Предпосылкой является оценка и прогнозирование возможности реализации Планирования.

«Необходимо оценить и спрогнозировать возможность реализации плана и его осуществимость. Это предпосылка и важное условие». Подчеркнув это, депутат Национальной ассамблеи Ле Минь Нам (Кантхо) также отметил, что в ближайшем будущем государство должно уделять особое внимание, стать центром координации, ориентации, надзора и регулирования ресурсов для реализации плана.

Продолжая работу 10-й сессии, сегодня утром, 7 ноября, после пленарного заседания Национальная Ассамблея обсудила в группах: проект Закона о планировании (с поправками); проект Закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о городском и сельском планировании и корректировке Национального генерального плана на период 2021–2030 годов.

Было уточнено, что Национальный генеральный план является основой, направляющей региональное и провинциальное планирование.

Обсуждая корректировку Национального генерального плана на период 2021–2030 годов, делегаты Группы 11 (включая делегацию Национальной ассамблеи города Кантхо и провинции Дьенбьен) в целом согласились с необходимостью внесения корректировок в Национальный генеральный план с целью скорейшего институционализации руководящих принципов и политики партии, политики государства, особенно недавно принятых резолюций о «четырех столпах».

Глава делегации Национального собрания города Кантхо Нгуен Туан Ань председательствовал на заседании Группы 11.

Корректировка также соответствует положениям действующего Закона о планировании, способствуя совершенствованию правил проведения общенациональной генеральной планировочной работы с целью соответствия нынешней двухуровневой модели местного самоуправления и требованиям национального развития в новую эпоху, как указано в представлении правительства № 875/TTr-CP от 8 октября 2025 года.

Оценив, что досье для корректировки Национального генерального плана подготовлено относительно полно, с приложенными отчетами, схемами и приложениями, делегаты также предложили продолжить рассмотрение, дополнение и обновление информации для прояснения основы корректировки плана и обеспечения того, чтобы пересмотренные и дополненные нормативные акты надлежащим образом, в полной мере и оперативно институционализировали руководящие принципы и политику партии в отношении плановых работ, отвечая требованиям развития страны в новых условиях.

Депутат Национальной ассамблеи Дао Чи Нгиа (Кантхо) высоко оценил тот факт, что проект резолюции Национальной ассамблеи о корректировке национального генерального плана прояснил роль национального генерального плана как опоры, направляющей региональное и провинциальное планирование, преодолевающей дублирование ситуации, которое отражается на местах, включая весьма прорывные направления по развитию стратегической инфраструктуры высокоскоростных железных дорог, межрегиональных автомагистралей, логистической деятельности, цифровой трансформации, морского пространственного планирования, возобновляемой энергетики и ключевых национальных портфелей.

Выступает депутат Национальной ассамблеи Дао Чи Нгиа (Кантхо)

Для дальнейшего совершенствования проекта резолюции депутат Национальной ассамблеи Нгуен Туан Ань (Кантхо) поручил агентству, которое готовит и корректирует национальный генеральный план, продолжить исследования и тщательно проанализировать скорректированное содержание, чтобы обеспечить конкретизацию руководящих принципов и политики партии для эффективной и осуществимой реализации на практике; пересмотреть соответствующие планы (энергетические планы, национальные планы морского пространства и т. д.), а также соответствующие законы и законопроекты, представленные Национальной ассамблее для рассмотрения и утверждения на 10-й сессии, особенно проект Закона о планировании (с поправками), чтобы обеспечить последовательность и синхронизацию правил планирования в правовой системе, эффективную и осуществимую реализацию на практике.

Выступает делегат Национальной ассамблеи Нгуен Туан Ань (Кантхо)

Делегат Нгуен Туан Ань также выразил свое согласие с добавлением содержания в ориентацию развития и пространственное распределение важных секторов экономики, секторов социальной инфраструктуры, секторов технической инфраструктуры, с упором на применение, развитие науки, технологий, инноваций и цифровой трансформации в секторах; сказал, что это стратегический и своевременный шаг, демонстрирующий высокое видение и политическую решимость в понимании тенденций Четвертой промышленной революции; институционализации руководящих принципов и политики партии, в частности Постановления Политбюро № 57-NQ/TW от 22 декабря 2024 года о прорывах в области науки, развития технологий, инноваций и национальной цифровой трансформации.

