Делегат Национальной ассамблеи Фам Тхи Суан представил комментарии по проекту Закона об организации народных судов (с поправками)

Продолжая программу 7-й сессии 15-го Национального собрания, утром 28 мая в Доме Национального собрания под председательством Председателя Национального собрания Чан Тхань Мана Национальная ассамблея провела пленарное заседание в зале для обсуждения проекта Закона об организации народных судов (с поправками).

Делегат Национального собрания Фам Тхи Суан, секретарь Народного суда округа Куанхоа (делегация Национального собрания провинции Тханьхоа ), участвуя в обсуждении нововведений в организации судов по юрисдикции, заявил, что нововведение в организации судов по юрисдикции, направленное на преобразование народного суда провинции в народный апелляционный суд, а народного суда округа – в народный суд первой инстанции, является целесообразным и необходимым по следующим причинам: Это нововведение направлено на институционализацию требований партии, а именно: Резолюция 27-NQ/TW от 9 ноября 2022 года о продолжении строительства и совершенствования верховенства закона в Социалистической Республике Вьетнам в новый период устанавливает требование «Унификации восприятия особенностей верховенства закона в Социалистической Республике Вьетнам», то есть: «Содействие судебной реформе, обеспечение независимости суда по юрисдикции, судей и Присяжные выносят решения самостоятельно и подчиняются только закону»; «Совершенствование механизма разрешения ситуации во взаимоотношениях между уровнями судов. Судебный процесс представляет собой административные отношения, обеспечивающие независимость между уровнями судов и независимость судей и присяжных при рассмотрении дел.

Постановление Политбюро № 48-NQ/TW от 24 мая 2005 года «О Стратегии построения и совершенствования правовой системы Вьетнама на период до 2010 года и перспективой до 2020 года» определяет следующие направления: «Основное внимание уделяется совершенствованию законодательства об организации и деятельности Народного суда, обеспечению его независимого, своевременного и строгого рассмотрения дел в соответствии с законом; разграничению юрисдикции суда первой инстанции и апелляционного суда в соответствии с принципом двухуровневого рассмотрения дел».

Постановлением Политбюро ЦК КПСС от 2 июня 2005 г. № 49-НК/ТВ «О Стратегии судебной реформы до 2020 года» поставлена задача: «Организация судебной системы по юрисдикции, независимо от административно-территориального деления».

В рамках реализации Стратегии судебной реформы юрисдикция первой инстанции Апелляционного суда постепенно сужается, расширяя юрисдикцию суда первой инстанции. По сравнению с предыдущим периодом, юрисдикция суда первой инстанции значительно расширена (если раньше суд первой инстанции рассматривал только уголовные дела с максимальным наказанием до 7 лет лишения свободы, то теперь он рассматривает уголовные дела с максимальным наказанием до 15 лет лишения свободы; многие гражданские и коммерческие споры с участием иностранных лиц, ранее находившиеся в юрисдикции Апелляционного суда, переданы в суд первой инстанции...).

Реорганизовать суды по юрисдикции (первая инстанция – апелляционная), чтобы преодолеть ситуацию, когда отношения между уровнями судов носят административный характер; способствовать реализации принципа независимого судебного разбирательства. В настоящее время суды первой инстанции и апелляционный суд четко определены в процессуальном законодательстве, а решения и постановления Апелляционного суда, Высокого народного суда и Верховного народного суда комментируют решения и постановления суда первой инстанции и апелляционного суда, не комментируя решения и постановления окружного или провинциального суда.

Продолжайте утверждать, что Суд является государственным судебным органом, осуществляющим национальную юрисдикцию, а не провинциальным или окружным судом; он не осуществляет провинциальную или окружную юрисдикцию. Действующее процессуальное законодательство предусматривает процедуру рассмотрения дел в суде первой инстанции и апелляционном суде.

Это большой шаг вперед в новаторстве политического и правового мышления, соответствующий направлению судебной реформы, а не просто смена названия.

Настоящее положение не затрагивает организацию и деятельность местных органов прокуратуры. Механизм руководства партийного комитета, надзор выборных органов над судом и координация отношений с правоохранительными органами по-прежнему осуществляются в соответствии с действующим законодательством.

Создание этих судов не потребует внесения изменений в соответствующие законы, как это предусмотрено в переходных положениях проекта Закона.

Реконструкция провинциальных и районных народных судов в соответствии с их юрисдикцией повлечет расходы на изменение печати и вывески суда, но эти расходы незначительны по сравнению с большими долгосрочными выгодами от реконструкции этих судов (такими как: повышение эффективности, профессионализация деятельности судебного сектора и, в особенности, обеспечение последовательности в правоохранительной деятельности; соответствие текущему и будущему уровню социально-экономического развития нашей страны; обеспечение прозрачности; исключение возможности того, что административные органы могут повлиять на независимость суда...).

Участвуя в даче комментариев по участию и информированию в судебных заседаниях и совещаниях (пункт 3 статьи 141), делегат Фам Тхи Сюань предложил внести следующие изменения в пункт 3 статьи 141 законопроекта: «Запись речи и изображений в судебных заседаниях и совещаниях может осуществляться только во время открытия судебного заседания и совещания, а также оглашения приговоров и объявления решений с разрешения председательствующего судьи судебного заседания и совещания; в случае записи звука и изображений других тяжущихся сторон или участников судебных заседаний и совещаний необходимо получить их согласие и согласие председательствующего судьи судебного заседания и совещания» по следующей причине: Для обеспечения прав человека и граждан, как предписано в статье 3 Конституции, «Государство гарантирует и поощряет право народа на господство; признает, уважает, защищает и гарантирует права человека и гражданина; реализует цель богатого народа, сильного государства, демократии, справедливости, цивилизации, чтобы у каждого была процветающая, свободная, счастливая жизни и имеет условия всестороннего развития».

Чтобы защитить права человека, гражданские права в отношении имиджа, личной и семейной тайны..., в ходе судебного разбирательства и заседания было оглашено много информации и доказательств, которые не были проверены, особенно информация о личной неприкосновенности частной жизни, семейной тайне, коммерческой тайне... Эта информация и доказательства должны быть рассмотрены и включены Судебным советом в вердикт и решение.

Обеспечить торжественность заседания, создать условия, позволяющие судебной коллегии вести судебное разбирательство надлежащим образом, не отвлекаясь на другие факторы.

Положение пункта 3 статьи 141 законопроекта не является более узким, чем положение Закона о печати. Закон о печати регулирует деятельность печати в соответствии с положениями закона. Печатные издания могут осуществлять свою деятельность в пределах, предусмотренных настоящим Законом и соответствующими законами.

Для содействия профессиональной деятельности Суда и других компетентных органов законопроект дополнен пунктом 4 следующего содержания: «Суд обязан записывать речь и изображения всего процесса судебного разбирательства и заседания, если это необходимо для выполнения профессиональных задач. Использование и предоставление записей речи и изображений процесса судебного разбирательства осуществляются в соответствии с положениями закона и являются целесообразными. Добавление вышеуказанных положений не только обеспечивает проведение судебного разбирательства в соответствии с законом, качественно и торжественно, но и обеспечивает осуществимость и облегчает выполнение органами, организациями и лицами их функций, задач и полномочий. В дальнейшем, если прокуратура осуществляет надзор или компетентным органам, организациям и лицам необходимо проверить информацию, они могут проверить результаты аудио- и видеозаписи суда».

Куок Хыонг

Источник