Содействовать децентрализации и делегированию полномочий местным органам власти в особых экономических зонах

Ожидается, что местные органы власти в особых зонах будут децентрализованы и будут иметь более широкие полномочия в решении вопросов по обеспечению национальной независимости, суверенитета и территориальной целостности в морях и на островах.

Министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра представил проект Закона об организации местного самоуправления (с поправками) утром 7 мая. Фото: QUANG PHUC

Представляя проект Закона об организации местного самоуправления (с изменениями) на пленарном заседании Национальной ассамблеи утром 7 мая, министр внутренних дел Фам Тхи Тхань Тра заявила, что поправка к закону направлена ​​на институционализацию руководящих взглядов Центрального исполнительного комитета, Политбюро и Секретариата по организации местного самоуправления в соответствии с двухуровневой моделью (провинциальный и коммунальный уровни). В законопроекте основное внимание уделяется четырем группам вопросов.

Соответственно, в отношении положений, связанных с разграничением административно-территориальных единиц (АЕ) и организацией двухуровневого местного самоуправления, проектом положений предусмотрено, что провинциальный уровень включает: провинции и города; Уровень коммуны включает: коммуну, район и особую зону (на островах). Специальные экономические административные единицы - сохраняются в соответствии с действующим законодательством, установленным решением Народного собрания. Местные органы власти на провинциальном и общинном уровнях создают Народные советы и Народные комитеты для обеспечения единого государственного аппарата, который бесперебойно функционирует от центрального до общинного уровня.

Делегаты присутствуют на пленарном заседании Национальной ассамблеи утром 7 мая. Фото: QUANG PHUC

Также были внесены изменения в положения о содействии децентрализации, делегировании полномочий, авторизации, а также задачах и полномочиях местных органов власти на уровне провинций и коммун. В частности, в дополнение к задачам и полномочиям местных органов власти провинциального уровня в соответствии с действующими правилами, законопроект добавляет ряд положений, способствующих децентрализации от центрального правительства к местным органам власти провинциального уровня, особенно в части принятия механизмов, политики, планирования, финансирования, бюджета, инвестиций и т. д. населенных пунктов. Местные органы власти на уровне коммун выполняют задачи и полномочия действующих местных органов власти на уровне районов и коммун; Выпускать правовые документы для решения вопросов, входящих в его полномочия, сферу деятельности и управленческие задачи.

В частности, местные органы власти провинциального уровня отвечают за содействие децентрализации и делегирование полномочий местным органам власти в особых зонах для предоставления автономии в решении вопросов, направленных на обеспечение национальной независимости, суверенитета и территориальной целостности в морских и островных районах.

В группе вопросов, касающихся организации местного самоуправления, органы местного самоуправления провинциального уровня в основном сохраняют действующие положения, увеличивая лишь число делегатов Народных советов провинциального уровня в соответствии с объединением административных единиц провинциального уровня.

Делегаты присутствуют на пленарном заседании Национальной ассамблеи утром 7 мая. Фото: QUANG PHUC

Для местных органов власти на уровне коммун проект предусматривает, что Народный совет на уровне коммуны имеет два комитета: Юридический комитет и Экономико-социальный комитет. Народному комитету на уровне коммуны разрешено организовывать специализированные агентства, другие административные организации или создавать специализированные должности государственных служащих для консультирования и оказания помощи Народному комитету на уровне коммуны в управлении секторами и областями в регионе в соответствии с масштабами (новой) административной единицы на уровне коммуны согласно постановлениям правительства.

Что касается правоприменения, ожидается, что закон вступит в силу с 1 июля 2025 года. Однако в законе есть отдельные положения о переходе организации местного самоуправления в районах Ханоя, Хошимина и Дананга в период 2021–2026 годов, а также о внесении изменений, дополнений и отмене законов и постановлений Национального собрания, касающихся организации городского самоуправления.

После рассмотрения Комитет по праву и правосудию одобрил фундаментальную и всеобъемлющую поправку к действующему Закону об организации местного самоуправления, представленную Правительством, и в то же время счел, что пакет законопроектов является полным, соответствующим нормативным актам и может быть представлен Национальному собранию для рассмотрения и утверждения в соответствии с сокращенной процедурой на 9-й сессии.

МИСТЕР. ФУОНГ

Источник: https://www.sggp.org.vn/day-manh-phan-cap-uy-quyen-cho-chinh-quyen-dia-phuong-o-dac-khu-post794074.html