Кроме того, делегат Нгуен Туан Ань предложил продолжить исследования, тщательно изучить, обновить информацию и обеспечить полную институционализацию руководящих принципов и политики партии относительно содержания развития науки и технологий, инноваций и цифровой трансформации в социально-экономических регионах, особенно применения новых технологий, таких как искусственный интеллект; тщательно изучить содержание корректировки ориентации развития и пространственного распределения важных секторов экономики, секторов социальной инфраструктуры и секторов технической инфраструктуры, чтобы обеспечить сосредоточение внимания на развитии важных и ключевых областей, необходимых для содействия прорывам страны в новый период.

Необходимо «ограничить» время выдачи Правительством плана по реализации Постановления.

Делегат Дао Чи Нгиа предложил изучить и добавить в проект резолюции Национального собрания новый пункт, регулирующий организацию реализации, с целью четкого определения переходных положений. В частности, он предложил добавить положение о сроке, согласно которому в течение 6 месяцев с момента вступления резолюции в силу правительство должно опубликовать план ее реализации.

«Это дополнение будет способствовать немедленной и безотлагательной реализации духа Резолюции. Мы очень надеемся, что после вступления Резолюции в силу правительство незамедлительно реализует план действий», — подчеркнул делегат.

Выступает делегат Национальной ассамблеи Ле Минь Нам (Кантхо)

Депутат Национальной ассамблеи Ле Минь Нам (Кантхо) отметил, что, хотя нынешняя ориентация по-прежнему предполагает разделение на шесть регионов, региональная структура и пространство значительно изменились после объединения административных единиц провинциального уровня. По словам делегата, это создаёт как новые преимущества и сильные стороны, так и новые трудности и вызовы.

Поэтому необходимо тщательно оценить вопрос региональной взаимосвязанности в контексте реорганизации провинций и городов. Необходимо тщательно оценить и проанализировать характер взаимной поддержки, развития или устранения взаимных преимуществ после реорганизации, чтобы более точно сориентировать развитие экономического и социального пространства на реальность. Необходимо уделять внимание определению конкретных условий и обстоятельств каждого региона, включая сильные стороны, трудности, ограничения и препятствия, чтобы при постановке соответствующих целей обеспечить их осуществимость и более высокую эффективность.

Что касается списка важных национальных проектов и инвестиционных приоритетов, то, опираясь на мнение избирателей и предложение Народного комитета города Кантхо, делегат Дао Чи Нгиа предложил включить в список проекты строительства Транспортного порта и расширения международного аэропорта Кантхо. По его словам, эти проекты значительно устранят узкие места в транспортной инфраструктуре города Кантхо и всей дельты Меконга. Согласившись с этими предложениями, делегат Ле Минь Нам отметил, что эти проекты являются стратегическими инфраструктурными и должны быть включены в список, что также будет способствовать успешной реализации Национального генерального плана.

Делегаты, принявшие участие в обсуждении в Группе 11

Делегат Нгуен Туан Ань также предложил изучить и дополнить содержание по развитию города Кантхо, чтобы сделать его более полным и всеобъемлющим, в частности обновить содержание Резолюции № 59 Политбюро, в которой было определено: развитие города Кантхо как полюса роста страны, играющего роль основного городского района, движущей силы развития, распространяющегося и направляющего весь регион дельты Меконга.

Кроме того, говоря о проектах в области возобновляемой энергетики, делегаты сослались на Приложение 2, в котором говорится о развитии центров возобновляемой энергетики, ветроэнергетики, солнечной энергетики и биомассы в некоторых перспективных местах. Однако «этот текст всё ещё носит общий характер и не даёт чёткого определения перспективных мест». Поэтому делегат Дао Чи Нгиа предложил изучить и чётко определить перспективные места, связанные с возобновляемой энергетикой.

