Формирование многополярного, многоцентрового мегаполиса для Хошимина

После слияния Хошимину требуется новое видение планировки. По мнению доктора наук и архитектуры Нго Вьетнама Сона, благодаря многополярному, многоцентровому мышлению «новый Хошимин» может одновременно снизить нагрузку на инфраструктуру и совершить прорыв, чтобы догнать ведущие города Азии.

Доктор наук и архитектор Нго Вьетнам Сон

Хошимин действительно становится прибрежным городом.

После слияния Хошимин превратится в мегаполис. Как вы оцениваете возможность для города перестроить свою планировку, ориентируясь на столетнюю перспективу?

Слияние с Биньзыонгом и Ба Риа-Вунгтау открыло для Хошимина совершенно новые возможности, принеся ему беспрецедентные преимущества.

Прежде всего, Хошимин стал «суперурбанизированным субрегионом». Я использую слово «субрегион», поскольку в агломерации Хошимина находится особенно важный экономический четырёхугольник, включающий Хошимин — Биньзыонг — Донгнай и Бариа — Вунгтау. Эти четыре района внесли большой вклад в экономический и бюджетный рост и являются местом сосредоточения национальной инфраструктуры, такой как аэропорт Лонгтхань (Донгнай), крупнейший железнодорожный вокзал Вьетнама (старый Биньзыонг), морской портовый комплекс Тхивай — Каймеп и будущий международный финансовый центр в Хошимине.

Объединение позволит утроить площадь Хошимина, а население и ВВП вырастут примерно в 1,5 раза. Город впервые получит беспрецедентно высокий экономический потенциал, если сумеет разработать подходящую стратегию развития, основанную на региональной взаимосвязанности.

В условиях конкуренции с крупнейшими городскими территориями мира , такими как Токио или Сингапур, это слияние открывает возможности для юго-восточного региона, лидером которого является Хошимин, занять конкурентоспособную позицию в будущем.

Итак, как будет организована городская экономическая пространственная структура Хошимина, чтобы максимально использовать преимущества каждого региона, избегая при этом дублирования и конкуренции?

В настоящее время наибольшая плотность населения наблюдается в городе Хошимин, который развивается радиально, в то время как Биньзыонг и Бариа-Вунгтау развиваются преимущественно вдоль транспортных осей. Это благоприятное условие для реорганизации городского пространства после слияния.

Планирование нового Хошимина — это не просто объединение трех предыдущих планов, но и интеграция трех предыдущих планов трех населенных пунктов и одновременно предложение новых стратегических направлений, которые ранее были невозможны.

Например, впервые Хошимин действительно стал прибрежным городом.

Прибрежные городские зоны простираются от Хьепфуока – Кангио – Вунгтау – Лонгхая до Хочама. Портовый кластер Тхивай – Каймеп может быть напрямую связан с Кангио и кольцевой дорогой №4, став крупным международным портовым кластером, играющим роль логистического узла для всего промышленного парка региона, включая Биньзыонг, Тхудык и Донгнай. Это станет важной основой для развития логистики, способствующей экономическому росту региона.

Ранее Биньзыонг имел преимущества в плане привлечения прямых иностранных инвестиций и развития промышленности. Теперь, когда он стал частью нового Хошимина, условия связи улучшатся, что создаст основу для расселения населения и развития новых промышленных и высокотехнологичных городских зон в горных районах, менее подверженных изменению климата и повышению уровня моря.

Будущая структура мегаполиса Хошимин будет построена по многоцентровой, многополярной модели. Этими центрами станут внутренний город, а также Восток, Запад, Юг и Север.

Что касается многополярности, то центр города Хошимин станет экономико-финансовым ядром, центром подготовки высококвалифицированных кадров, инноваций и стартапов; полюс Биньзыонг будет нацелен на устойчивое городское развитие, высокотехнологичные промышленные городские зоны; полюс Бариа-Вунгтау будет развивать международные портовые городские зоны, морской туризм и экотуризм.

На этой основе прибрежная зона сформирует два крупных функциональных кластера. Во-первых, это цепь морских портов и промышленных городских зон, окружающих залив Ганх-Рай и Кан-Джо. Портовый кластер Тхи-Вай – Кай-Меп – Кан-Джо будет иметь мультимодальные связи (водные пути, железная дорога, автомобильные и шоссейные дороги) с промышленными парками и ключевыми городскими территориями, что позволит превратить его в морской портовый кластер, обслуживающий не только город Хошимин, но и крупные городские агломерации.

Второй кластер представляет собой цепь прибрежных туристических городских зон с разнообразной идентичностью: от экотуристического городского района Кан-Джо до прибрежного туристического городского района, построенного по образцу Дубая, прибрежного туристического городского района Вунгтау - Хотрам - Лонгхай..., привлекающих туристов, создающих рабочие места и новое городское пространство для жителей.

Хошимин обладает беспрецедентным экономическим потенциалом, позволяющим ему конкурировать с крупнейшими городами мира. Фото: Ле Тоан

Строительство стратегической инфраструктуры для многополярных городов

При расширении пространства для развития, каким образом нам следует расставить приоритеты в развитии транспортных и логистических проектов, чтобы создать основу для межрегиональных связей, сэр?

