Предложение о передаче отделений земельной регистрации на уровень общин для управления

(Chinhphu.vn) – Сегодня утром (30 октября) Национальная ассамблея продолжила обсуждение социально-экономических вопросов. Политика подбора и назначения кадров, административные процедуры на низовом уровне… являются важными вопросами, привлекающими внимание и вызывающими комментарии многих делегатов.

30 октября Национальная ассамблея продолжит обсуждение социально -экономических вопросов. Фото: VGP/Nhat Bac

Быстрое разрешение трудностей в процедурах земельного администрирования

Делегат Нгуен Хыу Тхонг (делегация Ламдонга ) отметил, что в 2025 году в нашей стране была осуществлена ​​революция в системе административно-территориального устройства и внедрена двухуровневая модель местного самоуправления. Это важный шаг в институциональной реформе, способствующий оптимизации аппарата, повышению эффективности и результативности государственного управления и созданию новых возможностей для развития населённых пунктов.

Реализация проекта была проведена в сжатые сроки, но в целом прошла гладко и принесла замечательные результаты.

Однако, помимо этих важных результатов, делегаты заявили, что надо откровенно признать, что экономика и административный аппарат все еще имеют много трудностей и ограничений, которые необходимо преодолеть в ближайшее время.

Прежде всего, производительность труда и качество роста не являются по-настоящему устойчивыми. Многие отрасли и секторы развиваются за счёт капитала и дешёвой рабочей силы. Технологические инновации и конкурентоспособность отечественных предприятий по-прежнему ограничены.

Часть предприятий, особенно малые и средние предприятия, по-прежнему сталкиваются с трудностями в области денежных потоков, рынка и доступа к кредитному капиталу.

С другой стороны, после внедрения двухуровневой модели местного самоуправления возник ряд проблем, требующих скорейшего решения, включая вопрос административных процедур, связанных с землей. Делегат отметил, что этот вопрос вызывает беспокойство у населения и, судя по встречам с избирателями, является наиболее проблемным. Более того, во многих населённых пунктах людям по-прежнему приходится ездить далеко, много раз и проходить через множество посредников для завершения земельных процедур.

Причина в том, что система отделений земельной регистрации по-прежнему находится в ведении провинциального уровня. Это не соответствует существующей двухуровневой модели местного самоуправления и противоречит цели децентрализации и существенной децентрализации, к которой мы стремимся.

Для преодоления недостатков, трудностей и ограничений делегаты рекомендовали правительству , министерствам и ведомствам в кратчайшие сроки пересмотреть и издать политику передачи отделений органов регистрации земель под управление на уровне коммун под руководством Народного комитета на уровне коммуны.

В то же время, существуют конкретные инструкции по персоналу, финансовым механизмам, объектам и бизнес-процессам. Это практическая работа, способствующая сокращению сроков и затрат, повышению эффективности обслуживания населения и повышению ответственности местных органов власти.

Делегаты рекомендовали правительству, министерствам и ведомствам внести поправки в положения о численности заместителей руководителей местных народных комитетов и заместителей руководителей специализированных отделов и управлений местных народных комитетов, увеличив их численность в соответствии с особенностями управления каждого населенного пункта.

Делегат отметил, что на самом деле во многих коммунах и районах проживает очень большое население и выполняется разнообразная рабочая нагрузка, однако число заместителей председателя Народного комитета и заместителей руководителей отделов на уровне коммун по-прежнему невелико, а они занимают много должностей.

Это приводит к перегрузке и медленному прогрессу, особенно в процессе решения вопросов, связанных с земельными кадастрами, базовыми инвестициями в строительство, вопросами религиозных и этнических отношений, а также управлением общественным порядком.

Обеспокоенность по поводу доходов и льгот для государственных служащих

Выступая в ходе выступления, делегат Чыонг Чонг Нгиа (делегация Хошимина) отметил, что децентрализация не сопровождалась адекватным распределением ресурсов в плане человеческих, финансовых, технологических и материальных. В частности, по словам делегата Чыонг Чонг Нгиа, влияние децентрализации на психологию кадров, государственных служащих и работников органов государственной власти, особенно занимающих руководящие должности, является проблемой, требующей внимания.

«Я предлагаю принципиально новое решение о доходах и льготах для этой группы, исходя из принципа, что заработная плата кадров, государственных служащих и бюджетников должна быть равна среднему уровню жизни в обществе, чтобы они могли сосредоточиться на государственной службе и им не приходилось работать дополнительно, чтобы заботиться о своей жизни», — заявил делегат Труонг Чонг Нгиа.

Наряду с ростом доходов, по мнению делегатов, необходимо установить обоснованные KPI (показатели эффективности), применять соответствующие поощрения, жесткие санкции за выполнение KPI и другие разумные стимулы.

При назначении руководителей всех уровней делегаты предложили незамедлительно применять научные и обоснованные стандарты, критерии и методы для объективной и беспристрастной оценки и отбора кандидатов, направленных на достижение наивысшего блага страны. Планирование кандидатур руководителей должно быть сложным и выверенным процессом, «со своими плюсами и минусами, со своими плюсами и минусами».

По словам делегата Труонг Чонг Нгиа, необходимо немедленно нанимать и смело назначать на должности тех, кто продемонстрировал свои реальные способности, энтузиазм, преданность делу и высокую этику служения обществу, независимо от того, находятся ли они в процессе планирования или нет, внутри партии или вне ее.

Хай Лиен

Источник: https://baochinhphu.vn/de-xuat-chuyen-giao-chi-nhanh-van-phong-dang-ky-dat-dai-ve-cap-xa-quan-ly-10225103010223457.htm