Населенные пункты с высокими показателями выполнения невыполненных рекомендаций аудита должны периодически отчитываться.

Столкнувшись с проблемами в управлении и использовании земли и государственных активов во многих населенных пунктах, которые повторяются на протяжении многих лет, депутат Национальной ассамблеи Нгуен Там Хунг (г. Хошимин) предложил обязать населенные пункты с высоким уровнем выполнения невыполненных рекомендаций аудита периодически отчитываться и давать объяснения Постоянному комитету Национальной ассамблеи.

Рассмотрев Отчет государственного аудита по выполнению ряда резолюций 14-го и 15-го Национального собрания по тематическому надзору и опросу, делегат Нгуен Там Хунг пришел к выводу, что Отчет всесторонне отражает выполнение резолюций 14-го и 15-го Национального собрания по тематическому надзору и опросу, показывая большие усилия Государственного аудита по укреплению финансовой и бюджетной дисциплины, а также по предотвращению и борьбе с коррупцией и негативными явлениями, как того требует Национальное собрание.

Выступает делегат Национальной ассамблеи Нгуен Там Хунг ( Хошимин ). Фото: Хо Лонг

Отметив результаты Государственного аудита, делегат отметил, что средний уровень выполнения финансовых рекомендаций превысил 80%; многие правовые документы и политические механизмы были изменены в соответствии с рекомендациями Государственного аудита; особенно в 2024–2025 годах, Государственный аудит в инициативном порядке передал 7 дел с признаками нарушений в следственный орган, наглядно продемонстрировав принцип «нет запретных зон» и «нет исключений». «Эти результаты способствуют укреплению доверия избирателей к высшей надзорной роли Национальной ассамблеи и Национального аудиторского агентства», — подчеркнул делегат.

Кроме того, делегат Нгуен Там Хунг также отметил, что некоторые рекомендации Государственного контрольно-ревизионного управления, связанные с внесением изменений и обнародованием управленческих документов на местном уровне, долгое время находились на рассмотрении, как правило, это группа рекомендаций после аудита COVID-19; на сегодняшний день завершено только содержание 6 из 28, в основном из-за изменений в контексте и отсутствия соответствующих переходных положений.

Сложившаяся ситуация требует совершенствования положений об ответственности органа, разрабатывающего проект, и органа, ответственного за реализацию рекомендаций аудита, создания механизма привлечения к персональной ответственности, прежде всего руководителя.

В отчёте государственного аудита делегаты также обнаружили, что управление и использование земель и государственных активов во многих населённых пунктах по-прежнему широко распространены и неоднократно повторяются на протяжении многих лет. Выделение и аренда земель без аукциона; освобождение от арендной платы и снижение её для ненадлежащих субъектов; задержки в выдаче сертификатов; неполная юридическая документация; оставление земель под паром или захваченных; использование земель не по назначению... всё ещё встречаются во многих проверенных единицах.

Делегаты, присутствующие на встрече. Фото: Куанг Кхань

Полагая, что «это доказывает, что эффективность рекомендаций аудита пока несоизмерима, а меры по исправлению ситуации после аудита пока не привели к синхронным и своевременным изменениям», делегат предложил Национальной ассамблее рассмотреть вопрос о том, чтобы обязать населенные пункты с высоким уровнем невыполненных рекомендаций периодически отчитываться перед Постоянным комитетом Национальной ассамблеи.

Относительно хода выполнения аудиторских заключений и рекомендаций делегаты отметили, что по состоянию на 30 сентября 2025 года уровень выполнения аудиторских рекомендаций предыдущего года составил всего 58%, а рекомендаций по пересмотру коллективной и индивидуальной ответственности – всего 22,5%. Это свидетельствует о недостаточной силе сдерживающего эффекта аудиторских заключений; о по-прежнему разрозненности механизма межведомственного контроля; и о необходимости усиления информирования организаций и лиц, не выполняющих рекомендации, предусмотренные Резолюцией 141/2024/QH15.

В связи с вышеперечисленными недостатками делегат Нгуен Там Хунг отметил необходимость дальнейшего совершенствования законодательства о государственном аудите, особенно пересмотренного Закона о государственном аудите, ожидаемого к принятию в период 2027–2030 годов, в направлении расширения доступа к данным, повышения обязательности аудиторских заключений и, в частности, четкого определения ответственности агентств по выполнению рекомендаций. Синхронизация новых аудиторских стандартов должна сопровождаться активным применением анализа больших данных и цифрового аудита для снижения зависимости от бумажных документов и повышения эффективности выявления нарушений.

Делегат также заявил, что Национальному собранию следует потребовать от министерств, ведомств и местных органов власти разработать собственные планы по устранению недостатков аудита, включая подробные дорожные карты для каждой группы рекомендаций; а также ужесточить санкции в отношении подразделений, которые выполняют рекомендации медленно, затягивают сроки или не могут объяснить причины. Включение темпов выполнения рекомендаций аудита в критерии оценки уровня выполнения задач руководителя необходимо и соответствует требованиям по укреплению дисциплины в сфере государственных финансов.

В то же время необходимо повысить эффективность координации между Государственным аудитом и инспекционными, следственными и контрольными органами партии и государства, особенно в части обмена базами данных и обработки признаков нарушений в процессе аудита. Государственный аудит изначально применял искусственный интеллект (ИИ) для анализа данных в цифровых пакетах заявок, и результаты испытаний показывают, что ИИ может быстро выявлять отклонения в объёмах и перерасходы бюджета. По мнению делегатов, это правильное направление, которое необходимо тиражировать в областях с высоким уровнем риска, таких как государственные инвестиции, земельные права, окружающая среда и цифровая трансформация.

Высоко оценивая дух и ответственность Государственного аудита, делегат Нгуен Там Хунг также предложил Национальному собранию продолжить создание благоприятных условий с точки зрения институтов, ресурсов и механизмов межсекторальной координации для того, чтобы Государственный аудит лучше выполнял свою «опорную» роль в системе контроля государственных финансов, на пути к прозрачному, современному и честному национальному управлению.

Источник: https://daibieunhandan.vn/dia-phuong-co-ty-le-thuc-hien-kien-nghi-kiem-toan-ton-dong-cao-phai-bao-cao-dinh-ky-10398024.html