Продолжая программу 7-й сессии 15-го Национального собрания, утром 28 мая в Доме Национального собрания под председательством Председателя Национального собрания Чан Тхань Мана Национальная ассамблея провела пленарное заседание в зале для обсуждения проекта Закона об организации народных судов (с поправками).
Делегат Национального собрания Фам Тхи Суан, секретарь Народного суда округа Куанхоа (делегация Национального собрания провинции Тханьхоа ), участвуя в обсуждении вопроса об нововведениях в системе народных судов провинциального уровня и народных судов окружного уровня в соответствии с их юрисдикцией, отметил, что нововведение в организации суда в соответствии с его юрисдикцией в направлении преобразования Народного суда провинциального уровня в апелляционный народный суд, а Народного суда окружного уровня в народный суд первой инстанции является целесообразным и необходимым по следующим причинам: Это нововведение направлено на институционализацию требований партии, а именно: Резолюция 27-NQ/TW от 9 ноября 2022 года о продолжении строительства и совершенствования верховенства закона в Социалистической Республике Вьетнам в новый период устанавливает требование «Унификации восприятия характеристик верховенства закона в Социалистической Республике Вьетнам, а именно: «Содействие судебной реформе, обеспечение независимости Суда в соответствии с его юрисдикцией, судей и Присяжные заседатели рассматривают дело самостоятельно и подчиняются только закону»; «Совершенствование механизма разрешения ситуации во взаимоотношениях между уровнями суда. Судебный процесс представляет собой административные отношения, обеспечивающие независимость между уровнями суда и независимость судей и присяжных при рассмотрении дела.
Постановление Политбюро № 48-NQ/TW от 24 мая 2005 года о Стратегии построения и совершенствования правовой системы Вьетнама на период до 2010 года с перспективой до 2020 года определяет следующее направление: «Основное внимание уделяется совершенствованию законодательства об организации и деятельности Народного суда, обеспечению того, чтобы суд выносил решения самостоятельно, в соответствии с законом, быстро и неукоснительно; и разграничению юрисдикции суда первой инстанции и апелляционного суда в соответствии с принципом двухуровневого судопроизводства».
Постановлением Политбюро ЦК КПСС от 2 июня 2005 г. № 49-НК/ТВ «О Стратегии судебной реформы до 2020 года» поставлена задача: «Организация судебной системы по юрисдикции, независимо от административно-территориального деления».
В рамках реализации Стратегии судебной реформы юрисдикция Апелляционного суда первой инстанции постепенно сужалась, расширяя юрисдикцию Суда первой инстанции. По сравнению с предыдущим периодом, юрисдикция Суда первой инстанции значительно расширилась (если раньше Суд первой инстанции рассматривал только уголовные дела с максимальным наказанием до 7 лет лишения свободы, то теперь он рассматривает уголовные дела с максимальным наказанием до 15 лет лишения свободы; многие гражданские и коммерческие споры с участием иностранных лиц, ранее находившиеся в юрисдикции Апелляционного суда, были переданы в Суд первой инстанции...).
Реорганизовать суды по юрисдикции (первая инстанция – апелляционная), чтобы преодолеть ситуацию, когда отношения между уровнями судов носят административный характер; способствовать реализации принципа независимого судопроизводства. В настоящее время суды первой инстанции и апелляционные суды четко определены в процессуальном законодательстве, а решения и постановления Апелляционного суда, Высокого народного суда и Верховного народного суда комментируют решения и постановления суда первой инстанции и апелляционного суда, не комментируя решения и постановления окружного или провинциального суда.
Продолжайте утверждать, что Суд является государственным судебным органом, осуществляющим национальную юрисдикцию, а не провинциальный или окружной суд; он не осуществляет провинциальную или окружную юрисдикцию. Действующее процессуальное законодательство предусматривает процедуру рассмотрения дел в суде первой инстанции и апелляционном суде.
Это большой шаг вперед в новаторстве политического и правового мышления, соответствующий направлению судебной реформы, а не просто смена названия.
Настоящее положение не затрагивает организацию и деятельность местных органов прокуратуры. Механизм руководства партийного комитета, надзор выборных органов над судом и координация их действий с правоохранительными органами по-прежнему осуществляются в соответствии с действующим законодательством.
Создание этих судов не потребует внесения изменений в соответствующие законы, как это предусмотрено в переходных положениях законопроекта.
Реконструкция провинциальных и районных народных судов в соответствии с их юрисдикцией повлечет расходы на смену печатей и вывесок судов, однако эти расходы незначительны по сравнению с большими и долгосрочными выгодами от реконструкции этих судов (такими как: повышение эффективности, профессионализация деятельности судебного сектора и, в особенности, обеспечение последовательности в правоохранительной деятельности; соответствие текущему и будущему уровню социально-экономического развития нашей страны; обеспечение прозрачности; исключение возможности того, что административные органы могут повлиять на независимость судов...).
Участвуя в вынесении заключений по вопросам участия и информирования на судебных заседаниях и совещаниях (пункт 3 статьи 141), делегат Фам Тхи Сюань предложила внести следующие изменения в пункт 3 статьи 141 законопроекта: «Запись речи и изображений на судебных заседаниях и совещаниях может осуществляться только во время открытия судебного заседания и совещания, а также оглашения приговоров и объявления решений с разрешения председательствующего судьи судебного заседания или совещания; в случае записи аудио или изображений других тяжущихся сторон или участников судебных заседаний или совещаний необходимо получить их согласие и согласие председательствующего судьи судебного заседания или совещания» по следующей причине: Для обеспечения прав человека и гражданина, как предписано в статье 3 Конституции, «Государство обеспечивает и поощряет право народа на господство; признает, уважает, защищает и обеспечивает права человека и гражданина; достигает цели богатого народа, сильного государства, демократии, справедливости, цивилизации, чтобы каждый имел благополучную, свободную, счастливую жизнь, в условиях всестороннего развития».
Чтобы защитить права человека, гражданские права в отношении имиджа, личной и семейной тайны..., в ходе судебного разбирательства и заседания было оглашено много информации и доказательств, которые не были проверены, особенно информация о личной неприкосновенности частной жизни, семейной тайне, коммерческой тайне... Эта информация и доказательства должны быть рассмотрены и включены Судебным советом в вердикт и решение.
Обеспечить торжественность заседания, создать условия, позволяющие судебной коллегии вести судебное разбирательство надлежащим образом, не отвлекаясь на другие факторы.
Положение пункта 3 статьи 141 законопроекта не является более узким, чем положение Закона о печати. Закон о печати регулирует деятельность печати в соответствии с положениями закона. Печатные издания могут осуществлять свою деятельность в пределах, предусмотренных настоящим Законом и соответствующими законами.
Для содействия профессиональной деятельности суда и других компетентных органов законопроект дополнен пунктом 4 следующего содержания: «Суд обязан записывать речь и изображения всего процесса судебного разбирательства и заседания, если это необходимо для выполнения профессиональных задач. Использование и предоставление результатов записей речи и изображений процесса судебного разбирательства в соответствии с положениями закона является целесообразным. Добавление вышеуказанных положений обеспечивает проведение судебного разбирательства в соответствии с законом, качественно и торжественно; и обеспечивает осуществимость и облегчает выполнение органами, организациями и лицами их функций, задач и полномочий. В будущем, если прокуратура будет осуществлять надзор или компетентным органам, организациям и лицам потребуется проверить информацию, они смогут проверить результаты аудио- и видеозаписей суда».
Куок Хыонг
Источник
Комментарий (0)