В частности, делегаты предложили отдать приоритет развитию возобновляемых источников энергии, ветроэнергетики и морской ветроэнергетики на южном центральном побережье и в дельте Меконга для продвижения сильных сторон этих регионов.

Центральное правительство отвечает за инвестирование в межрегиональные проекты.

Делегат Дао Чи Нгиа также предложил внести поправки в статью 5 о региональной связи, поскольку ее содержание в настоящее время носит общий характер и не отвечает конкретным требованиям региона дельты Меконга.

«Положения об укреплении региональной взаимосвязанности и повышении роли региональных координационных агентств пока не привязаны к конкретным органам власти и затруднят реализацию Координационным советом по дельте Меконга их реализации в контексте ирригационной инфраструктуры, борьбы с наводнениями, хранения пресной воды и логистических мероприятий, требующих очень сильной региональной взаимосвязанности. Проект резолюции не предусматривает отдельного финансового механизма для мероприятий по региональной взаимосвязанности. Между тем, дельта Меконга не может реализовывать стратегические проекты, такие как железная дорога Хошимин — Кантхо или крупные ирригационные сооружения, без регионального фонда взаимосвязанности».

Подчеркивая это, делегат Дао Чи Нгиа предложил изучить полномочия Регионального координационного совета по созданию регионального фонда связей для дельты Меконга и уточнить механизм определения приоритетов регионального планирования в случае возникновения конфликтов между населенными пунктами региона.

Обсуждая этот вопрос более подробно, министр финансов Нгуен Ван Тханг, делегат Национальной ассамблеи провинции Дьенбьен, сказал, что Региональный координационный совет не является правительственным уровнем, поэтому распределение бюджета крайне затруднено.

Министр финансов Нгуен Ван Тханг, делегат Национальной ассамблеи провинции Дьенбьен, выступает

«Что касается региональных вопросов, необходимо усилить взаимодействие между населёнными пунктами региона. Кроме того, региональное планирование чётко определяет: самой большой проблемой региона является проблема, связанная с подключением инфраструктуры, и центральное правительство отвечает за инвестиции в систему межрегиональных работ, поэтому центральное правительство также позаботилось о вопросе финансирования», — подчеркнул министр Нгуен Ван Тханг.

Государство должно быть высокоцентрализованным, быть центром координации, ориентации, надзора и регулирования ресурсов.

Обеспокоенный вопросом организации реализации Национального генерального плана, делегат Ле Минь Нам высказал мысль о необходимости оценки и прогнозирования возможности реализации плана и осуществимости планов.

«Это предпосылка и важное условие. Мы можем поставить очень позитивную цель, но в процессе её организации и эффективной реализации нам также необходимо учитывать. В частности, состояние и возможности ресурсов, людских ресурсов, природных условий... должны быть всесторонне учтены, чтобы внести соответствующие коррективы».

Делегаты, присутствовавшие на заседании дискуссионной группы 11

В проекте резолюции предусмотрено много решений и ресурсов для реализации «весьма полного и всеобъемлющего» Планирования, однако делегат Ле Минь Нам также предложил уделить больше внимания вопросу распределения ресурсов.

«Очень важно уделить внимание вопросу распределения ресурсов для реализации. Распределение должно быть по-настоящему оптимальным, эффективным, действенным и иметь чёткую дорожную карту, а не разбросанным».

По словам делегата, в ближайшем будущем необходимо определить приоритетные направления, исходя из того, что в этот период государство должно быть максимально централизованным, являясь центром координации, ориентации, надзора и регулирования ресурсов. Мы выбираем, фокусируем и расставляем приоритеты в развитии отраслей, обладающих сопутствующими эффектами или конкурентными преимуществами, для оптимальной мобилизации ресурсов.

Источник: https://daibieunhandan.vn/dieu-kien-tien-quyet-la-danh-gia-du-kien-duoc-kha-nang-hien-thuc-hoa-quy-hoach-10394799.html