Утром 24 октября в здании Национальной ассамблеи, продолжая 8-ю сессию под председательством председателя Национальной ассамблеи Чан Тхань Мана , Национальная ассамблея обсудила в зале ряд материалов с различными мнениями по проекту Закона о профсоюзах (с поправками). Заместитель председателя Национальной ассамблеи Нгуен Тхи Тхань председательствовала на заседании.
Забота и защита законных прав и интересов работников
Представляя краткий отчет о разъяснении, принятии и пересмотре вышеуказанного проекта закона Постоянного комитета Национального собрания, председатель Социального комитета Нгуен Туи Ань заявила, что проект Закона о профсоюзах (с изменениями) после принятия и пересмотра обеспечил: Своевременную институционализацию Постановления № 02-NQ/TW от 12 июня 2021 года «Об инновациях в организации и деятельности вьетнамских профсоюзов в новых условиях» и ряда политик и постановлений партии о профсоюзных организациях и рабочем классе; в соответствии с Конституцией 2013 года, обеспечение единства и синхронизации действующей правовой системы; проект измененного закона унаследовал содержание, которое подтвердило рациональность, стабильность и эффективность реализации действующего Закона о профсоюзах; внесение изменений в ряд содержания для удовлетворения требований развития социалистической рыночной экономики и международной интеграции в нашей стране.
Комментируя проект Закона о профсоюзах (с изменениями), многие делегаты предложили уточнить и продолжить доработку некоторых его положений.
Относительно вступления трудящихся Вьетнама во Вьетнамский профсоюз, делегат То Ван Там (делегация Кон Тума) сказал, что когда организация трудящихся на предприятии будет юридически создана, на предприятии будут две организации, представляющие трудящихся, а именно: Вьетнамский профсоюз как политическая и социальная организация рабочего класса и трудящихся, не только представляющая, заботящаяся и защищающая законные права и интересы трудящихся, но и выполняющая политические, социальные и организационные функции трудящихся на предприятиях, действующих в рамках трудовых отношений, во взаимоотношениях с работодателями.
Для того чтобы трудовая организация и работники на предприятиях работали гладко и здорово в соответствии с положениями закона, помимо совершенствования правовой базы, необходимо предусмотреть право организаций и работников на предприятиях вступать во Вьетнамский профсоюз. В постановлении № 06 Политбюро также четко говорится о привлечении работников и трудовых организаций на предприятиях к вступлению во Всеобщую конфедерацию труда Вьетнама. Положение об этом праве в статье 6 является правильным и точным. Однако, когда эта организация вступит в профсоюз, каков будет ее правовой статус, будет ли она распущена для реорганизации или просто изменит свое положение, функции и задачи? Поэтому этот вопрос необходимо четко оговорить в проекте Закона.
По словам делегата Нгуена Хоанг Бао Чана (делегация Бинь Дуонг), статья 26 законопроекта предусматривает «Обеспечение организации и штата профсоюзов», что скорректировано, чтобы остаться таким же, как в действующем Законе. Однако положения о штате и персонале организации необходимо рассматривать с практической точки зрения, исходя из требований, задач и конкретных факторов, которые каждая организация в настоящее время выполняет, чтобы продолжать иметь положения и предложения по совершенствованию механизмов и политики наиболее подходящим образом.
Кроме того, положение: «Всеобщая конфедерация труда Вьетнама разрабатывает организационную структуру, должности и наименования должностных лиц профсоюза и представляет их компетентному органу для принятия решения или принимает решение в соответствии со своими полномочиями» в пункте 2 статьи 26 законопроекта неясно, в каких случаях они должны быть представлены компетентному органу для принятия решения, а в каких случаях Всеобщая конфедерация труда Вьетнама принимает решение в соответствии со своими полномочиями. Поэтому Редакционному комитету необходимо уточнить и создать благоприятные условия для реализации, когда Закон о профсоюзах (с изменениями) вступит в силу; в то же время рекомендуется пересмотреть положения о кадровом обеспечении в законопроекте, чтобы обеспечить последовательность и совместимость с положениями других соответствующих законов.
Ссылаясь на вышеуказанный вопрос, делегат Дуонг Ван Фуок (делегация Куангнама) сказал, что в настоящее время количество назначенных профсоюзных должностей невелико, в то время как число членов профсоюза, рабочих, государственных служащих и рабочих постоянно увеличивается, а профсоюзная база постоянно развивается, поэтому управление не будет гарантировано и не будет соответствовать требованиям задачи, если для работы по контрактам не будут назначены более специализированные профсоюзные должностные лица.
