Предложение выделить вопросы компенсации и переселения в рамках проекта атомной электростанции Ниньтхуан в отдельный проект

Министерство финансов завершило и направило для комментариев проект постановления правительства о выделении компенсационного, поддерживающего и переселенческого компонентов проекта атомной электростанции Ниньтхуан в самостоятельный проект.

Необходимо выделить в отдельный проект.

Во исполнение заключения заместителя премьер-министра о реализации проекта переселения и расчистки территории атомных электростанций Ниньтхуан Министерству финансов было поручено руководить и координировать с Министерством юстиции, Народным комитетом провинции Кханьхоа и соответствующими ведомствами разработку Постановления правительства о выделении содержания компенсации, поддержки и переселения в самостоятельный проект.

Настоящий проект Постановления разработан на основе конкретных правовых оснований: Постановление № 41/2009/QH12 от 25 ноября 2009 года Национальной Ассамблеи об инвестиционной политике проекта атомной электростанции Ниньтхуан; Закон о государственных инвестициях и земельном праве; указание заместителя премьер-министра в Уведомлении 395/TB-VPCP.

Соответственно, Министерство финансов согласно с предложением Народного комитета провинции Кханьхоа о том, чтобы правительство разрешило выделить компоненты компенсации, поддержки и переселения в рамках проекта атомной электростанции Ниньтхуан в независимый проект под названием «Проект компенсации, поддержки и переселения для реализации проекта атомной электростанции Ниньтхуан».

Перспектива проекта атомной электростанции Ниньтхуан. Фото: Архив.

Ранее, в Постановлении № 41/2009/QH12, Народное собрание не приняло решения о выделении компенсационных выплат, поддержки и переселения в отдельный проект, а поручило Правительству организовать их реализацию одновременно с инвестиционным процессом. Однако, исходя из положений пункта b) пункта 2 статьи 6 Закона о государственных инвестициях и статьи 93 Закона о земле, выделение этих статей является полностью законным, обеспечивая осуществимость и соответствие местной практике реализации.

Министерство финансов заявило, что проект постановления состоит из 5 статей, в частности, регламентирующих сферу регулирования, председательствующий орган, источник капитала, эффект принуждения и механизм реализации.

В проекте также определена дата вступления постановления в силу — 28 февраля 2027 года, что создаст условия для того, чтобы у местных органов власти и подразделений было достаточно времени для развертывания и завершения работ по компенсации и переселению.

Общий объем инвестиций 12 392 млрд донгов

Одним из примечательных положений проекта является предложение назначить Народный комитет провинции Кханьхоа руководящим органом проекта и в то же время разрешить провинции принимать решение об инвестициях в проект, пока компетентный орган еще не скорректировал инвестиционную политику и не одобрил повторно проект атомной электростанции Ниньтхуан.

Согласно положениям пункта 11 статьи 4 Закона о государственных инвестициях, руководящим органом может быть министерство, центральное ведомство или местный орган власти. Ранее проект атомной электростанции Ниньтхуан был предложен и реализован Министерством промышленности и торговли. Однако, если Правительство согласится на выделение компенсаций, поддержки и переселения в самостоятельный проект, назначение Народного комитета провинции Кханьхоа руководящим органом соответствует действующим нормам, обеспечивая инициативность и близость к местным реалиям.

Что касается масштаба и площади, то, согласно решению премьер-министра № 794/QD-TTg от 8 июня 2015 года, общая площадь земель, отведенных под проект, составляет 1279,52 га, на которых расположены 1288 домохозяйств с населением 4911 человек. Из них площадь двух фабрик составляет 998,01 га (фабрика № 1 – 544,1 га; фабрика № 2 – 453,91 га); площадь двух зон отселения – 85,65 га, жилая зона – 13,4 га; площадь кладбища – 22,27 га; площадь насосной станции – 0,59 га, а площадь зоны отселения – 159,6 га.

В отчёте № 70/BC-UBND от 5 сентября 2025 года Народный комитет провинции Кханьхоа обновил общую ожидаемую площадь восстановления земель, которая составила 1130,14 га, что соответствует 1153 домохозяйствам с населением 5229 человек. Из них площадь двух фабрик составляет 815,03 га (фабрика 1 – 409,53 га; фабрика 2 – 405,5 га); площадь двух зон переселения – 119,25 га; вспомогательные объекты остались такими же, как в предыдущем решении.

Что касается капитала, согласно Решению 794/QD-TTg, общий объём инвестиций в первую фазу проекта составляет 3 235,516 млрд донгов. Капитал предоставлен Vietnam Electricity Group (EVN) в соответствии с планом, согласованным с Народным комитетом провинции Ниньтхуан. На сегодняшний день освоено 96,64 млрд донгов, что соответствует решению Народного комитета провинции Ниньтхуан № 130/QD-UBND от 23 апреля 2018 года.

На основании обновлённых данных Народный комитет провинции Кханьхоа сообщил о предварительном общем объёме новых инвестиций в Проект компенсации, поддержки и переселения в размере 12 392 млрд донгов, что значительно превышает предыдущий уровень благодаря корректировке площади восстановленных территорий и фактических цен на землю. В настоящее время ведутся работы по инвентаризации, но процедурные проблемы всё ещё существуют, поскольку ожидается корректировка общей инвестиционной политики проекта атомной электростанции Ниньтхуан.

Согласно местным сообщениям, необходимо заблаговременное проведение работ по расчистке участка в 2025 году, чтобы избежать дополнительных затрат и обеспечить скорейшую передачу участка для реализации других технических проектов. Предоставление Народному комитету провинции Кханьхоа возможности принимать решение об инвестициях в проект до того, как компетентный орган скорректирует инвестиционную политику, соответствует особому механизму, предусмотренному пунктом 6 статьи 19 Закона о государственных инвестициях и пунктом 2 статьи 4 Постановления 206/2025/QH15 о решении правовых проблем, связанных со специальными государственными инвестиционными проектами.

Министерство финансов считает, что принятие Постановления о разделении компенсаций, поддержки и переселения на отдельные проекты поможет ускорить прогресс, избежать нерационального использования ресурсов и в то же время обеспечить стабильную жизнь людей в зоне проекта.

После утверждения Постановления Правительством Министерство финансов продолжит тесно взаимодействовать с Министерством юстиции и Народным комитетом провинции Кханьхоа по руководству, контролю за его реализацией и представлению отчетов о результатах реализации в соответствии с нормативными актами.

Source: https://baodautu.vn/de-xuat-tach-noi-dung-boi-thuong-tai-dinh-cu-du-an-dien-hat-nhan-ninh-thuan-thanh-du-an-rieng-d411735.html