На конференции постоянных депутатов Национальной ассамблеи, которая пройдет 26–28 марта, будут обсуждаться многие важные законопроекты, которые будут представлены Национальной ассамблее для рассмотрения и утверждения на 7-й сессии.
Докладывая по ряду основных вопросов проекта Закона о порядке и безопасности дорожного движения, Постоянная комиссия Национальной ассамблеи по национальной обороне и безопасности заявила, что после 6-й сессии правительство поручило Министерству общественной безопасности и Министерству здравоохранения серьезно отнестись к выполнению требований, организовать исследования, обратиться к международному опыту, а также организовать социологические и научные исследования на тему «Вредное воздействие алкоголя и пива на участников дорожного движения».
Постепенное формирование культуры «не садись за руль пьяным»
По данным агентства, рассматривающего законопроект, большинство депутатов Национальной ассамблеи согласились с законопроектом о запрете управления транспортным средством на дороге при наличии алкоголя в крови или дыхании.
Вышеуказанное положение не является новым по содержанию, а унаследовано из положений Закона «О дорожном движении» 2008 года и соответствует положениям пункта 6 статьи 5 Закона «О предотвращении и контроле вредного воздействия алкоголя и пива» 2019 года и специальным правилам в области дорожного движения.
В отчете также подчеркивается, что вождение после употребления алкоголя или пива крайне опасно и сопряжено с высоким риском возникновения дорожно-транспортных происшествий, наносящих ущерб жизни, здоровью и имуществу водителя и других участников дорожного движения, что сказывается на жизни семей и всего общества.
«Указанное поведение запрещено в целях предотвращения и снижения потенциальных рисков и ущерба, вызванных употреблением алкоголя и пива за рулем», — проанализировал Постоянный комитет Комитета национальной обороны и безопасности.
Ведомство, рассматривающее законопроект, также отметило, что указанная норма апробирована на практике и показала хорошие результаты. На научно-практической конференции «Вредное воздействие алкоголя и пива на участников дорожного движения» учёные провели исследование и подтвердили, что алкоголь и пиво напрямую влияют на психическое здоровье и поведение людей, особенно на поведение водителей транспортных средств, участвующих в дорожном движении.
Положение, полностью запрещающее водителям транспортных средств находиться в состоянии алкогольного опьянения, является результатом Закона о профилактике и контроле вредного воздействия алкоголя и пива, который был тщательно обсужден и принят Национальным собранием 14-го созыва. Это положение было реализовано на практике, получило широкое одобрение населения и постепенно формирует культуру «не садись за руль после употребления алкоголя».
Продление этого запрета является одним из фундаментальных решений, которые помогут изменить культуру и привычки употребления алкоголя, особенно не садиться за руль после употребления спиртного.
Комитет национальной обороны и безопасности также оценил, что регулирование абсолютного запрета концентрации алкоголя более осуществимо, чем регулирование, разрешающее концентрацию алкоголя на определенном пороговом уровне.
С введением абсолютного запрета на концентрацию алкоголя люди не употребляют алкоголь или пиво перед вождением. Если в правилах будет установлен определённый порог, людям будет сложно определить, сколько пить и как пить ниже этого порога, и властям будет сложно с этим справиться. Более того, когда существует порог, легко поддаться принуждению к употреблению алкоголя, а во время употребления алкоголя легко возбудиться, сложно контролировать себя и остановиться.
Что касается эндогенной концентрации алкоголя, определяемой по дыханию, то до сих пор нет четкой основы; на практике ее выявление встречается крайне редко, и в некоторых случаях после ее обнаружения власти незамедлительно связывались с властями и повторно проверяли кровь с целью избежать фальсификации результатов проверки.
Вышеуказанный запрет также соответствует правилам некоторых стран мира. Согласно статистике Всемирной организации здравоохранения, в 2016 году в 36 странах и территориях был полностью запрещен уровень алкоголя для начинающих водителей, а в 35 странах — для профессиональных водителей и водителей коммерческих перевозок.
С другой стороны, такой абсолютный запрет на концентрацию алкоголя оказывает определенное воздействие и влияние на некоторые культурные мероприятия, традиционные фестивали некоторых местностей и привычки употребления алкоголя и пива среди части вьетнамского населения.
Регулирование абсолютного запрета концентрации алкоголя приведет к сокращению потребления алкогольных напитков, что повлияет на производство, импорт, распределение, поставку и потребление вина и пива, а также на доходы государственного бюджета; и повлияет на труд и доходы тех, кто работает на предприятиях, производящих и торгующих алкогольными напитками.
Кроме того, некоторые депутаты Национальной ассамблеи предложили установить минимальный предел концентрации алкоголя в крови и дыхании для водителей, участвующих в дорожном движении.
Предложение сохранить запрет на вождение в состоянии алкогольного опьянения
Постоянный комитет Комитета национальной обороны и безопасности согласился с предложением правительства о полном запрете концентрации алкоголя для водителей, участвующих в дорожном движении.
Однако, по предложениям некоторых депутатов Национальной ассамблеи, Постоянный комитет Комитета по национальной обороне и безопасности разработал два варианта доклада Постоянному комитету Национальной ассамблеи. В частности, это может быть полный запрет или регулирование уровня алкоголя, как в Законе о дорожном движении 2008 года.
На 31-й сессии Постоянный комитет Национальной ассамблеи высказал конкретные мнения по двум вышеуказанным вариантам и единогласно рекомендовал выбрать вариант 1, который заключается в полном запрете вождения в состоянии алкогольного опьянения.
«Я предлагаю делегатам Национальной ассамблеи согласиться с вариантом 1 для представления доклада Национальной ассамблее на 7-й сессии, который заключается в продолжении применения действующих правил, запрещающих вождение транспортного средства на дороге с концентрацией алкоголя в крови или дыхании, для защиты жизни, здоровья и имущества людей, защиты социальных ресурсов и защиты долголетия расы.
«После процесса внедрения, когда сформируется осознание и культура «не садись за руль после употребления алкоголя», данное положение будет обобщено для внесения соответствующих предложений», — предложило ведомство, принимающее и дорабатывающее законопроект.
Источник
Комментарий (0)