Кроме того, Всеобщей конфедерации труда Вьетнама предоставлена автономия в управлении финансовыми ресурсами профсоюза в соответствии с положениями закона. Поэтому для обеспечения управления и организации деятельности профсоюза делегаты предложили сохранить в законопроекте положение о том, что Всеобщая конфедерация труда Вьетнама имеет право определять количество штатных профсоюзных работников, работающих по трудовым договорам в специализированных учреждениях профсоюзов и низовых профсоюзах в каждый период, в соответствии с требованиями задач, численностью членов профсоюза, работников и финансовыми возможностями профсоюза.
Делегат Ха Си Хуан (делегация Бак Кан) отметил, что пункт 2 статьи 26 законопроекта гласит: «Всеобщая конфедерация труда Вьетнама разрабатывает организационную структуру, должности и звания должностных лиц профсоюза и представляет их компетентному органу для принятия решения или принимает решение в соответствии со своими полномочиями». Однако в этом положении четко не указано, какие случаи находятся в компетенции Всеобщей конфедерации труда Вьетнама, какие случаи будут переданы компетентному органу для принятия решения и какой компетентный орган должен принимать решение, что приводит к путанице в процессе реализации. Поэтому рекомендуется, чтобы Редакционный комитет изучил и дополнил положения, чтобы сделать их более ясными и конкретными.
В ходе рабочего заседания вчера утром Национальное собрание заслушало презентацию предложения правительства и отчет Социального комитета о проверке проекта закона о внесении изменений и дополнений в ряд статей Закона о медицинском страховании.
Предлагать множество преимуществ для участников медицинского страхования
Вчера днем в дискуссионной группе по проекту Закона о медицинском страховании (с изменениями) многие делегаты высоко оценили предложение правительства добавить положения об оплате лекарств и медицинского оборудования, передаваемых между медицинскими обследованиями и лечебными учреждениями, а также расходы на параклинические услуги пациентов, которым назначены лекарства, но которые должны быть выполнены в другом месте. Это расширит права и преимущества участников медицинского страхования, а также обеспечит качество и своевременность медицинского обследования и лечения. Редакционному комитету необходимо продолжить исследования и разработку подходящего и гибкого механизма оплаты, например, оплату через больницы или прямую оплату пациентам, когда они покупают сами...
Правительство предложило внести поправки в положения о «переводе медицинского обследования и лечения» в сторону расширения на один шаг вперед, лучшего обеспечения прав участников медицинского страхования. Соответственно, фонд медицинского страхования по-прежнему будет платить за пациентов в некоторых случаях, которые самостоятельно обращаются в нелинейные медицинские обследования и лечебные учреждения. Многие мнения подтвердили правильность и целесообразность этой политики в целях постепенного снижения темпов прямых расходов участников из своего кармана, но также необходимо обеспечить финансовые ресурсы для потребностей людей в медицинском обследовании и лечении. Поэтому необходимо тщательно и всесторонне оценить влияние на государственный бюджет, способность сбалансировать фонд медицинского страхования, а также организацию и функционирование системы медицинского обследования и лечения.
Некоторые делегаты подняли вопрос о том, что список лекарств медицинского страхования, выдаваемый Министерством здравоохранения, не подходит для практики, поэтому Министерству здравоохранения рекомендуется пересмотреть действующие положения по этому списку. Если возникнут какие-либо проблемы, следует издать положения для их оперативного решения, соблюдая права лиц, имеющих карты медицинского страхования. Что касается льгот участников медицинского страхования, многие мнения согласились с добавлением положения о том, что «пациенты, у которых в медицинских учреждениях по обследованию и лечению диагностированы некоторые редкие заболевания, серьезные заболевания, заболевания, требующие хирургического вмешательства или применения высоких технологий в соответствии со списком заболеваний и постановлениями министра здравоохранения», имеют право на 100% стоимости медицинского обследования и лечения в соответствии с процентом от уровня льгот без необходимости проведения процедур по переводу медицинских учреждений по обследованию и лечению, что способствует снижению бремени расходов для пациентов.
В ходе рабочей сессии в группе вчера днем, давая заключения по проекту Закона о данных, делегаты согласились с необходимостью принятия закона, направленного на создание единства, синхронизации и эффективного использования данных для государственного управления и социально-экономического развития; для служения развитию цифрового правительства и реформированию и сокращению административных процедур. Однако они попросили более подробно разъяснить организационную модель, функции, права, обязанности и эффективность реализации строительства Национального центра данных; уточнить планы реагирования и решить вопросы, которые могут возникнуть, чтобы избежать риска раскрытия, потери информационной безопасности и сохранности.
Источник: https://nhandan.vn/doi-moi-to-chuc-va-hoat-dong-cua-cong-doan-viet-nam-trong-tinh-hinh-moi-post838508.html
Комментарий (0)