Отечественные предприятия стремятся участвовать в ключевых национальных проектах

Устранение «узких мест» для вьетнамского бизнеса

В интервью газете PLVN г-н Нгуен Куок Хьеп, председатель Вьетнамской ассоциации строительных подрядчиков (VACC), отметил: «Основной смысл Резолюции 68 заключается в том, чтобы сделать частные предприятия стратегическими партнёрами государства, совместно создавая социальное развитие. Новая политика рассматривает предприятия не как объекты управления, а как субъекты, сопровождающие, разделяющие ответственность и совместно строящие будущее».

В Резолюции 68 чётко указано, что предприятия являются «объектами обслуживания», а не «объектами управления». Изменение этих четырёх слов – это настоящая революция в мышлении и осознании. От осознания к действию – это процесс, требующий участия государственной системы на всех уровнях. Г-н Хиеп отметил, что в настоящее время Министерство строительства поручает своим подразделениям выполнить указание премьер-министра, пересмотреть меры по радикальному сокращению и упрощению административных процедур в строительном секторе. Это очень позитивный сигнал для вьетнамских предприятий, помогающий им обрести уверенность в «конкуренции» с иностранными компаниями.

В контексте подготовки всей страны к реализации ключевых национальных проектов и работ, таких как проект высокоскоростной железной дороги «Север-Юг» стоимостью 67 миллиардов долларов США; железной дороги Лаокай — Ханой — Хайфон стоимостью 8 миллиардов долларов США..., VACC предложил Министерству строительства ряд конкретных механизмов для участия отечественных подрядчиков в ключевых национальных проектах. В частности, первая рекомендация заключается в отмене критерия, согласно которому подрядчики должны иметь опыт работы в 1-2 аналогичных проектах для получения права на участие, поскольку проект высокоскоростной железной дороги является беспрецедентным для Вьетнама.

Что касается финансовых возможностей, VACC рекомендует рассмотреть возможность финансовой консолидации предприятий-членов в консорциум подрядчиков, зарегистрированных для участия, поскольку большинство вьетнамских строительных предприятий располагают небольшим капиталом. В то же время, пакеты тендерных заявок должны быть разделены на отдельные части строительства и монтажа инфраструктуры и отдельные части оборудования в разумных масштабах. Что касается механизма торгов, мы рекомендуем правительству разрешить условные торги для экономии времени; разработать систему общих стандартов цен за единицу для своевременного применения. Что касается формы контракта, мы рекомендуем разрешить использование контрактов с фиксированной ценой и механизмом постаудита для снижения трудностей для подрядчиков. Контракты могут использоваться в качестве кредитных гарантий для пакетов проектных кредитов, и могут применяться льготные процентные ставки по кредитам.

Председатель VACC также предложил разделить отдельные проекты и инфраструктуру на тендерные пакеты для вьетнамских подрядчиков. Одновременно с этим было бы целесообразно создать консорциум подрядчиков, состоящий из 5-6 подрядчиков, каждый из которых будет ориентирован как на крупные, так и на средние предприятия, чтобы максимально усилить их потенциал. Это прекрасная возможность для развития предприятий.

Должны ли вьетнамские подрядчики быть независимыми или создать совместное предприятие?

Во исполнение Постановлений 66 и 68 Политбюро, г-н Ле Кует Тьен, директор Департамента экономики управления инвестициями в строительство (Министерство строительства), сообщил: «Строительная отрасль всегда прислушивается к положительным отзывам ассоциаций, предприятий и организаций от центрального до местного уровня для устранения трудностей и препятствий. Наряду с организацией децентрализованного и разукрупненного аппарата, с 1 июля 2025 года вступит в силу двухуровневое местное самоуправление, Министерство строительства всесторонне пересмотрит строительное законодательство и руководящие документы, касающиеся отрасли».

Говоря о внесении изменений и устранении существующих проблем и препятствий, а также создании возможностей для развития бизнеса, г-н Тянь заявил, что необходимо гармонично распределять выгоды между государством и бизнесом в целях развития экономики страны.

Директор Тиен добавил, что, внося поправки в положения о децентрализации и делегировании полномочий, Министерство строительства внесло дополнения и поправки в управление расходами, а также разрешило местным органам власти устанавливать нормативы без согласования с Министерством строительства. Кроме того, модель консорциума подрядчиков, хотя пока и не определена конкретно в законе, существенно скорректирована за счёт создания независимых подрядчиков или совместных предприятий.

«В ближайшее время Министерство строительства продолжит призывать местные органы власти публиковать цены за единицу, приближенные к реальным, будет проверять и анализировать статистические данные. Если данные окажутся неверными, будет подано соответствующее заявление. Если же данные окажутся верными, информация будет внесена в систему», — сказал г-н Тьен. Он также подчеркнул важность подготовки высококвалифицированных рабочих для выполнения требований строительства крупномасштабных проектов в предстоящий период.

Г-н Нгуен Хыу Тханг, председатель совета директоров HJC Investment - Construction Group, отметил: «Постановление № 68 Политбюро — это проверка способности государства разрабатывать и управлять политикой в новый период. Малым и средним предприятиям, стремящимся «выйти в большое море», необходимо объединиться, чтобы избежать разрозненности и разобщённости».

Кроме того, необходим открытый механизм для конкуренции и максимального раскрытия потенциала подрядчиков. «Мы надеемся, что у партии, Национального собрания и правительства появится механизм, который гармонизирует и рационализирует интересы государства, предприятий и общества, чтобы этот механизм мог обеспечить общую эффективность для страны и предприятий», — подчеркнул г-н Тханг.

Согласившись с вышеизложенной точкой зрения, г-н Нгуен Тхай Лан из компании Hai Pha Vietnam Co., Ltd. отметил, что модель совместного предприятия и ассоциации, предусматривающая снижение или отмену критериев для аналогичных и эквивалентных контрактов... в Законе о торгах, поможет компаниям уверенно выйти на новую площадку во многих отраслях и областях. Кроме того, это позволит объединить мощности, сократить сроки, распределить риски и гармонизировать преимущества.

Г-н Лань хотел бы разработать конкретный правовой акт, регулирующий механизм работы, распределение ответственности и выгод между сторонами. Необходимо разработать типовой договор для консорциума подрядчиков; чётко определить совместную и индивидуальную ответственность каждого участника; направлять процесс управления совместным предприятием в ходе реального строительства...

Джиа Хонг

Источник: https://baophapluat.vn/doanh-nghiep-noi-tim-huong-tham-gia-cac-du-an-trong-diem-quoc-gia-post553651.html