Болезненно из-за нехватки электроэнергии в некоторых местах, в то время как ее избыток, добиваться ответственности до конца

Г-н Нгуен Тьен Тхоа, бывший директор Департамента управления ценами ( Министерство финансов ), в настоящее время председатель Ассоциации оценки Вьетнама, выразил надежду, что Министерство промышленности и торговли в ходе своей проверки четко определит причину нехватки электроэнергии. VietNamNet взял интервью у г-на Тхоа о проблеме, вызывающей общественное возмущение.

«Место с избытком и место с недостатком — это очень болезненно»

- Общественное мнение очень возмущено дефицитом электроэнергии и требует ответственности. Так кто, по вашему мнению, несет ответственность за этот дефицит электроэнергии?

Доктор Нгуен Тьен Тхоа: Я хочу разобраться в вопросе о том, кто несет ответственность за нехватку электроэнергии.

Прежде всего, необходимо поговорить о планировании электроэнергии. Существуют проблемы в планировании, строительном расчете и утверждении планов, которые выражаются в том, что прогноз и расчет не соответствуют потребностям и требованиям, а также потенциалу развития для гармоничного производства различных источников электроэнергии.

Доктор Нгуен Тьен Тхоа, бывший директор Департамента управления ценами, председатель Ассоциации оценки.

Многие мнения оценили, что план неточно сбалансировал развитие источников и сетей передачи, особенно возобновляемых источников энергии (ВИЭ) с сетью передачи. Всем известен потенциал развития ветровой и солнечной энергетики в Центральном регионе и дельте Меконга, но сеть передачи не способна передавать такое количество электроэнергии в другие места.

Таким образом, расчет между производством и потреблением на месте не упоминается должным образом, поэтому развитие возобновляемой энергетики оказывает большее давление на передачу, что приводит к ситуации, когда в некоторых местах наблюдается дефицит электроэнергии, а в других — избыток. Тот факт, что в некоторых местах наблюдается избыток электроэнергии, а в других — ее дефицит, очень болезнен.

Срок строительства и ввода в эксплуатацию солнечного электростанции составляет всего 6–8 месяцев, в то время как для завершения линии электропередачи 220 кВ требуется 2–3 года, а для линии 500 кВ — 5 лет, что невозможно инвестировать во времени.

Реализация планирования также нестабильна. Развитие возобновляемой энергии очень горячо, неравномерно распределено и не контролируется, что приводит к провалу планирования. Инвестирование в возобновляемую энергию в 20 раз больше, чем запланировано, явно не контролируется. Так чья это ответственность?

Закон об электроэнергии предусматривает, что Министерство промышленности и торговли координирует свою деятельность с местными органами власти, но эта координация нестабильна. Были времена, когда местные органы власти бойкотировали угольные тепловые электростанции и хотели ввести другие источники энергии, но Министерство и местные органы власти не смогли прийти к соглашению, в результате чего цель инвестирования в новые источники энергии не была достигнута. Проекты по тепловой энергии многих предприятий не гарантированы, включая EVN, TKV, PVN и частные проекты.

Таким образом, ответственность за этот дефицит электроэнергии лежит не только на ком-то одном.

Почему монополия, а не убыток?

- Так какова же ответственность EVN за нехватку электроэнергии, сэр?

Мы также должны понимать, что EVN прилагает все усилия для обеспечения электроснабжения. Уровень воды в водохранилищах гидроэлектростанций мертв, и если не будет дождя, EVN не сможет обеспечить достаточное количество электроэнергии. Развитие запланированных заводов не может быть запущено, так как же может быть достаточно электроэнергии? Это вопросы, которые находятся вне контроля EVN.

Уровень воды в водохранилище гидроэлектростанции Сон Ла всего на 1 м превышает уровень стоячей воды.

