Предложение по стабилизации цен на электроэнергию
Днем 23 мая, продолжая работу 5-й сессии, Национальное Собрание обсудило в зале ряд материалов с различными мнениями по проекту Закона о ценах (с поправками).
Комментируя данный законопроект, делегат Нгуен Куок Луан ( Йен Бай ) заявил, что товары и услуги для стабилизации цен, указанные в Приложении № 1 к законопроекту, включают 10 видов товаров и услуг, однако в их число не входят цены на электроэнергию.
На обсуждении выступил делегат Национальной ассамблеи провинции Йенбай Нгуен Куок Луан.
В действующем законопроекте цены на электроэнергию установлены в Приложении 2 «Перечень товаров и услуг, на которые распространяется государственная пошлина». Депутаты считают, что цены на электроэнергию следует включить в Приложение 1 «Перечень товаров и услуг, на которые распространяется государственная пошлина».
Причина, по словам делегата, заключается в том, что это важные товары и услуги, напрямую связанные с жизнью людей, с производственной и хозяйственной деятельностью организаций и предприятий, оказывающие большое влияние на социально- экономическую сферу , производство и бизнес, а также на жизнь людей.
Недавняя практика показала, что спрос на этот вид товара только вырос, а не снизился. Однако рост цен на электроэнергию всё ещё недостаточен для покрытия издержек, что приводит к значительным убыткам в электроэнергетике, дисбалансу денежных потоков и многочисленным серьёзным последствиям.
Поэтому делегат Нгуен Куок Луан предложил, чтобы данный вид товаров был передан компетентным государственным органам для стабилизации цен и включен в Перечень товаров и услуг, цены на которые стабилизируются, что было бы более целесообразно.
Разделяя ту же точку зрения, делегат Фам Ван Хоа (Донг Тхап) также предложил включить электроэнергию в список товаров и услуг со стабилизированными ценами вместо того, чтобы сделать ее предметом, цена на который устанавливается государством, поскольку, по словам делегата, это предмет первой необходимости, которым пользуются все люди.
Выступил делегат Фам Ван Хоа (Донг Тхап).
«Я считаю, что было бы целесообразнее включить цены на электроэнергию в список стабилизации цен, поскольку в настоящее время все люди потребляют электроэнергию и должны за неё платить. Кто-то использует бензин и нефть, кто-то нет, но 100% населения используют электроэнергию, так почему бы не включить её в список стабилизации цен? В настоящее время государство устанавливает цены на электроэнергию, но при этом субсидирует их, что не соответствует природе электроэнергетической отрасли, поэтому я предлагаю Национальной ассамблее рассмотреть возможность возвращения цен на электроэнергию в список стабилизации цен для населения», — предложил делегат Фам Ван Хоа.
Комментируя полномочия по принятию решения о перечне товаров и услуг для стабилизации цен, делегаты заявили, что необходимо конкретизировать это в законе, чтобы минимизировать вмешательство государственных органов; при необходимости Постоянная комиссия Национального собрания должна принимать решение об изменении этого перечня.
Согласившись с необходимостью сохранения Фонда стабилизации цен на бензин и нефть, делегат Фам Ван Хоа заявил о нецелесообразности передачи управления Фондом предприятиям. По мнению делегата, управление Фондом следует поручить Министерству финансов. При этом он предложил четко определить сроки прекращения существования Фонда стабилизации цен на бензин и нефть в соответствии с требованиями рыночной экономики.
Обеспечение ресурсов и запасов товаров при регулировании цен
Выступил делегат Нгуен Тьен Нхан (Хошимин).
Делегат Нгуен Тьен Нян (Хошимин), участвовавший в обсуждении законопроекта, отметил, что данный законопроект вобрал в себя мнения многих делегатов. Однако, касаясь одного из высказанных им на предыдущем заседании мнений о регулировании государственных цен, экспертная организация заявила, что предложение обосновано, но не может быть принято из-за сложностей с государственным бюджетом.
