Инновационный процесс реализации проекта, чтобы ученым и предприятиям не приходилось «просить милостыню»

DNVN - Делегаты Национальной ассамблеи заявили, что необходимо внести новшества в процесс реализации научных и технологических исследовательских тем; Существует механизм, который позволяет ученым и предприятиям активно тратить собственные деньги на разработку исследовательских тем и проектов в продукты, а затем, если государство примет и одобрит, они заплатят.

Tạp chí Doanh Nghiệp•07/05/2025

На 17-й сессии Национальной ассамблеи 6 мая заместитель председателя Национальной ассамблеи - старший генерал-лейтенант Чан Куанг Фыонг и депутаты Национальной ассамблеи от Туен Куанга, Нам Диня, Куанг Нгая и Камау обсудили три важных законопроекта: Закон о науке , технологиях и инновациях; Закон о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона «О качестве продукции и товаров» и Закона «Об атомной энергии» (с изменениями и дополнениями).

В частности, большое внимание было уделено проекту Закона о науке, технологиях и инновациях (З&И), и был достигнут высокий консенсус относительно срочности принятия этого закона.

Делегаты заявили, что это необходимый шаг для институционализации резолюции Политбюро 57/NQ/TW от 22 декабря 2024 года — прорывной резолюции, направленной на создание конкурентных преимуществ для страны за счет развития науки и технологий, инноваций и цифровой трансформации.

По словам делегата Чан Тхи Хонг Ан (делегация Куанг Нгая ), законопроект необходимо тщательно пересмотреть, чтобы обеспечить его совместимость с международными договорами, такими как ТРИПС, КППТП, EVFTA, участником которых является Вьетнам. В то же время необходимо интегрировать единый контент с Законом о национальной оборонной промышленности, безопасности и промышленной мобилизации. В частности, необходимо добавить отдельную статью или раздел о конкретном механизме содействия развитию науки, технологий и инноваций в сфере национальной обороны и безопасности, с требованием разъяснить механизм «двойного назначения», то есть служения как гражданским, так и национальным оборонным целям.

Делегат Чан Тхи Хонг Ан (делегация Куанг Нгай). (Фото: Портал Национальной Ассамблеи)

Что касается статьи 63 проекта, делегат Хун Ан также предложил уточнить правовой статус Национального фонда развития науки и технологий и Национального фонда технологических инноваций; а также дополнения принципов открытости, прозрачности, конкуренции и научной критики при поддержке задач и проектов. Кроме того, необходимо совершенствовать административные процедуры, особенно в сфере международного сотрудничества, для оперативного устранения имеющихся недостатков.

Делегат Динь Нгок Минь (делегация Камау) также подчеркнул необходимость упрощения процессов, процедур и реформирования административных процедур в области науки, технологий и инноваций, указав на нынешнюю ситуацию «проси — дай», которая затрудняет ученым доступ к ресурсам. Он предложил новый подход: разрешить ученым и предприятиям активно инвестировать в исследования, и только в том случае, если продукт соответствует требованиям, государство будет платить.

«Это также способ решить текущую процедуру. Если мы будем следовать текущей процедуре, я гарантирую, что ученые не смогут просить денег. Я предлагаю реформировать эту организацию по внедрению. Вместо того, чтобы ученым постоянно просить деньги, они готовы тратить свой интеллект и деньги, а когда у них будет продукт, государство заплатит», — откровенно предложил делегат Динь Нгок Минь.

С другой стороны, делегат Ма Тхи Туй (делегация Туен Куанг) высоко оценила тот факт, что законопроект предоставил исследовательским организациям автономию и возможность принятия риска. Однако она предупредила, что делегирование полномочий не означает ослабление ответственности, и необходимо разработать соответствующие процессы, которые будут поощрять креативность, но при этом избегать потерь государственного бюджета.

По словам министра науки и технологий Нгуен Мань Хунга, проект Закона о науке, технологиях и инновациях содержит 10 важных новых пунктов, которые создают существенный сдвиг в специализированных областях.

Примечательно, что наблюдается существенное новаторство в управленческом мышлении: от контроля процессов и входных данных, таких как счета-фактуры и подробные документы, до управления результатами и эффективностью выпускаемой продукции, принятия рисков, связанных с управлением рисками.

В центре внимания государственного управления теперь не метод внедрения, а результаты исследований и практическое воздействие на социально-экономическое развитие. Министерство науки и технологий отвечает за оценку общей эффективности программ и задач в области науки и технологий. В то же время результаты используются в качестве основы для распределения ресурсов, при котором научно-техническим организациям предоставляются дополнительные темы только в том случае, если они могут продемонстрировать эффективность предыдущих результатов исследований.

Законопроект также расширяет самостоятельность организаций, отдельных лиц и руководителей проектов в выполнении задач, управлении аппаратом и расходовании средств в соответствии с механизмом расходного контракта, но сопровождается требованиями по повышению подотчетности и прозрачности в использовании ресурсов.

В частности, организации и лица, выполняющие задание, имеют право владеть результатами исследований для целей коммерциализации; Исследователи имеют право на получение не менее 30% дохода, полученного от коммерциализации результатов исследований, и освобождаются от подоходного налога с этого дохода или получают с него скидку. Исходя из этого, необходимо создавать мотивацию для инноваций, поощрять дух смелости мыслить и действовать в исследованиях, проводить исследования для получения практических результатов, тесно связывая науку и технологии с социально-экономическим развитием.

Минь Ту

Источник: https://doanhnghiepvn.vn/cong-nghe/doi-moi-quy-trinh-trien-khai-de-tai-de-nha-khoa-hoc-doanh-nghiep-khong-phai-di-xin/20250507091325356