Предложение о публичном раскрытии информации о предприятиях, которые задерживают уплату взносов в систему социального страхования или уклоняются от них

В рамках программы 7-й сессии Национальное собрание 27 мая в течение всего рабочего дня обсуждало в зале ряд пунктов с различными мнениями по проекту Закона о социальном страховании (с поправками).

Уточните круг обязанностей в случае увеличения случаев уклонения от уплаты взносов на социальное страхование.

Выступая на дискуссии, делегат Ле Тхи Тхань Лам (делегация провинции Хаузянг ) отметила, что в последнее время проблема уклонения от уплаты налогов, задержек с выплатами, особенно задолженности по социальному страхованию, по-прежнему актуальна во многих предприятиях и населенных пунктах, затрагивая законные права работников.

Выступает делегат Ле Тхи Тхань Лам (делегация Хаузянг). (Фото: ДУЙ ЛИНЬ)

Делегаты предложили правительству разработать отдельные положения об ответственности за организацию проверок предприятий, возможно, возложив на сектор социального страхования ответственность за проверку и наложение санкций на предприятия-нарушители или за вынесение рекомендаций о передаче их дел в суд в соответствии с Уголовным кодексом.

В то же время необходимо обязать предприятия иметь резервный или операционный фонд в соответствии с процентом, который предприятие вкладывает в операционную деятельность, и установить целевое соотношение, чтобы в процессе реализации предприятия обеспечивали работникам право на оплату медицинского страхования, социального страхования, страхования от безработицы и страхования от несчастных случаев на производстве, дабы работники не оказались в невыгодном положении.

«Когда бизнес функционирует успешно, он лучше заботится о своих сотрудниках. В случае возникновения рисков он все равно обеспечит сотрудникам финансирование в виде медицинского страхования, социального страхования или страхования от несчастных случаев, чтобы они не лишились своих льгот. Это также является условием для более активного участия сотрудников в системе социального страхования», — сказала делегат Лам.

Помимо усиления инспекций, проверок и рассмотрения нарушений в сфере социального страхования, делегат Вуонг Тхи Хуонг (делегация провинции Хазянг) предложила более четко определить в проекте закона роли и обязанности государственных органов управления и органов, осуществляющих политику социального страхования, в случае увеличения случаев уклонения от уплаты взносов и несвоевременной уплаты взносов.

Что касается организаций, компаний и предприятий, уклоняющихся от уплаты взносов на социальное страхование или имеющих задолженность по ним, делегаты отметили, что необходимо также разработать нормативные акты и систему широкого информирования о ситуации с задолженностью, размере задолженности, сроке погашения, просрочках платежей и уклонении от уплаты обязательных взносов на социальное страхование этими организациями, компаниями и предприятиями, чтобы работники могли контролировать ситуацию и иметь больше информации при выборе места работы.

«Информация о задержках платежей и уклонении от уплаты взносов на социальное страхование должна быть обнародована, а также должен быть предусмотрен способ быстрого доступа и поиска этой информации сотрудниками, чтобы они могли ее распознать, что будет способствовать конкуренции на рынке труда между предприятиями и наилучшим образом защищать права работников», — заявила делегат Хуонг.

Делегат Дао Чи Нгиа (делегация Кан Тхо). (Фото: ДУЙ ЛИНЬ)

Согласившись с вышеизложенной точкой зрения, делегат Дао Чи Нгиа (делегация Кантхо) предложил добавить положение, согласно которому «компетентные органы должны уведомлять сотрудников через средства массовой информации о наименованиях и адресах предприятий, задерживающих или уклоняющихся от уплаты взносов на социальное страхование, а также обновлять базы данных центров трудоустройства и служб занятости о статусе задержек или уклонения предприятий от уплаты взносов на социальное страхование», чтобы сотрудники имели полную информацию перед принятием решения о выборе предприятия, в котором они хотят работать. По мнению делегата, это положение обеспечит предупреждение, сдерживание и прозрачность в плане информирования.

