африканская группа переговорщиков обратилась с призывом поддержать Эфиопию в качестве принимающей стороны КС-32.

Источник: https://nongnghiepmoitruong.vn/dam-phan-khi-hau-cop30-buoc-vao-giai-doan-quyet-dinh-d784608.html