Предприятиям следует подготовить ресурсы на случай риска судебного преследования за торговую защиту на рынке США.

Экспортируя товары на рынок США, предприятия должны подготовить необходимые ресурсы до подачи исков по торговой защите.

Риск судебного иска в связи с торговой защитой на рынке США для вьетнамских экспортных товаров всегда существует. Поэтому крайне важно быть морально готовым и иметь ресурсы для реагирования. Г-н До Нгок Хунг, торговый советник, глава Вьетнамского торгового представительства в США, рассказал об этом газете Cong Thuong.

Очень важно быть морально готовым и иметь ресурсы, готовые к ответу на расследования в рамках торговой защиты на рынке США. Фото: VNA

В последнее время проводится множество расследований в рамках торговой защиты, особенно расследований, связанных с уклонением от мер торговой защиты на рынке США в отношении вьетнамских экспортных товаров. Не могли бы вы подробнее рассказать об этой проблеме, а также о влиянии этих исков на вьетнамские предприятия?

В настоящее время Соединенные Штаты являются крупнейшим экспортным рынком Вьетнама. Согласно статистике Комиссии по международной торговле Министерства торговли США, за первые 9 месяцев 2024 года общий двусторонний товарооборот между Вьетнамом и США составил около 94 миллионов долларов США, из которых экспорт Вьетнама составил 88 миллиардов долларов США, а импорт — около 8 миллиардов долларов США. Соответственно, положительное сальдо в торговле между Вьетнамом и США очень велико. Именно по этой причине обрабатывающая промышленность США постоянно подает иски о торговой защите против экспортных товаров Вьетнама. Кроме того, Вьетнам пока не признан США страной с рыночной экономикой , поэтому отраслевые ассоциации и американские производители всегда рассматривают Вьетнам в качестве объекта исков о торговой защите.

Кроме того, Соединенные Штаты недавно ввели новые правила проведения расследований в рамках торговой защиты (особенно в отношении субсидий), чтобы упростить процесс расследования. Это означает, что бремя доказывания для предприятий-экспортеров и правительства страны-экспортера увеличится. Стоит отметить, что программы субсидирования расширились по содержанию и охвату, поэтому политика правительства, гражданами которого являются предприятия с прямыми иностранными инвестициями, также будет учитываться при проведении расследований в отношении субсидий.

Кроме того, в контексте недавних выборов в США поддержка и влияние двух кандидатов очень близки, и политика правительства полностью ориентирована на США в надежде получить больше голосов в колеблющихся штатах. Соответственно, некоторые профсоюзы, представляющие американских трудящихся, выразили свою поддержку правительству. И, конечно же, предприятия этой отрасли хотят, чтобы их поддержка была достойной и вознаграждалась мерами защиты и технической защиты.

Г-н До Нгок Хунг — торговый советник, глава торгового представительства Вьетнама в США. Фото: VNA

Наибольший ущерб от увеличения количества расследований в рамках торговой защиты со стороны США заключается в том, что вьетнамские компании будут тратить больше времени и ресурсов на участие в судебных разбирательствах и их ведение. С другой стороны, ставка налога на экспортируемые товары может увеличиться при расширении масштабов и содержания программ субсидирования.

В то же время, любая отрасль с большим или малым экспортным оборотом может быть привлечена к ответственности. Риск приводит к тому, что импортёры склонны «принимать меры предосторожности», перенаправляя импорт от других партнёров. И наконец, другие страны также могут рассмотреть возможность подачи иска, если иск в США по данному вопросу будет решён, что принесёт пользу внутреннему производству американских компаний.

По сравнению со многими рынками, правила торговой защиты США считаются самыми строгими. Насколько, по вашему мнению, сложно это для вьетнамского бизнеса?

Правила торговой защиты США можно считать образцом и общим руководством для других стран, которое можно перенять и применять. В настоящее время система торговой защиты США находится в ведении двух соответствующих ведомств: Министерства торговли США (расследует тарифы, налоговые ставки и налоговое бремя) и Комиссии по международной торговле США (расследует ущерб, нанесенный внутреннему производству). Поэтому вьетнамским предприятиям необходимо вкладывать ресурсы в ответ на расследования обоих ведомств, чтобы повысить свои шансы на победу в суде.

