Предложение о создании системы добровольного социального страхования от несчастных случаев на производстве

Министерство труда, инвалидов войны и социальных вопросов разрабатывает постановление, регулирующее добровольное социальное страхование от несчастных случаев на производстве для работников, работающих без трудовых договоров.

Министерство труда, инвалидов войны и социальных вопросов заявило, что работники без трудовых договоров составляют большую часть нынешней рабочей силы нашей страны (33 миллиона человек по состоянию на конец первого квартала 2023 года), внося значительный вклад в экономическое и социальное развитие страны.

Однако в этой сфере многие работники пострадали от серьёзных несчастных случаев на производстве. Если подсчитать число работников без трудовых договоров, погибших в результате несчастных случаев на производстве за последние 5 лет, то среднее число погибших составляет более 2000 человек в год (почти вдвое больше, чем число работников с трудовыми договорами).

В случае несчастного случая на производстве им также необходимы лечение и поддержка для смягчения жизненных трудностей. Поэтому, наследуя и развивая положения Трудового кодекса 2012 года, Закон о безопасности и гигиене труда 2015 года более широко регламентирует государственную политику в области упреждающего предотвращения несчастных случаев на производстве, распространяясь на лиц, работающих без трудового договора. В то же время, пункт «c» пункта 3 статьи 6 Закона о безопасности и гигиене труда гласит: «Работники, работающие без трудового договора, имеют право на добровольное страхование от несчастных случаев на производстве в порядке, установленном Правительством ».

В настоящее время «Добровольное страхование от несчастных случаев на производстве» включает в себя коммерческие страховые продукты, связанные с несчастными случаями на производстве во Вьетнаме, предоставляемые страховыми компаниями в форме медицинского страхования в соответствии с Законом о страховом деле и руководящими документами, подробно описывающими этот Закон, что способствует реализации политики добровольного страхования от несчастных случаев на производстве. Однако, поскольку коммерческое страхование направлено на получение прибыли, существуют определенные ограничения в достижении цели обеспечения социальной защиты пострадавших и их родственников (например, отсутствие долгосрочных программ выплат для компенсации потери дохода; малоимущие слои населения часто не имеют условий для участия; необходимость платить в соответствии с установленным сроком, даже будучи безработными...).

Добровольное социальное страхование от несчастных случаев на производстве во Вьетнаме в настоящее время не осуществляется. Поэтому необходимо развивать систему добровольного социального страхования от несчастных случаев на производстве, преодолевая ограничения коммерческого страхования, но при этом сохраняя преимущества обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве в обеспечении социальной защиты.

По мнению Министерства труда, инвалидов войны и социальных вопросов, издание Указа, регулирующего добровольное социальное страхование от несчастных случаев на производстве для работников, работающих без трудовых договоров, необходимо, что будет способствовать синхронизации политики в области обеспечения социальной защиты, как это предусмотрено статьями 34 и 59 Конституции 2013 года.

Режимы для работников, участвующих в добровольном страховании от несчастных случаев на производстве

Министерство труда, инвалидов войны и социальных вопросов разработало проект Постановления, регулирующего добровольное социальное страхование от несчастных случаев на производстве для работников, работающих без трудового договора, состоящий из 6 глав и 39 статей, на основе наследования части положений об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве, содержащихся в Законе об охране труда и гигиене труда и Законе о социальном страховании, и одновременно внеся в него изменения и дополнения с учетом способа управления добровольным страхованием и фактических условий его реализации.

В проекте предусмотрены три основных режима, на которые имеют право работники, участвующие в добровольном страховании от несчастных случаев на производстве, аналогичные тем, которые предусмотрены для работников, участвующих в обязательном социальном страховании. Ожидается, что после периода внедрения он будет обобщен и проанализирован для расширения и дополнения других режимов по мере необходимости.
Установлены следующие режимы: оценка степени утраты трудоспособности (статья 5 проекта); единовременное пособие, ежемесячное пособие и надбавка за выслугу лет (статьи 6, 7, 8 и 9 проекта); обеспечение средствами жизнеобеспечения и протезно-ортопедическими изделиями (статья 10 проекта).

По аналогии с обязательным социальным страхованием, законопроект определяет случаи несчастных случаев на производстве, подлежащие и не подлежащие страхованию (статья 4). Несчастные случаи на производстве определяются на основании положений пункта 8 статьи 3 Закона о безопасности и гигиене труда: «несчастный случай, повлекший за собой травму какой-либо части тела или функции либо смерть работника, произошедший в процессе трудовой деятельности, связанной с выполнением работы и выполнением трудовых обязанностей».

Кроме того, в проекте четко прописано положение о фонде добровольного страхования от несчастных случаев на производстве; документы, порядок участия, урегулирования режима добровольного страхования от несчастных случаев на производстве и т. д.

Мудрость

Источник