Делегат заявил, что при регулировании цен государство должно иметь соответствующие публичные финансовые ресурсы и товарные резервы, чтобы государственное регулирование цен соответствовало взаимосвязи и закону спроса и предложения товаров и услуг и было осуществимым, не нанося вреда предприятиям и людям.
По словам делегата, рыночная цена товаров и услуг формируется на основе балансирования спроса и предложения товаров и услуг в условиях конкуренции, что принесет гармоничную выгоду стране, потребителям, бизнесу и правительству, создав условия для развития без необходимости вмешательства государства.
Сцена встречи днем 23 мая.
Однако действующий Закон «О ценах» и проект Закона «О ценах» (с изменениями и дополнениями) до сих пор не определили принципы государственного регулирования и управления ценами, что порождает множество трудностей и недостатков в регулировании цен, особенно цен на электроэнергию.
Делегаты предложили добавить в законопроект принцип государственного регулирования цен, в частности, государство должно иметь государственные финансовые ресурсы и резервные товары, подлежащие регулированию цен, чтобы Vietnam Electricity Group, важнейшее государственное предприятие, могло устойчиво развиваться, став основным предприятием, реализующим 8-й план развития электроэнергетики.
Необходимо разъяснить и уточнить мнение делегатов Национальной ассамблеи относительно цен на учебники.
Обеспокоенная вопросом цен на учебники, делегат Нгуен Тхи Ким Туй (Дананг) отметила, что, обсуждая цены на учебники в прошлом, она отмечала, что покупка учебников стала бременем для многих родителей. Основная причина заключается в том, что книгоиздатели через школы продают учебники с большим количеством справочной литературы.
Выступил делегат Нгуен Тхи Ким Туи (Дананг).
В связи с этим делегаты приветствовали решение Министерства образования и профессиональной подготовки принять во внимание мнение депутатов Национальной ассамблеи и издать директиву, требующую прекращения практики упаковки учебников и справочников в одну упаковку и принуждения учащихся к покупке справочников в любой форме. Делегаты отметили, что благодаря мониторингу ситуации директива в целом выполняется.
Делегат Нгуен Тхи Ким Туй заявила, что на 4-й сессии во время обсуждения в зале она предложила, чтобы в проекте Закона о ценах (с поправками) правительству было поручено регулировать цены на учебники в форме ценового фрейма, включая максимальные и минимальные цены, как и на другие товары, цены на которые устанавливает государство.
Министр финансов – глава Редакционного комитета Хо Дык Фок выступил перед Национальным собранием, одобрив данное мнение. Однако при изучении законопроекта, представленного на рассмотрение и утверждение Национальным собранием, было выявлено, что принятый взгляд не отражен в проекте. Редакционный комитет также не разъяснил данное мнение.
Делегат Нгуен Тхи Ким Туй сослалась на положения Постановления № 29 Центрального Комитета партии и Постановления № 88 Национального собрания об инновациях в программе учебников для общего образования, которые предусматривают социализацию составления учебников.
Однако пересмотренный Закон об образовании 2019 года демонстрирует иную точку зрения, чем Постановление 88, поскольку он предоставляет право выбора учебников не образовательным учреждениям, а Народным комитетам на провинциальном уровне.
Делегат предложил, что в случае, если Национальная ассамблея сочтет, что политика обобществления составления учебников, предложенная 13-й Национальной ассамблеей, имеет много недостатков, следует внести поправки в Резолюцию 88, чтобы положить конец реализации этой политики.
В противном случае Национальному собранию следует дополнить необходимые положения Закона о ценах, чтобы обеспечить последовательность политики, и не позволять законодательному органу принимать противоречивые нормативные акты. В связи с этим делегат предложил разъяснить и уточнить вышеуказанные вопросы.
Ссылка на источник
Комментарий (0)