Предложение об освобождении от ответственности в случае возникновения рисков в ходе научных и технологических исследований

Правительство предлагает рассмотреть возможность исключения, освобождения или уменьшения ответственности руководителей ведомств, должностных лиц и государственных служащих, участвующих в разработке и принятии решений по устранению узких мест и содействию научно-технической деятельности, в случае возникновения негативных последствий.

Утром 15 февраля министр информации и коммуникаций Нгуен Мань Хунг, уполномоченный премьер-министром, представил проект постановления Национального собрания о пилотном внедрении ряда мер по устранению препятствий в сфере науки, техники, инноваций и национальной цифровой трансформации.

Что касается необходимости принятия резолюции, то, по словам министра Нгуен Мань Хуна, Политбюро уже приняло резолюцию № 57. Речь идет о прорывах в науке , технологиях, инновациях и национальной цифровой трансформации, включающих множество революционных задач и решений. Непосредственная задача – быстро институционализировать ряд конкретных задач, решений и пилотных проектов, связанных с наукой, технологиями, инновациями и деятельностью по национальной цифровой трансформации.

«Конституция 2013 года также предусматривает, что развитие науки и техники является важнейшей национальной политикой, играющей ключевую роль в экономическом и социальном развитии страны», — заявил министр Нгуен Мань Хунг.

Кроме того, министр заявил, что в Резолюции 158 Национального собрания также подчеркивается необходимость решительных и радикальных решений для ликвидации институтов и преодоления препятствий; дальнейшего содействия пересмотру, дополнению и совершенствованию институтов, законов, механизмов и политики, направленных на повышение эффективности и результативности правоохранительной деятельности...

Министр информации и коммуникаций Нгуен Мань Хунг. Фото: Национальное собрание.

Что касается практических соображений, министр Нгуен Мань Хунг заявил, что в ходе реализации законов об инновациях некоторые аспекты были признаны неприемлемыми, такие как препятствия для автономии государственных научно-технических организаций; отсутствие положений, позволяющих государственным служащим участвовать в управлении бизнесом для содействия коммерциализации результатов исследований; и положения о принятии рисков в научных исследованиях и технологическом развитии, которые не соответствуют практическим реалиям.

В контексте национальной цифровой трансформации Резолюция 57 выступает за развитие и совместное использование национальных и региональных цифровых платформ, обеспечение унифицированной и взаимосвязанной работы во всех секторах и областях; развитие социально-экономического развития и предотвращение риска отставания путем создания прорывов в цифровой трансформации, а также быструю и всестороннюю реализацию важных проектов, таких как Проект 06 и центр интеллектуального управления.

Резолюция 57 также призывает к развитию телекоммуникационной инфраструктуры и обеспечению безопасного и устойчивого интернет-соединения; общенациональному охвату мобильными сетями 5G и 6G… Однако в настоящее время технология низкоорбитальных спутников в основном принадлежит и используется несколькими иностранными компаниями по всему миру, поэтому необходимы механизмы и политика для привлечения и содействия иностранным инвестициям в развитие технологии низкоорбитальных спутников во Вьетнаме, одновременно обеспечивая национальную оборону и безопасность.

В настоящее время во Вьетнаме нет завода по производству полупроводниковых чипов, поэтому после разработки чипов во Вьетнаме их приходится отправлять за границу для производства, что занимает много времени и создает множество рисков для безопасности полупроводниковых чипов.

По словам министра Нгуен Мань Хунга, резолюция направлена ​​на пилотное внедрение ряда конкретных механизмов и политик для устранения препятствий; эти политики должны предусматривать существенные стимулы для устранения препятствий и содействия продвижению крупных проектов, оказывая влияние на другие виды деятельности. В духе инноваций это поможет Вьетнаму успешно внедрять науку, технологии, инновации и цифровую трансформацию с использованием передовой цифровой инфраструктуры, развивать индустрию цифровых технологий Вьетнама и достичь цели экономического роста в 8% и более к 2025 году и двузначного роста в последующие годы.

В отношении науки, техники и инноваций проект резолюции предусматривает механизм автономии и подотчетности в организации, кадровой политике, финансах и экспертизе; он также позволяет государственным служащим и руководящему персоналу, работающим в государственных научно-технических организациях, участвовать в создании, управлении и функционировании предприятий, занимающихся коммерциализацией результатов исследований. В него добавлены положения об освобождении от ответственности в случае рисков в научных исследованиях и технологическом развитии.

Устанавливает принципы применения единовременных расходов на научно-технические задачи с использованием государственного бюджета, включая содержание единовременных расходов на конечную продукцию. Устанавливает принципы государственного финансирования научно-технических задач посредством фондов; регулирует налоговые льготы для научно-технической деятельности и т. д.

Что касается содержания национальной цифровой трансформации, в проекте резолюции четко указано, что для мероприятий по национальной цифровой трансформации, включая общие цифровые платформы, предусмотрено выделение тендерных пакетов. Для мероприятий по развитию цифровой инфраструктуры, включая инфраструктуру 5G, международные телекоммуникационные кабели, соединяющие моря, пилотные проекты телекоммуникационных услуг с использованием низкоорбитальных спутниковых технологий, центральный бюджет поддерживает строительство небольших заводов по производству полупроводниковых чипов.

Что касается реализации, то в положениях предусмотрено, что руководители ведомств и подразделений, а также должностные лица и сотрудники, участвующие в разработке и распространении механизмов и политики, указанных в резолюции, направленных на устранение препятствий и содействие развитию национальной науки, техники, инноваций и цифровой трансформации, могут быть освобождены от ответственности, сняты ограничения или смягчены, если реализация резолюции приводит к негативным последствиям, формированию групповых интересов или растрате средств.

Vietnamnet.vn

Источник: https://vietnamnet.vn/de-xuat-mien-trach-nhiem-khi-xay-ra-rui-ro-trong-nghien-cuu-khoa-hoc-cong-nghe-2371596.html