Установленная мощность EVN и ее энергоблоков составляет всего 29 901 МВт, что составляет 38,4% от общей мощности системы, остальная часть закупается у других заводов, поэтому возникают трудности с поставками электроэнергии. Особенно когда цена на входное топливо, такое как уголь, так сильно возрастает, а цена продажи вовремя не корректируется, EVN теряет деньги.

Если EVN намеренно не работает на полную мощность, из-за потерь, производит на умеренном уровне, что приводит к дефициту электроэнергии, и не занимается активным устранением инцидентов, то это ответственность EVN. Возлагать всю вину на EVN совершенно неправильно.

Я слышу много мнений о том, почему EVN теряет деньги, в то время как компании по производству электроэнергии зарабатывают. Это потому, что EVN вынуждена покупать электроэнергию у заводов по рыночным ценам, конечно, есть предельная цена, но розничная цена устанавливается государством.

Что касается членов EVN, имеющих деньги в банке, это совершенно нормально. Компании должны иметь денежный поток, чтобы платить долги и оплачивать покупки. У меня также есть деньги в банке, чтобы оплачивать расходы на проживание. В финансовом учете это регулируется таким образом, это не проценты, которые EVN вносит в банк.

Подобные утверждения неверны и не отражают сути проблемы.

Закупочная цена многих источников электроэнергии выше текущей розничной цены в 1 920,3732 донгов/кВтч.

- Каким образом крупные убытки EVN повлияют на инвестиции этой корпорации в обеспечение поставок электроэнергии в будущем?

Кто заставляет электроэнергетическую отрасль терять деньги? Мы должны решить этот вопрос. Многие говорят, что EVN является монополией и все еще терпит убытки. Я объяснил это, но многие люди намеренно не понимают. То же самое происходит в любой отрасли: покупать дорого и продавать дешево — это убытки. EVN приходится покупать ресурсы для производства, ресурсы в соответствии с рынком, нефть, уголь, газ и т. д. Производство стабильно, ему не разрешается увеличиваться. Конечно, в это время себестоимость продукции выше цен реализации. Поэтому потери неизбежны.

Никто не добавляет этот убыток к цене, EVN должен сам управлять этим денежным потоком. Когда я устанавливаю цену, меня волнует только то, какова себестоимость, какой уровень цен гарантированно покроет производственные издержки и принесет прибыль, только тогда я могу обеспечить денежный поток для нормального производства.

В постановлении премьер-министра 24 четко указано, что цены на электроэнергию могут корректироваться раз в 6 месяцев, если изменяются или колеблются затраты на вводимые ресурсы. Если рост составит 3%, то решение примет EVN, а если 10% или больше, то решение примет премьер-министр.

Стоимость производства электроэнергии и бизнеса в 2022 году составляет 2032,26 донгов/кВтч, что на 9,27% больше, чем в 2021 году. Но почему EVN не скорректирует ее? EVN имеет право скорректировать цену на 3%, но EVN не решается сделать это, так что это ваша ответственность. Это право EVN, так почему бы вам не скорректировать ее? Почему EVN этого не делает или почему EVN не имеет права это делать, вы должны четко объяснить.

Что касается этих объективных факторов, то бизнесу разрешено корректировать. Я эксперт, я не видел документа, запрещающего повышение цен, поэтому я просто предполагаю, что они не повышают цены. На самом деле, я понимаю, что они не осмеливаются сделать это, потому что они боятся многого, и они просили об этом, а не то, что они не просили.

Необходимо иметь достаточно электроэнергии, чтобы надеяться на конкурентоспособную цену

- Ожидаете ли вы, что конкурентный розничный рынок электроэнергии, который, как ожидается, заработает в 2025 году, решит все эти проблемы?

Конечно. Теперь, глядя на явление, EVN монополизирует продажу электроэнергии. Согласно рыночной форме монопольной продажи, будет также монополия на цену. Это теоретическая логика. Но они не знают, что это государственная монополия, а не монополия бизнеса. Государство устанавливает цену. Поэтому говорить, что EVN является монополией и, следовательно, манипулирует ценой, неверно, потому что если бы они манипулировали ценой, они бы давно ее повысили.

