Обеспечение прав землепользователей
Утром 15 января открылась пятая внеочередная сессия 15-го созыва Национальной ассамблеи . В зале заседаний Национальной ассамблеи обсуждался ряд новых положений и различных мнений по проекту Закона о земле (с поправками).
В ходе обмена мнениями в кулуарах Национальной ассамблеи делегат Национальной ассамблеи Хюинь Тхи Ань Суонг, заместитель главы делегации провинции Куангнгай, заявила, что, изучив проект, представленный на этой сессии, Постоянный комитет Национальной ассамблеи поручил проектному агентству и рецензирующему агентству учесть и решить многие важные вопросы, по которым существуют различные мнения, на 6-й сессии, обеспечив гармонию прав и интересов всех сторон в земельных отношениях.
Комментарии к уведомлению об изъятии земель и соблюдению решения об изъятии земель в целях национальной обороны и безопасности; социально -экономического развития в национальных и общественных интересах, по словам г-жи Суонг, в пункте 5 статьи 85 проекта установлено: Срок действия уведомления об изъятии земель составляет 12 месяцев с даты выдачи уведомления об изъятии земель.
В течение этого периода активы, прикрепленные к созданному земельному участку, при восстановлении земельного участка не подлежат компенсации (указано в пункте 2 статьи 105).
Делегат Национальной ассамблеи Хюинь Тхи Ань Суонг - заместитель главы делегации провинции Куангнгай.
По истечении 12 месяцев со дня выдачи предписания об рекультивации земель, если земельный участок не рекультивирован, права землепользователей нуждаются в особом регулировании. В связи с этим предлагается дополнить положения о правовых последствиях вступления в силу предписания об рекультивации земель для обеспечения прав землепользователей.
«Действующий закон не регулирует этот вопрос, поэтому на самом деле проблем много. Существует множество проектов, по которым власти выдают уведомления о рекультивации земель, но компенсация и переселение идут медленно и затягиваются на многие годы. Действие уведомления о рекультивации земель приостанавливается, людям не разрешается строить, делить участки земли... что влияет на жизнь и работу людей, чьи земли рекультивируются», — сказала г-жа Суонг.
Что касается порядка и процедур компенсации, поддержки, переселения и изъятия земель для национальной обороны, безопасности и социально-экономического развития в интересах государства и общества, г-жа Суонг заявила, что в пункте b) пункта 4 проекта предусмотрено, что подразделение или организация, осуществляющие задачи компенсации, поддержки и переселения, обязаны «направить каждому лицу, земля которого изъята, собственнику имущества, связанного с землей, и лицу, имеющему соответствующие права и обязанности, план компенсации, поддержки и переселения, утвержденный компетентным органом».
Однако в рамках проекта существует множество документов по компенсациям, поддержке и планам переселения, поэтому отправлять их каждому человеку будет сложно, неразумно и расточительно.
В связи с этим г-жа Суонг предложила упорядочить размещение планов компенсации, поддержки и переселения в штаб-квартире Народного комитета на уровне коммуны и в местах общего пользования в жилом районе, где изымается земля; отправлять каждому лицу только соответствующий контент.
Дополнительные условия восстановления земель
Делегат Хоанг Ван Кыонг (делегация Ханоя) отметил, что после 6-й сессии 15-го Национального собрания проект закона о земле всё ещё имеет много вариантов на выбор – два или три. Это показывает, что делегаты прислушиваются к мнению народа и поднимают вопросы, требующие обсуждения.
Однако, спустя совсем короткое время, с 6-й сессии и до настоящего момента, в этом новом проекте законопроекта практически все вопросы, поднятые ранее и вызвавшие разногласия, были согласованы. Это свидетельствует о том, что перед принятием решений проводится процесс принятия, выслушивания и анализа мнений. В то же время, это демонстрирует очень высокий уровень согласия между агентством-разработчиком законопроекта, агентством, представляющим законопроект правительству, и агентством, рассматривающим законопроект, Национальной ассамблеей.
Делегат Куонг заявил, что проект Закона о земле (с поправками) в принципе может быть принят, но некоторые пункты необходимо скорректировать.
Делегат Национальной ассамблеи Хоанг Ван Кыонг.
Например, положения Постановления № 18 подчёркивают, что распределение земельных участков должно осуществляться преимущественно путём аукционов и торгов по продаже прав землепользования. В настоящее время Закон предоставляет местным народным советам право устанавливать критерии, по которым проекты должны быть выставлены на аукцион, регулировать процентные ставки, арендную плату и создавать конкурентную среду. Однако этот проект должен быть возвращён в собственность государства.
«Нет причин позволять победившему инвестору вести переговоры с населением после победы в тендере. Поэтому условия возврата земель должны быть дополнены», — сказал г-н Куонг.
Кроме того, необходимо дополнить вопросы, связанные с переселением, компенсациями и поддержкой людей в трудоустройстве; условия дополнительного отвода земель для создания рабочих мест для людей, критерии, по которым в новых городских районах и районах переселения должны быть лучшие условия, чем в старых местах проживания...
Делегат Куонг надеется, что делегаты будут единодушны и внесут свои идеи, чтобы Закон о земле (с поправками) мог быть принят на этой внеочередной сессии .
Источник
Комментарий (0)