Вечером 17 ноября, реализуя программу 51-й сессии, Постоянная комиссия Национального собрания дала заключения по инвестиционной политике Национальной целевой программы модернизации и повышения качества образования и подготовки кадров на 2026-2035 годы.
Стремиться к достижению четырех основных групп целей к 2030 году
Представляя отчет правительства , министр образования и профессиональной подготовки Нгуен Ким Сон сказал, что за последнее время сфера образования Вьетнама достигла многих важных успехов, таких как расширение сети школ, завершение всеобщего образования, поддержание качества основного образования, повышение квалификации преподавательского состава...
Однако качество образования в целом не достигло прорыва, особенно в области науки и технологий, ключевых развивающихся областях, и не отвечает потребностям в высококвалифицированных кадрах для нового этапа развития. Поэтому необходимо увеличить инвестиции для достижения прорыва в образовании в предстоящий период.
Соответственно, Национальная целевая программа модернизации и повышения качества образования и обучения направлена на достижение четырех основных групп целей к 2030 году: стандартизация школьной системы; инвестирование в 18 профессиональных колледжей для формирования центров подготовки высококвалифицированных кадров; модернизация системы университетского образования, стремление войти в сотню лучших университетов мира по ряду направлений; повышение потенциала преподавательского состава, содействие цифровой трансформации и всестороннее развитие учащихся.
В частности, правительство также намерено сделать английский язык вторым языком обучения в школах, обеспечив наличие как минимум 30% учителей общеобразовательных учреждений, имеющих квалификацию для преподавания естественных наук на английском языке. В рамках программы также будет реализована и тиражирована модель «умной школы» с применением искусственного интеллекта и цифровых технологий.
К 2035 году все дошкольные и общеобразовательные учреждения должны соответствовать материальным стандартам; должно быть завершено формирование сетей профессионального и высшего образования; в университетах должны быть созданы центры инноваций и стартапов.
Планируется, что программа будет реализована в рамках пяти проектов с общим бюджетом на период 2026–2035 годов около 580 133 млрд донгов, из которых 60% приходится на государственный бюджет, около 20% – на местный бюджет, а остальное – на софинансирование и другие законно привлеченные средства. На период 2026–2030 годов правительство предлагает выделить не менее 174 673 млрд донгов; на период 2031–2035 годов ожидается выделение более 405 трлн донгов.
Мобилизацию ресурсов необходимо рассчитывать реалистично, чтобы избежать распространения.
В ходе обзора Постоянный комитет Комитета Национальной ассамблеи по культуре и обществу в целом согласился с необходимостью инвестирования в Национальную целевую программу по модернизации и повышению качества образования и обучения на период 2026–2035 годов, но в то же время поднял много вопросов, которые необходимо прояснить, чтобы обеспечить осуществимость, избежать дублирования и повысить эффективность реализации.
По данным Постоянного комитета Комитета, многие конкретные цели в программе считаются амбициозными, в частности цель обеспечить 30% учебных заведений с преподаванием на английском языке к 2030 году и 100% к 2035 году. Постоянный комитет Комитета попросил правительство тщательно просчитать осуществимость, особенно с точки зрения материально-технической базы, квалифицированных преподавателей и потенциала обучения.
Кроме того, целевые показатели по материально-технической базе должны быть достигнуты в соответствии с критериями укрепления учебных классов, соответствия стандартам Министерства образования и профессиональной подготовки и обеспечения необходимого минимального учебного оборудования. Что касается персонала и учащихся, Комитет предложил установить конкретные целевые показатели по количеству преподавателей и руководителей, прошедших обучение за рубежом за счет государственного бюджета, стремясь к качеству и стандартизации в соответствии с международной практикой.
Что касается капиталовложений в центральный бюджет, аудиторское агентство подчеркнуло необходимость расстановки приоритетов по ключевым направлениям и тщательного отслеживания возможностей освоения средств. Мобилизацию ресурсов необходимо тщательно просчитывать, чтобы избежать рассредоточения.
Предлагается уточнить основу определения доли и структуры софинансирования из местных бюджетов, одновременно стимулируя населенные пункты с благоприятными экономическими условиями к активному увеличению инвестиций в образование.
Одним из вопросов, вызывающих обеспокоенность Постоянного комитета, является предложение о предоставлении чрезмерно большого объёма софинансирования со стороны профессионально-технических учебных заведений и университетов, которое считается «необоснованным», и необходимо уточнить основу для расчёта. Аналогичным образом, необходимо доказать целесообразность использования других законно мобилизованных источников капитала для снижения нагрузки на бюджет.
Постоянный комитет также потребовал обеспечить соответствие отдельных проектов принципам Закона о государственных инвестициях: отсутствие дублирования задач, вмешательство в содержание других программ и отсутствие регулярных расходов. Структура проекта должна быть чёткой и не допускать распыления ресурсов.