Подчеркивая, что ситуация с задержками и уклонением от обязательных платежей по социальному страхованию является крайне сложной проблемой, делегат Фам Ван Хоа (делегация провинции Донг Тхап) предложил включить в проект закона положение об ответственности Вьетнамской системы социального обеспечения за регулярную проверку, напоминание и информирование лиц, задерживающих или уклоняющихся от уплаты платежей по социальному страхованию, каждые 3 месяца, чтобы эти лица могли своевременно исправить ситуацию.

Согласовать положения о специальных механизмах защиты работников, которые опаздывают или уклоняются от уплаты взносов на социальное страхование.

Статья 41 проекта Закона о социальном страховании (с поправками) предусматривает специальный механизм защиты работников в случае, если работодатель больше не в состоянии оплачивать социальное страхование работника.

Полностью согласившись с необходимостью принятия вышеупомянутого положения для предотвращения нарушений и защиты законных прав трудящихся, делегат Нгуен Тхань Нам (делегация провинции Фу Тхо) подчеркнул, что это неотложная необходимость для решения особых случаев и обеспечения законных прав и интересов трудящихся, которые в полной мере выполняют свои обязанности участников системы социального страхования.

По словам делегата, на практике в последнее время многие владельцы бизнеса уклоняются от уплаты или задолженности по социальному страхованию и не могут получить свои взносы, а работники предприятий не пользуются социальными страховыми выплатами. Данный законопроект внес поправки и повысил эффективность борьбы с просроченными платежами и уклонением от уплаты социального страхования, что, безусловно, окажет положительное влияние на защиту прав работников.

«Однако, когда многие дела, даже несмотря на наказание и судебное преследование, не могут быть рассмотрены, работники все равно окажутся в наиболее невыгодном положении, хотя и не виноваты. Этих людей необходимо защищать и поддерживать с помощью специальных механизмов», — заявил делегат Нам.

Делегат Нгуен Тхань Нам (делегация Фу Тхо). (Фото: ДУЙ ЛИНЬ)

Кроме того, делегаты предложили изучить и рассчитать ресурсы для дальнейшего расширения группы работников, получающих поддержку из государственного бюджета в период задержки или уклонения от уплаты платежей, с целью охвата уязвимых групп населения, таких как лица с ограниченной трудоспособностью, особенно в результате несчастных случаев на производстве, лица с частыми заболеваниями, лица с сопутствующими болезнями и т. д.

Что касается запрещенных действий, то пункт 2 статьи 8 проекта закона предусматривает запрет на присвоение средств социального страхования. По мнению делегата Данг Тхи Бао Тринь (делегация провинции Куангнам), таких положений недостаточно, и Комитету по разработке закона предлагается сохранить запрещенные действия, предусмотренные пунктом 3 статьи 17 Закона о социальном страховании 2014 года, а именно «запрет на присвоение взносов и пособий по социальному страхованию и страхованию от безработицы».

Объясняя причину, делегат отметил, что в действительности распространена ситуация, когда работодатели задерживают выплаты по социальному страхованию, страхованию от безработицы и медицинскому страхованию сотрудников, но при этом удерживают эти средства из ежемесячной заработной платы при ее выплате. Поэтому необходимо урегулировать закон, запрещающий удержание платежей по социальному страхованию и страхованию от несчастных случаев, чтобы иметь основу для рассмотрения нарушений этого закона.

Разделяя эту обеспокоенность, делегат от провинции Виньфук Тай Куинь Май Зунг заявила, что нынешний проект закона запрещает только незаконный доступ, использование и предоставление доступа к базам данных социального страхования. Между тем, существует множество других действий, таких как злоупотребление электронными транзакциями, нарушение прав и законных интересов учреждений, организаций и отдельных лиц; мошенничество, подделка, присвоение или незаконное использование счетов электронных транзакций. Поэтому делегат предложила добавить больше запрещенных действий для полноты списка или, возможно, регулировать запрещенные действия в соответствии с положениями закона об электронных транзакциях.

Источник