Предложение для 6 провинций и городов после слияния продолжить реализацию специальных механизмов

Министр финансов Нгуен Ван Тханг представил предложение правительства.

Утром 19 мая Национальная ассамблея заслушала доклад и рассмотрела переход к применению ряда специальных механизмов и политик, которые Национальная ассамблея разрешила реализовать в ряде населенных пунктов после реструктуризации аппарата и расширения административных границ в соответствии с политикой партии и государства.

Согласно представлению правительства , постановление № 60-NQ/TW от 12 апреля 2025 года XI конференции Центрального Комитета партии XIII созыва постановило: Организовать местное самоуправление на двух уровнях: провинциальном уровне (провинции, города центрального подчинения), уровне коммун (коммуны, районы, особые зоны в составе провинций и городов); Функционирование административных единиц районного уровня (ДУ) прекратилось, а число ДУ провинциального уровня после слияния составило 34 провинции и города центрального подчинения.

Организация двухуровневого местного самоуправления направлена ​​на оптимизацию, повышение эффективности, результативности и результативности местного самоуправления. Реализация соглашения о создании административных единиц провинциального уровня направлена ​​на максимальное использование потенциала и преимуществ социально-экономического развития каждой местности, оказание взаимной поддержки для содействия общему социально-экономическому развитию административных единиц после соглашения.

На сегодняшний день в 10 населенных пунктах страны (включая провинции и города: Ханой, Хайфон, Тханьхоа, Нгеан, Хюэ, Дананг, Кханьхоа, Буонметхуот в провинции Даклак, Хошимин и Кантхо) применяются особые механизмы и политика в соответствии с отдельными законами и постановлениями Национальной ассамблеи.

Реализация резолюции № 60-NQ/TW напрямую затронет 6/10 вышеуказанных населенных пунктов, включая провинции и города: Хайфон, Дананг, Кханьхоа, Даклак (относящийся к городу Буонметхуот), Хошимин и Кантхо.

Представляя доклад Национальному собранию, министр финансов Нгуен Ван Тханг подчеркнул, что слияние административных единиц провинциального уровня и прекращение деятельности административных единиц районного уровня приводят к изменению географических границ, сферы управления, правового статуса, численности населения, социально-экономического развития... населенных пунктов.

Это обусловливает настоятельную необходимость принятия переходных положений о дальнейшем применении конкретных механизмов и политик, которые в настоящее время реализуются в населенных пунктах, подлежащих реорганизации, для обеспечения преемственности и стабильности правовых норм в области управления, эксплуатации и социально-экономического развития этих населенных пунктов.

Министр финансов также подчеркнул необходимость принятия переходных положений для применения ряда конкретных механизмов на местах в рамках соглашения. А именно: обеспечение преемственности, не оказывающее влияния на инвестиционную среду бизнеса и продолжение продвижения достигнутых результатов; Организация двухуровневых административных единиц не исключает роли и уникальных особенностей населенных пунктов; создать правовую основу для решения переходных вопросов, избегая создания правовых пробелов; создать практическую основу для совершенствования права.

Чтобы в полной мере использовать потенциал и преимущества, а также создать новые позиции и сильные стороны для населенных пунктов и реализовать указания Политбюро, правительство предлагает Национальной ассамблее разрешить населенным пунктам после слияния административных единиц провинциального уровня (включая провинции и города: Хайфон, Дананг, Кханьхоа, Хошимин и Кантхо) продолжать реализацию конкретных механизмов и политики, которые Национальная ассамблея разрешила реализовать на местах до слияния административных единиц провинциального уровня.

В то же время новым соответствующим коммунам и районам в городе Буонметхуот провинции Даклак после внедрения системы административных единиц на уровне коммун разрешено применять конкретные механизмы и политику, которые Национальная ассамблея разрешила реализовать.

Правительству поручено поручить соответствующим ведомствам обобщить и оценить конкретные механизмы и политику для местных органов власти (после завершения формирования двухуровневых административных единиц), скорректировать и дополнить их в соответствии с новой ситуацией или узаконить четкие положения, проверенные на практике для применения на всей территории страны.

Сообщая об обзоре этого содержания, председатель экономического и финансового комитета Национальной ассамблеи Фан Ван Май сказал, что представление правительством Национальной ассамблее для рассмотрения и принятия решения о переходе к применению ряда конкретных механизмов и политик, которые Национальная ассамблея разрешила реализовать в ряде местностей после реструктуризации аппарата и расширения административных границ в соответствии с политикой партии и государства, имеет достаточную политическую, правовую и практическую основу. Поэтому Экономический и финансовый комитет согласен с этой политикой.

Экономический и финансовый комитет установил, что, по сути, разрешение перехода на применение некоторых конкретных механизмов и политик в населенных пунктах после административного устройства является не просто вопросом расширения сферы применения конкретных механизмов и политик в некоторых населенных пунктах, но будет связано со многими аспектами экономики и бюджета (ресурсы реализации, политика доходов и расходов государственного бюджета).

Поэтому аудиторское агентство рекомендует правительству обратить внимание на оценку воздействия политики, направленной на обеспечение соблюдения принципа сбалансированности доходов в соответствии с Законом о государственном бюджете.

Кроме того, есть и мнения, что необходимо провести оценку и обобщение, чтобы легализовать и применить ко всем населенным пунктам. Для городов, применяющих специальные механизмы и политику для слияния с провинциями, необходимо пересмотреть коэффициент регулирования для учета и разделения центрального бюджета, местного бюджета...

Ту Джанг

Источник: https://baochinhphu.vn/de-xuat-6-tinh-thanh-sau-sap-nhap-tiep-tuc-thuc-hien-co-che-dac-thu-102250519114556903.htm