Обеспечение осуществимости с большими инвестициями
Члены Постоянной комиссии Национальной ассамблеи, высказывая свое мнение об инвестиционной политике Программы, единогласно отметили, что нынешняя сессия Национальной ассамблеи прошла под особым знаком, поскольку Национальная ассамблея рассмотрела одновременно две специальные резолюции, множество важных законопроектов и две национальные целевые программы, все из которых напрямую связаны с фундаментальной и всеобъемлющей реформой образования.
Однако, переходя от политики к практике, проектному органу необходимо иметь очень точные и конкретные расчеты, чтобы гарантировать осуществимость политики.
По словам заместителя председателя Национальной ассамблеи Нгуена Кхак Диня, разработка политики должна быть последовательной, с чётким разделением положений законов, конкретных постановлений и содержания национальных целевых программ. Национальные целевые программы должны ставить перед собой действительно масштабные, прорывные задачи, задачи, которые «невозможно решить, полагаясь только на обычный бюджет».
Что касается ресурсов, заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Динь выразил обеспокоенность по поводу осуществимости, предложив рассмотреть возможность выделения суммы в размере более 500 триллионов донгов за пределами минимальных 20% бюджета на образование, чтобы обеспечить содержательность и избежать формальности.
Что касается содержания, заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Кхак Динь выделил три прорывные группы, на которых необходимо сосредоточиться в программе: инфраструктура, наука, технологии, цифровая трансформация и иностранные языки. Однако заместитель председателя Национальной ассамблеи также отметил отсутствие некоторых основных направлений, таких как трудовое воспитание, жизненные навыки, искусство и спорт – факторов, способствующих формированию всесторонней личности.
Комментируя проект политики, заместитель председателя Национального собрания Чан Куанг Фыонг особо подчеркнул участие частных инвестиций. По словам заместителя председателя Национального собрания, новая программа ориентирована только на государственные инвестиции и пока не демонстрирует духа принятия государственных инвестиций как общей политики партии и государства. «Если программа направлена на повышение качества как государственного, так и частного образования, но при этом финансирует только государственный сектор, правильно ли её название?» — спросил заместитель председателя Национального собрания.
С точки зрения связи двух ключевых резолюций Политбюро, резолюции 71 и резолюции 72, заместитель председателя Национальной ассамблеи Ле Минь Хоан глубоко проанализировал школьное питание и школьную психологию — два вопроса, которые часто упускаются из виду, но оказывают сильное влияние на всестороннее развитие учащихся.
Заместитель председателя Национальной ассамблеи Ле Минь Хоан подчеркнул: «Правильное питание способствует как физическому, так и умственному развитию», предупредив о ситуации с тендерами на кухонное оборудование и риске пищевых отравлений. Учитывая психологическую составляющую школьной жизни, заместитель председателя Национальной ассамблеи предложил создать профессиональные консультативные службы, особенно для поддержки учащихся из семей, испытывающих трудности.
С точки зрения реализации, заместитель председателя Национальной ассамблеи До Ван Чиен заявил, что программа должна «не упускать из виду цель», особенно в районах проживания этнических меньшинств и горных районах, где начальный уровень финансирования невысок. Кроме того, должны быть разработаны соответствующие критерии распределения софинансирования, чтобы не создавать нагрузку на неблагополучные провинции и не допускать ситуации, когда наиболее нуждающиеся области не могут быть реализованы из-за нехватки софинансирования.
Завершая дискуссионную сессию, председатель Национальной ассамблеи Чан Тхань Ман признал и высоко оценил высказанные мнения и подчеркнул, что программа должна иметь долгосрочное видение, прогнозировать тенденции развития рынка труда и требования к цифровым навыкам и гибким навыкам нового поколения.
Кроме того, Председатель Национального собрания выразил обеспокоенность относительно осуществимости ресурсов для реализации, предложенных Министерством образования и профессиональной подготовки; попросил сосредоточить инвестиции на наиболее слабых направлениях: отдаленных районах, этнических меньшинствах, дошкольном образовании, высшем образовании и областях, связанных с цифровой трансформацией.
Источник: https://nhandan.vn/de-xuat-dau-tu-hon-580-nghin-ty-dong-hien-dai-hoa-nang-cao-chat-luong-giao-duc-va-dao-tao-post923788.html
![[Фото] Генеральный секретарь То Лам и председатель Национального собрания Тран Тхань Ман присутствуют на праздновании 80-й годовщины традиционного Дня вьетнамского инспекционного сектора](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/17/1763356362984_a2-bnd-7940-3561-jpg.webp)
Комментарий (0)