Розничный рынок электроэнергии является конкурентным, то есть на рынке много продавцов. Я покупаю у любого поставщика, у которого стабильное электричество, хорошее обслуживание и хорошие акции. На этом рынке я могу выбрать компанию с хорошими ценами. В то время не будет необходимости в текущих многоуровневых ценах на электроэнергию. Конечно, будет конкуренция как в покупке, так и в продаже, и рынок будет лучше.

Таким образом, мы должны усовершенствовать оптовый рынок, создав предпосылки для розничного рынка. Суть в том, чтобы было много поставщиков, из которых люди могли бы выбирать. К 2025 году было бы здорово это завершить, но в ближайшем будущем мы должны провести пилотный проект, позволяющий крупным клиентам подключаться к сети с напряжением 110 кВ и выше, чтобы напрямую покупать электроэнергию на рынке электроэнергии.

- Но без достаточных ресурсов трудно иметь розничный рынок электроэнергии, сэр?

Конечно, одним из предварительных условий является наличие достаточного количества ресурсов, а на конкурентном рынке товары должны быть в изобилии. В противном случае крупные предприятия захватят власть и станут монополиями.

Закон об электроэнергии также должен быть изменен для уточнения механизма формирования рынка электроэнергии. Действующий закон говорит только в общих чертах, что нехорошо. Механизм управления также должен быть пересмотрен для обслуживания конкурентного рынка электроэнергии, от генерации до розничной торговли.

- Предприятия часто говорят, что медленный прогресс инвестиций в электроэнергетику обусловлен процедурами. Вы находите эту причину убедительной?

Причина именно в том, что они сказали: процедуры инвестирования проекта, выбор подрядчика, очистка участка или другие административные процедуры. Таким образом, процесс реализации проекта не гарантирует прогресса.

Процедуры инвестирования в этот проект находятся в компетенции местных органов власти. Конечно, есть также некоторые политики и механизмы на центральном уровне, но есть процедуры, находящиеся в ведении местных органов власти, которые не решены, такие как очистка участка и административные процедуры.

Поэтому, когда премьер-министр подписал Power Plan VIII, спросила пресса, я ответил на две основные вещи. Во-первых, местные органы власти должны немедленно пересмотреть административные процедуры, чтобы упростить их. Во-вторых, подготовить все условия, касающиеся человеческих ресурсов, земли, расчистки участка и доступа к источникам капитала, чтобы иметь возможность реализовать проекты по источникам энергии. В противном случае неизвестно, будут ли реализованы какие-либо проекты через 2-3 года.

Так в чем же причина нехватки электроэнергии? Одна из-за планирования, две из-за реализации планирования. Исходя из процесса строительства, реализации планирования будет ясно, кто несет ответственность.

- Восьмой план по энергетике был выпущен, но мы не можем инвестировать в ресурсы в одночасье. Так есть ли вероятность дефицита электроэнергии через несколько лет, сэр?

VIII Power Plan пока идет хорошо. Многие из целей, поставленных в VIII Plan, были достигнуты, особенно гармоничное развитие источников энергии, избежание дефицита электроэнергии и достижение чистого нуля.

Важно то, как направлять реализацию плана, механизм, который нужно обработать для его реализации. Это то, с чем сталкивались предыдущие планы по энергетике.

Заполнить дефицит мощности невозможно немедленно. Поэтому мы не можем ожидать, что мощности будет достаточно сразу после того, как будет разработан план. Даже для базовой мощности, будут ли отстающие от графика проекты и проекты в Плане VIII завершены через 2-3 года? Можно ли построить линию электропередачи немедленно? Каковы процедуры для «самостоятельно произведенной и самопотребленной» солнечной энергии на крыше?

Это проблемы, которые необходимо решать как можно скорее, в противном случае сохраняется риск нехватки электроэнергии.

Спасибо!

Источник