Раньше инфраструктура региона часто сталкивалась с тремя основными узкими местами: нехваткой капитала, региональной связностью и межсекторной связностью. Теперь эти три узких места нашли выход.

Что касается капитала, мы ориентировались на городское развитие, связанное с транспортом, особенно на модель TOD. Этот подход позволяет мобилизовать социальный капитал, одновременно используя добавленную стоимость земельных фондов вокруг инфраструктурных маршрутов, создавая мощный источник доходов для бюджета, тем самым реинвестируя в инфраструктуру.

Что касается региональной взаимосвязанности, ранее Хошимин сталкивался с трудностями во взаимодействии со многими населёнными пунктами, что приводило к затягиванию процесса координации. Однако после объединения координация значительно упростилась.

Также рассматривается вопрос межсекторального сотрудничества. Объединение таких департаментов, как Департамент планирования и инвестиций с Департаментом финансов, а также Департамент планирования, архитектуры и строительства с Департаментом транспорта, может способствовать межсекторальному сотрудничеству для реализации крупных проектов в рамках новой модели, от городских территорий TOD до морских портов и аэропортов.

При таких условиях в ближайшем будущем инфраструктура, обслуживающая многоцентровую, многополярную модель, должна сосредоточиться на завершении создания системы кольцевых дорог и радиальных маршрутов, и в то же время необходимо сформировать две стратегические мультимодальные инфраструктурные соединительные оси, включающие автомагистрали и метро с новыми городскими районами по обе стороны, соединяющие центральную часть города Хошимин с Биньзыонгом и Бариа - Вунгтау.

В будущем в Кан Джо появится не только дорога из Нябе, но и соединительный маршрут от кольцевой дороги №4, идущей от Ба Риа до Вунгтау. Эти объекты инфраструктуры станут ключевыми и сыграют роль опоры для развития мегаполиса Хошимин.

Наводнения, изменение климата, пробки на дорогах, нехватка капитала или неравенство в развитии регионов... Каковы, по вашему мнению, самые большие проблемы, с которыми приходится сталкиваться при планировании и развитии нового мегаполиса Хошимин?

Существует много проблем, но они всегда сопровождаются возможностями.

Например, во внутреннем городе Хошимина очень высокая плотность застройки и плотный бетон, что приводит к серьезной нехватке зеленых насаждений, поскольку во внутреннем городе на одного человека приходится всего около 0,5 м2 зеленых насаждений, в то время как для хорошей городской зоны требуется не менее 10 м2, то есть ее необходимо увеличить в 20 раз при ограниченном земельном фонде, при этом спрос на жилье очень велик.

Вторая проблема заключается в том, что в Хошимине много низинных районов, подверженных риску затопления при повышении уровня моря. Если рост населения и развитие инфраструктуры в этих районах продолжится, расходы на реагирование в будущем будут чрезвычайно высокими.

Однако после слияния у города появилась возможность решить эти проблемы, распределив население по возвышенным районам и в то же время связав его с промышленным и сервисным развитием в Биньзыонге и Бариа-Вунгтау, тем самым снизив нагрузку на центральную часть города и создав условия для увеличения зеленых насаждений.

Остается вопрос: намерен ли город кардинально изменить подход к многосекторальному мышлению и рыночной экономике?

По вашему мнению, какая модель регионального управления нужна Хошимину, чтобы обеспечить последовательность в планировании и одновременно развивать сильные стороны каждого населенного пункта?

В эпоху информационных технологий и глобализации управление мегаполисом, таким как Хошимин, уже не может идти по старому пути. Если мы научимся использовать преимущества интеллектуальных и цифровых технологий, управление станет гораздо проще и эффективнее.

Раньше управление строилось по одноотраслевой модели, где каждое ведомство обладало собственной информацией, что приводило к отсутствию координации. Теперь же оно должно быть многоотраслевым, то есть ведомства должны участвовать в каждом проекте с самого начала. Больше не будет ситуации, когда инфраструктура будет готова до рассмотрения вопроса о городском пространственном планировании. Все данные необходимо обновить в единой цифровой системе, чтобы ведомства могли использовать их и координировать свою работу.

Люди также должны получать выгоду от разумного управления. Вместо того, чтобы ехать в центр Хошимина для прохождения процедур, жители Биньзыонга или Бариа-Вунгтау могут обратиться в отделение государственного административного центра по месту жительства, чтобы решить вопрос.

Другими словами, необходимо реорганизовать городское пространство таким образом, чтобы все жители города могли удовлетворять свои потребности в работе, учёбе, здравоохранении, развлечениях, спорте, административных процедурах и т. д. в радиусе 15 минут от места проживания. Это требует разработки многополярной, многоцентровой модели города.

Источник: https://baodautu.vn/dinh-hinh-sieu-do-thi-da-cuc-da-trung-tam-cho-tphcm-d374676.html