Аэропорт Лонг Тхань ( Донг Най ) находится в стадии строительства (фото сделано в конце июня) - Фото: VAN TRUNG
Основная причина — разделение планирования и инвестиций. Проекты и функциональные направления разрабатываются разрозненно, без взаимосвязей и не интегрированы в единую систему. В результате общая ценность и эффективность не повышаются, а узкие места в инфраструктуре страны не устраняются полностью.
Г-н До Тьен Ань Туан (Школа государственной политики и управления Фулбрайта)
Характерным примером является аэропорт Лонг Тхань (Донг Най): хотя он и вошел в завершающую стадию, система сообщения с Хошимином и ключевыми экономическими зонами все еще не завершена.
Скоростная автомагистраль Хошимин — Лонгтхань — Даузяй уже перегружена, а проекты ее расширения или соединения линий метро находятся только на стадии предложений.
Современный аэропорт, расположенный в центре слабой транспортной сети, ничем не отличается от инфраструктурного острова: в нем сложно повысить эффективность, и он не способен кардинально решить стратегические узкие места в инфраструктуре.
Аналогичным образом, глубоководный порт Каймеп-Тхивай, несмотря на инвестиции почти 15 лет, способность принимать крупные суда водоизмещением до 200 000 тонн и даже обслуживать транстихоокеанские судоходные маршруты, всё ещё работает не на полную мощность из-за отсутствия внутренней транспортной инфраструктуры. Товары из Биньзыонга, Донгная и Хошимина приходится перевозить по узким дорогам, без логистической железной дороги.
Высокие затраты на логистику снижают конкурентоспособность и заставляют международные судоходные компании не спешить открывать маршруты обслуживания в этом порту.
Ещё одним недостатком последних десятилетий индустриализации Вьетнама является быстрое развитие промышленных зон при отсутствии инвестиций в сопутствующую социальную инфраструктуру. Рабочие из других мест хлынули сюда, но конкретных мер по решению проблемы жилья для рабочих и школ для их детей предпринято мало.
Вышеуказанные проблемы не являются изолированными, а отражают недостаточную координацию в планировании и инвестициях в инфраструктуру, которая носит ярко выраженный вертикальный, фрагментарный и неинтегрированный характер. Министерства и отрасли действуют разрозненно, а местное планирование не увязано с региональными и национальными стратегиями. В то же время инвестиционное мышление по-прежнему склонно концентрироваться на крупных, впечатляющих проектах, которые легко запустить, вместо того, чтобы сосредоточиться на интеграции инфраструктуры и вспомогательных услуг.
В результате миллиарды долларов инвестиций ежегодно потенциально тратятся впустую из-за неполной загрузки инфраструктуры. Высокие логистические издержки снижают конкурентоспособность страны и затрудняют глубокую интеграцию в глобальные цепочки создания стоимости.
Чтобы преодолеть эту проблему, Вьетнаму необходим новый подход к развитию инфраструктуры, основанный на синхронизации и межотраслевой интеграции. Утверждение планов, распределение капитала и их реализация должны быть синхронными; необходимо интегрировать транспорт, промышленность, городские территории, образование и здравоохранение в единое целое, рассматривая каждый крупный проект как звено экосистемы развития инфраструктуры. Необходим эффективный механизм координации на центральном и региональном уровнях, отходящий от вертикального подхода и укрепляющий межотраслевые и межрегиональные связи.
Наконец, мы должны изменить способ мобилизации и распределения ресурсов, обеспечив, чтобы инвестиционные решения сопровождались полным спектром вспомогательных мер, от обеспечения рабочих жильем, логистики, социальных услуг до транспортных связей. Это означает, что мы должны синхронизировать инфраструктурные экосистемы, избегая ситуации, когда каждый занимается своим делом: одни делают это сначала, другие – позже. Инфраструктура не может быть эффективной на практике, если связанные с ней компоненты работают разрозненно или отсутствуют.
Вьетнам находится на решающем этапе эры становления страной с высоким уровнем дохода к 2045 году. Для этого необходимо смело изменить подход к развитию инфраструктуры, перейдя от создания инфраструктуры ради нее самой, к ее созданию для эффективной эксплуатации, рассматривая это как новую концептуальную основу для всестороннего и долгосрочного развития страны.
В последние годы Вьетнам добился значительного прогресса в развитии транспортной, промышленной и городской инфраструктуры. Однако всё более очевидным становится отсутствие синхронных инвестиций.
Источник: https://tuoitre.vn/dau-tu-ha-tang-dung-chi-chay-theo-bieu-tuong-20250702080721434.htm
Комментарий (0)