Министерство торговли США часто предоставляет обширный контент и информацию, отправляя анкеты с ограниченным временем ответа (хотя его можно продлить, но ненамного); они могут отправлять анкеты многократно, если сочтут их неполными. Если вьетнамское предприятие не оказывает достаточного/неверного/неполного содействия, имеющиеся данные (обычно неблагоприятные) будут немедленно использованы для расчета налоговой ставки. Кроме того, это ведомство также требует подробную информацию о прилагаемых сертификатах и должно предоставить их в собственную систему ведомства. Если вьетнамские предприятия не проведут тщательного исследования или не будут иметь опыта, очень легко предоставить неполные сертификаты, что приведет к отказу в рассмотрении заявки на соответствующую налоговую ставку.

Поскольку США являются крупнейшим рынком экспорта Вьетнама, некоторые вьетнамские компании относительно хорошо знакомы с подобными делами благодаря опыту предыдущих дел и активно ведут их. Однако компаниям, впервые осуществляющим экспорт в США, при попадании в судебные тяжбы будет очень сложно без поддержки юриста-консультанта, хорошо разбирающегося в законодательстве США. Однако услуги американского юриста обходятся недёшево.

До сих пор вьетнамские предприятия часто сталкивались с рисками в случае применения мер торговой защиты. Однако США часто проводят расследования в отношении групп стран, и если предприятия действуют проактивно и эффективно, применяемая налоговая ставка будет ниже, чем в других странах.

Может ли Торговое представительство Вьетнама в США давать рекомендации предприятиям по эффективному предотвращению и борьбе с мерами торговой защиты на этом рынке?

При экспорте в США компании всегда должны быть готовы к возможности судебного преследования по иску о торговой защите, поскольку американские компании весьма эффективно используют этот инструмент. В настоящее время США являются страной, подающей наибольшее количество исков о торговой защите в мире и во Всемирной торговой организации (ВТО) по запросам американских компаний, а в некоторых случаях инициированных торговыми ведомствами США.

Таким образом, чтобы реагировать на судебные иски со стороны рынка, компаниям необходимо укреплять отношения с Соединенными Штатами, чтобы оперативно получать информацию на ранних этапах и издалека. Таким образом, они могут предоставлять информацию соответствующим ведомствам, лоббирующим разъяснения в ходе расследований. Кроме того, компаниям необходимо тщательно изучить инструменты торговой защиты США, а также процессы и процедуры, чтобы иметь юридические знания по этому вопросу.

Кроме того, предприятия должны всегда иметь необходимые и соответствующие ресурсы для реагирования на инциденты, например, хранить записи и документы по входящим материалам, предназначенным для экспорта. В частности, необходимо изучить и рассмотреть возможность ограничения использования сырья с рынков, за которыми США «следят» и которые рассматриваются как подлежащие мерам торговой защиты. В случае инцидента необходимо оказывать всестороннее содействие соответствующим американским ведомствам, включая американские следственные группы, прибывающие во Вьетнам для проведения расследований на месте.

Сэр, преследуя цель «профилактики», а не «контроля», как Вьетнамское торговое ведомство в США будет в ближайшее время реализовывать программы поддержки предприятий в судебных процессах по торговой защите в США?

Хотя США пока не признали рыночную экономику Вьетнама, согласно последним обзорам, мы получили от американских партнёров очень хорошую поддержку для бизнеса, основанную на оценке качества и ценовых критериев товаров. Это очень позитивный сигнал, и, соответственно, вьетнамские власти будут настойчиво работать над этим вопросом.

С точки зрения рынка, Вьетнамское торговое ведомство в США стремится содействовать защите законных прав и интересов предприятий-экспортеров, активно содействуя в рамках своих функций и задач достижению предприятиями наилучших результатов в судебных разбирательствах. В частности, Торговое ведомство продолжит отслеживать данные об импорте-экспорте, собирать информацию от многих заинтересованных сторон для раннего предупреждения о возможных судебных разбирательствах. В частности, оно будет укреплять отношения с опытными юридическими фирмами на рынке для поддержки предприятий в делах о торговой защите.

Кроме того, Торговое ведомство продолжит использовать информационные каналы для обмена информацией и взаимодействия с партнёрами и соответствующими ведомствами США, активизирует консультации с Министерством торговли США, будет постоянно высказывать свои мнения и аргументы в соответствии с указаниями Министерства промышленности и торговли и профильных министерств. Кроме того, Торговое ведомство будет подчиняться послу и координировать свою деятельность с соответствующими подразделениями посольства Вьетнама в США, продолжая оказывать поддержку и обмениваться техническими каналами на различных уровнях для содействия рассмотрению дел, поднятых властями США.

Спасибо!

Source: https://congthuong.vn/doanh-nghiep-phai-san-sang-nguon-luc-truoc-nguy-co-bi-kien-phong-ve-thuong-mai-tai-thi-truong-hoa-ky-357786.html